Decisione UE In vigore

Decisione UE 2414/2025

Pubblicato: 02/12/2025 In vigore dal: 02/12/2025 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione di esecuzione UE 2025/2414 sulla costituzione di IMPACTS-EDIC e quali sono le implicazioni fiscali e amministrative per gli Stati membri partecipanti?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione UE 2025/2414 del 2 dicembre 2025 istituisce IMPACTS-EDIC, un consorzio per un'infrastruttura digitale europea dedicato alla trasformazione della pubblica amministrazione attraverso servizi interconnessi innovativi. Il consorzio è costituito inizialmente da sei Stati membri (Grecia, Croazia, Ungheria, Polonia, Paesi Bassi e Ucraina), con sede legale ad Atene, e gode di personalità giuridica propria in tutti gli Stati membri aderenti. La normativa si applica alle amministrazioni pubbliche e alle agenzie europee che partecipano al coordinamento e alla collaborazione per lo sviluppo di soluzioni digitali interoperabili nei servizi pubblici.

Dal punto di vista fiscale e amministrativo, IMPACTS-EDIC è riconosciuto come organismo internazionale ai sensi della direttiva IVA 2006/112/CE e della direttiva sulle accise 2020/262/CE, beneficiando di esenzioni fiscali specifiche. Le esenzioni dall'IVA si applicano agli acquisti effettuati da IMPACTS-EDIC e dai suoi membri per uso ufficiale ed esclusivo, limitatamente alle attività non economiche e per importi superiori a 300 EUR. Analoghe esenzioni dalle accise sono previste per acquisti destinati all'uso ufficiale esclusivo del consorzio.

La responsabilità finanziaria dei membri è limitata ai rispettivi contributi versati al consorzio, mentre IMPACTS-EDIC è responsabile dei propri debiti e l'Unione europea non assume alcuna responsabilità. Il consorzio deve sottoscrivere assicurazioni adeguate a copertura dei rischi derivanti dalle sue attività. La procedura di registrazione come organizzazione internazionale beneficiaria di esenzioni fiscali inizia dalla data di costituzione del consorzio.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2025/2414 della Commissione, del 2 dicembre 2025, che istituisce il consorzio per un’infrastruttura digitale europea per i servizi interconnessi innovativi su larga scala per una trasformazione della pubblica amministrazione (IMPACTS-EDIC) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2025/2414 of 2 December 2025 setting up the European Digital Infrastructure Consortium for Innovative Massive Public Administration interConnected Transformation Services (IMPACTS-EDIC)

