Decisione UE In vigore

Decisione UE 2521/2023

Pubblicato: 08/11/2023 In vigore dal: 08/11/2023 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione di esecuzione UE 2023/2521 sulla registrazione dell'iniziativa dei cittadini europei "I'm Going European"?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione UE 2023/2521 del 8 novembre 2023 registra ufficialmente l'iniziativa dei cittadini europei (ICE) dal titolo "I'm Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship", che mira a estendere a tutti i cittadini europei, sin da tenera età, il diritto all'educazione sulla cittadinanza europea e sui valori dell'Unione. L'iniziativa si applica a tutti gli Stati membri dell'UE e riguarda principalmente le politiche educative e la promozione della consapevolezza civica europea. La Commissione europea ha valutato che l'iniziativa non esula dalla sua competenza di presentare proposte di atti giuridici, poiché può fondarsi su articoli specifici del Trattato sul funzionamento dell'UE (articoli 21, 25 e 165 TFUE) per proporre misure sull'educazione civica europea, uno statuto della cittadinanza europea e azioni di formazione degli insegnanti. La registrazione consente al gruppo di organizzatori, rappresentato da Anthony Venables e Suzana Carp, di procedere con la raccolta di firme secondo le modalità previste dal regolamento (UE) 2019/788.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2023/2521 della Commissione, del l'8 novembre 2023, relativa alla richiesta di registrazione dell’iniziativa dei cittadini europei dal titolo I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship (I’m Going European: un’ICE per creare un ponte tra la cittadinanza nazionale e quella europea) a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2023) 7583] EN: Commission Implementing Decision (EU) 2023/2521 of 8 November 2023 on the request for registration, pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council, of the European citizens’ initiative entitled I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship (notified under document C(2023) 7583)

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2023/2521
16.11.2023
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2023/2521 DELLA COMMISSIONE
del l'8 novembre 2023
relativa alla richiesta di registrazione dell’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship» («I’m Going European: un’ICE per creare un ponte tra la cittadinanza nazionale e quella europea») a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2023) 7583]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l’iniziativa dei cittadini europei
(
1
)
, in particolare l’articolo 6, paragrafi 2 e 3,
considerando quanto segue:
(1)
Il 15 settembre 2023 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrare l’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship» («I’m Going European: un’ICE per creare un ponte tra la cittadinanza nazionale e quella europea»).
(2)
Gli obiettivi dell’iniziativa così come formulati dagli organizzatori sono: «la presente ICE (iniziativa dei cittadini europei) chiede di estendere a tutti, sin da tenera età e senza relegarlo a pochi, il diritto di possedere conoscenze di base sull’UE e sulla cittadinanza europea.» Gli organizzatori chiedono alla Commissione di proporre un atto giuridico che «riconosca ai bambini di tutti gli Stati membri il diritto ad essere educati alla cittadinanza europea e ai valori dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto» e che «dia a tutti coloro che lo desiderano un’occasione irripetibile di mettere a frutto le conoscenze così acquisite ed esplorare ciò che l’Europa può offrire». A sostegno di ciò propongono «l’introduzione di un obbligo formativo sull’educazione civica europea nella legislazione dell’UE in materia di libera circolazione e protezione dei valori europei», «uno statuto della cittadinanza europea che funga da modello per l’educazione civica» e la creazione di «un centro di eccellenza per lo scambio di migliori pratiche sull’istruzione di qualità e la formazione degli insegnanti».
(3)
Un allegato apporta ulteriori dettagli sull’oggetto, gli obiettivi e il contesto dell’iniziativa. In esso si spiega che l’iniziativa «mira a garantire che sin da tenera età ciascun cittadino dell’UE disponga delle competenze necessarie e abbia la possibilità di trarre vantaggio da ciò che l’Europa può offrire». Gli organizzatori ritengono che «il diritto all’educazione alla cittadinanza europea sia una condizione fondamentale per esercitare i diritti riconosciuti dall’Unione europea» e che tale educazione «sia un modo per avvicinare l’Unione europea a tutti i cittadini» e «per accrescere la resilienza delle comunità e dei singoli cittadini contro molteplici forme di disinformazione».
(4)
Il gruppo di organizzatori ha presentato insieme alla richiesta di registrazione un documento aggiuntivo contenente un’analisi degli atti proposti.
(5)
Per quanto riguarda gli obiettivi dell’iniziativa, la Commissione ritiene di poter proporre una disposizione che stabilisca il diritto all’educazione sull’UE e all’educazione alla cittadinanza dell’Unione sulla base dell’articolo 25 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE). Tuttavia tale disposizione non definirebbe il contenuto preciso del programma educativo, in modo da rispettare pienamente la responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto dell’insegnamento ai sensi dell’articolo 165 TFUE.
(6)
L’introduzione nella legislazione dell’Unione di un obbligo formativo sull’educazione civica europea potrebbe essere proposta sulla base dell’articolo 21, paragrafo 2, TFUE, al fine di agevolare l’esercizio del diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri.
(7)
L’istituzione di uno «statuto della cittadinanza europea» potrebbe essere proposta sulla base dell’articolo 25 TFUE. In alternativa, laddove mirasse ad agevolare l’esercizio del diritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, la proposta potrebbe basarsi sull’articolo 21, paragrafo 2, TFUE. Inoltre a norma dell’articolo 165, paragrafo 4, TFUE la Commissione potrebbe proporre un atto legislativo che definisca azioni di incentivazione della formazione degli insegnanti nella dimensione europea dell’educazione civica, compresa la creazione di un centro di eccellenza.
(8)
Per questi motivi la Commissione ritiene che nessuna parte dell’iniziativa esuli manifestamente dalla sua competenza di presentare una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati.
(9)
Tale conclusione non pregiudica la valutazione del rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete e sostanziali richieste affinché la Commissione intervenga, tra cui la conformità ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali.
(10)
Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del rispetto dei requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità dell’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.
(11)
L’iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso, non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell’Unione quali stabiliti nell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
(12)
È pertanto opportuno registrare l’iniziativa dal titolo «I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship» («I’m Going European: un’ICE per creare un ponte tra la cittadinanza nazionale e quella europea»).
(13)
La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime unicamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo considerarsi rappresentativo del parere della Commissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship» («I’m Going European: un’ICE per creare un ponte tra la cittadinanza nazionale e quella europea») è registrata.
Articolo 2
Il gruppo di organizzatori dell’iniziativa dei cittadini dal titolo «I’m Going European: An ECI to Connect your National and European Citizenship» («I’m Going European: un’ICE per creare un ponte tra la cittadinanza nazionale e quella europea»), rappresentato da Anthony VENABLES e Suzana CARP in veste di persone di contatto, è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, l'8 novembre 2023
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Vicepresidente
(
1
)
GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55
; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2521/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione riguarda l'iniziativa dei cittadini europei (ICE) secondo il regolamento (UE) 2019/788, disciplinando la partecipazione democratica diretta e i diritti di cittadinanza dell'Unione europea. Gli aspetti rilevanti includono la competenza della Commissione europea sulla proposta di atti giuridici, il rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità, e la compatibilità con i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'UE e dall'articolo 2 del Trattato sull'Unione europea.