Decisione (UE) 2023/2760 del Consiglio, del 4 dicembre 2023, relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e il Montenegro relativo alle attività operative svolte dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in Montenegro
Qual è l'oggetto della Decisione UE 2023/2760 e quali sono le implicazioni operative per gli Stati membri?
Spiegato da FiscoAI
La Decisione UE 2023/2760 del Consiglio, adottata il 4 dicembre 2023, approva l'accordo tra l'Unione europea e il Montenegro che disciplina le attività operative dell'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) nel territorio montenegrino. L'accordo, firmato il 16 maggio 2023, rappresenta uno strumento giuridico necessario per consentire ai team di gestione delle frontiere dell'UE di operare in Montenegro e di esercitare poteri esecutivi nel paese terzo, in conformità all'articolo 73, paragrafo 3, del Regolamento (UE) 2019/1896.
La decisione si applica a tutti gli Stati membri dell'UE ad eccezione dell'Irlanda, che non partecipa all'acquis di Schengen, e della Danimarca, che ha sei mesi per decidere se recepire la norma nel proprio ordinamento interno. L'accordo disciplina lo status giuridico dei membri delle squadre Frontex operanti in Montenegro, garantendo protezione legale e chiarezza sulla loro posizione durante le operazioni congiunte di controllo delle frontiere.
In pratica, la decisione consente a Frontex di dispiegare personale operativo in Montenegro con pieni poteri esecutivi, facilitando la cooperazione nella gestione delle frontiere esterne dell'UE e rafforzando la sicurezza dello spazio Schengen. La notifica dell'accordo è stata affidata al presidente del Consiglio, e la decisione è entrata in vigore il giorno dell'adozione, con la data di entrata in vigore dell'accordo vero e proprio da pubblicarsi successivamente nella Gazzetta ufficiale.
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Riferimento normativo
Decisione (UE) 2023/2760 del Consiglio, del 4 dicembre 2023, relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e il Montenegro relativo alle attività operative svolte dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in Montenegro
EN: Council Decision (EU) 2023/2760 of 4 December 2023 on the conclusion of the Agreement between the European Union and Montenegro on operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency in Montenegro
Testo normativo
Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2023/2760
8.12.2023
DECISIONE (UE) 2023/2760 DEL CONSIGLIO
del 4 dicembre 2023
relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Unione europea e il Montenegro relativo alle attività operative svolte dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in Montenegro
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 77, paragrafo 2, lettere b) e d), e l’articolo 79, paragrafo 2, lettera c), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l’approvazione del Parlamento europeo
(
1
)
,
considerando quanto segue:
(1)
In conformità della decisione (UE) 2023/1040
(
2
)
del Consiglio, l’accordo tra l’Unione europea e il Montenegro relativo alle attività operative svolte dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in Montenegro («accordo») è stato firmato il 16 maggio 2023, con riserva della sua conclusione in data successiva.
(2)
A norma dell’articolo 73, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
3
)
, in circostanze che richiedono l’invio di squadre per la gestione delle frontiere attinte dal corpo permanente della guardia di frontiera e costiera europea in un paese terzo in cui i membri delle squadre eserciteranno poteri esecutivi, un accordo sullo status deve essere concluso dall’Unione con il paese terzo interessato sulla base dell’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
(3)
La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen a cui l’Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio
(
4
)
; l’Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.
(4)
A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. Dato che la presente decisione si basa sull’acquis di Schengen, la Danimarca decide, ai sensi dell’articolo 4 di tale protocollo, entro sei mesi dalla decisione del Consiglio sulla presente decisione, se intende recepirla nel proprio diritto interno.
(5)
È opportuno approvare l’accordo,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvato, a nome dell’Unione, l’accordo tra l’Unione europea e il Montenegro relativo alle attività operative svolte dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in Montenegro («accordo»)
(
5
)
.
Articolo 2
Il presidente del Consiglio procede, a nome dell’Unione, alla notifica prevista all’articolo 22, paragrafo 1, dell’accordo
(
6
)
.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 4 dicembre 2023
Per il Consiglio
Il presidente
F. BOLAÑOS GARCÍA
(
1
)
Approvazione del 22 novembre 2023 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
(
2
)
Decisione (UE) 2023/1040 del Consiglio, del 15 maggio 2023, relativa alla firma, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e il Montenegro relativo alle attività operative svolte dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera nel Montenegro (
GU L 140 del 30.5.2023, pag. 1
).
(
3
)
Regolamento (UE) 2019/1896 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 novembre 2019, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea e che abroga i regolamenti (UE) n. 1052/2013 e (UE) 2016/1624 (
GU L 295 del 14.11.2019, pag. 1
).
(
4
)
Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen (
GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20
).
(
5
)
Il testo dell’accordo è pubblicato nella
GU L 140 del 30.5.2023, pag. 4
.
(
6
)
La data di entrata in vigore dell’accordo sarà pubblicata nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
a cura del segretariato generale del Consiglio.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2760/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)
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La Decisione 2023/2760 riguarda l'accordo di status tra UE e Montenegro per le operazioni Frontex, disciplinando i poteri esecutivi delle squadre di gestione delle frontiere, l'acquis di Schengen e la cooperazione transfrontaliera. Professionisti del diritto amministrativo e della sicurezza interna consultano questa normativa per comprendere il quadro giuridico delle operazioni congiunte, l'immunità del personale operativo e le competenze territoriali nella gestione integrata delle frontiere esterne.
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