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/2414
3.12.2025
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2025/2414 DELLA COMMISSIONE
del 2 dicembre 2025
che istituisce il consorzio per un’infrastruttura digitale europea per i servizi interconnessi innovativi su larga scala per una trasformazione della pubblica amministrazione (IMPACTS-EDIC)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la decisione (UE) 2022/2481 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2022, che istituisce il programma strategico per il decennio digitale 2030
(
1
)
, in particolare l’articolo 14, paragrafo 3, lettera a),
considerando quanto segue:
(1)
La decisione (UE) 2022/2481 conferisce alla Commissione il potere di istituire consorzi per un’infrastruttura digitale europea («EDIC»).
(2)
In conformità con l’articolo 14, paragrafo 1, della decisione (UE) 2022/2481, il 4 dicembre 2024 la Grecia, la Croazia, l’Ungheria e la Polonia hanno presentato alla Commissione una domanda di istituzione del consorzio per un’infrastruttura digitale europea per i servizi interconnessi innovativi su larga scala per una trasformazione della pubblica amministrazione (IMPACTS-EDIC). Il 21 ottobre 2025 i Paesi Bassi e l’Ucraina hanno aderito in qualità di membri fondatori di IMPACTS-EDIC.
(3)
In qualità di Stato membro ospitante, la Grecia ha presentato una dichiarazione in conformità con l’articolo 14, paragrafo 1, lettera d), della decisione (UE) 2022/2481, che riconosce IMPACTS-EDIC quale organismo internazionale ai sensi dell’articolo 143, paragrafo 1, lettera g), e dell’articolo 151, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 2006/112/CE del Consiglio
(
2
)
e quale organizzazione internazionale ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 1, lettera b), della direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio
(
3
)
.
(4)
La Commissione ha valutato la domanda a norma dell’articolo 14, paragrafo 2, della decisione (UE) 2022/2481. Essa ha concluso che la domanda contiene tutti gli elementi richiesti a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, della decisione (UE) 2022/2481. Tenendo conto degli obiettivi generali del programma strategico per il decennio digitale, in particolare del contributo dell’EDIC proposto allo sviluppo di un ecosistema globale e sostenibile di infrastrutture digitali interoperabili, e delle considerazioni pratiche relative all’attuazione del progetto multinazionale, in particolare per quanto riguarda la capacità tecnica, finanziaria e amministrativa dell’EDIC proposto, la Commissione ha concluso che l’EDIC soddisfa tutti i requisiti specifici di cui agli articoli da 13 a 21 della decisione (UE) 2022/2481.
(5)
Conformemente allo statuto, il ruolo di IMPACTS-EDIC è l’attuazione di progetti multinazionali nel settore dell’amministrazione pubblica connessa e della pertinente infrastruttura e dei servizi comuni europei per i dati, a norma dell’allegato della decisione (UE) 2022/2481. La finalità di IMPACTS-EDIC è coadiuvare il coordinamento e la collaborazione fra gli Stati membri e le agenzie e le istituzioni europee, attraverso l’allineamento verso gli obiettivi comuni volti ad agevolare lo sviluppo e l’adozione di nuove soluzioni per migliorare i servizi pubblici. Sostiene inoltre le attività necessarie per il collaudo di interoperabilità fra i sistemi nazionali esistenti.
(6)
Secondo quanto previsto dall’articolo 14, paragrafo 3, della decisione (UE) 2022/2481, per la costituzione di IMPACTS-EDIC è stato consultato il comitato istituito a norma dell’articolo 23, paragrafo 1, della stessa decisione, il quale ha espresso parere favorevole.
(7)
Al fine di consentire la tempestiva applicazione delle misure previste dalla presente decisione, vale a dire l’avvio delle attività di IMPACTS-EDIC, data l’urgenza di garantire la corretta attuazione delle azioni proposte, è opportuno che la presente decisione entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Istituzione di IMPACTS-EDIC
1.   È costituito il consorzio per un’infrastruttura digitale europea per i servizi interconnessi innovativi su larga scala per una trasformazione della pubblica amministrazione (IMPACTS-EDIC).
2.   IMPACTS-EDIC è dotato di personalità giuridica e gode, in ciascuno degli Stati membri, della massima capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche dal diritto di tale Stato membro. In particolare, può acquisire, possedere e alienare beni mobili, immobili e proprietà intellettuali, stipulare contratti e stare in giudizio.
3.   Gli elementi essenziali dello statuto di IMPACTS-EDIC, concordato tra i suoi membri, sono stabiliti nell’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 2 dicembre 2025
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(
1
)
GU L 323 del 19.12.2022, pag. 4
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2481/oj
.
(
2
)
Direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (
GU L 347 dell’11.12.2006, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj
).
(
3
)
Direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio, del 19 dicembre 2019, che stabilisce il regime generale delle accise (
GU L 58 del 27.2.2020, pag. 4
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2020/262/oj
).
ALLEGATO
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO DI IMPACTS-EDIC
1)
Corrispondente all’articolo 17, paragrafo 1, lettera c), della decisione (UE) 2022/2481:
Articolo 2
Denominazione, sede, ubicazione e lingua di lavoro
[…]
2.   La denominazione dell’EDIC di cui al paragrafo 1 è «servizi interconnessi innovativi su larga scala per una trasformazione della pubblica amministrazione-EDIC», in prosieguo «IMPACTS-EDIC».
3.   IMPACTS-EDIC ha sede legale ad Atene, Grecia.
2)
Corrispondente all’articolo 17, paragrafo 1, lettera d), della decisione (UE) 2022/2481:
Articolo 30
Durata
IMPACTS-EDIC esiste fino allo scioglimento in conformità con l’articolo 31.
Articolo 31
Scioglimento di IMPACTS-EDIC
1.   Lo scioglimento di IMPACTS-EDIC è deciso dall’assemblea dei membri in conformità con l’articolo 11, paragrafo 12, lettera c).
2.   L’eventuale decisione di scioglimento è notificata da IMPACTS-EDIC alla Commissione senza indebito ritardo e in ogni caso entro dieci giorni dalla data dell’adozione della decisione in parola.
3.   Gli attivi rimanenti dopo l’estinzione dei debiti di IMPACTS-EDIC sono trasferiti a un’altra entità giuridica, se quest’ultima ne prosegue le attività, oppure ripartiti tra i membri proporzionalmente all’importo cumulato dei rispettivi contributi annuali a IMPACTS-EDIC specificati all’articolo 10, nella misura in cui i membri sono responsabili ai sensi dell’articolo 21.
4.   IMPACTS-EDIC ne dà notifica alla Commissione senza indebito ritardo e in ogni caso entro dieci giorni dalla conclusione della procedura di scioglimento.
5.   IMPACTS-EDIC cessa di esistere il giorno in cui la Commissione pubblica l’avviso corrispondente nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
3)
Corrispondente all’articolo 17, paragrafo 1, lettera e), della decisione (UE) 2022/2481:
Articolo 21
Responsabilità e assicurazioni
1.   IMPACTS-EDIC è responsabile dei propri debiti.
2.   La responsabilità finanziaria dei membri per i debiti dell’EDIC è limitata ai rispettivi contributi all’EDIC, specificati nell’allegato III.
3.   L’Unione non è responsabile dei debiti di IMPACTS-EDIC.
4.   IMPACTS-EDIC sottoscrive assicurazioni adeguate a copertura dei rischi inerenti alle sue attività.
4)
Corrispondente all’articolo 17, paragrafo 1, lettera i), della decisione (UE) 2022/2481:
Articolo 20
Esenzioni da imposte e accise
1.   Le esenzioni dall’IVA basate sull’articolo 143, paragrafo 1, lettera g), e sull’articolo 151, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 2006/112/CE del Consiglio e in conformità con l’articolo 50 del regolamento di esecuzione (UE) n. 282/2011 del Consiglio sono limitate agli acquisti effettuati da IMPACTS-EDIC e dai suoi membri destinati all’uso ufficiale ed esclusivo da parte di IMPACTS-EDIC, purché tali acquisti siano effettuati unicamente per le attività non economiche di IMPACTS-EDIC in linea con le sue attività. IMPACTS-EDIC soddisfa,
mutatis mutandis
, le condizioni per ottenere il riconoscimento onde ottenere i benefici di organismo internazionale ai fini dell’applicazione dell’articolo 143, paragrafo 1, lettera g), e dell’articolo 151, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 2006/112/CE, stabilite all’articolo 50 del regolamento di esecuzione (UE) n. 282/2011.
2.   Le esenzioni dall’IVA sono limitate agli acquisti il cui valore supera l’importo di 300 EUR.
3.   Le esenzioni dalle accise basate sull’articolo 11 della direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio sono limitate agli acquisti effettuati da IMPACTS-EDIC e destinati all’uso ufficiale ed esclusivo da parte di IMPACTS-EDIC, purché tali acquisti siano effettuati unicamente per attività non economiche di IMPACTS-EDIC in linea con le sue attività e il loro valore superi l’importo di 300 EUR.
4.   La procedura a livello nazionale necessaria per registrare IMPACTS-EDIC come organizzazione che gode dei benefici di un’organizzazione internazionale sarà avviata il giorno della costituzione di IMPACTS-EDIC.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2414/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

Hai domande su questa normativa?

FiscoAI analizza Decisione UE 2414/2025 e risponde alle tue domande fiscali con citazioni precise.

Prova gratis Vai alla dashboard

IMPACTS-EDIC è un consorzio per infrastruttura digitale europea che gode di personalità giuridica e beneficia di esenzioni IVA e accise come organismo internazionale ai sensi della direttiva 2006/112/CE. Commercialisti e consulenti fiscali devono considerare le implicazioni relative a responsabilità limitata dei membri, contributi annuali, regime fiscale agevolato per attività non economiche e procedure di registrazione presso le autorità nazionali competenti per il riconoscimento dello status di organizzazione internazionale.