Decisione UE In vigore

Decisione UE 2038/2025

Pubblicato: 23/10/2025 In vigore dal: 23/10/2025 Documento ufficiale

Quali soggetti e entità sono stati inseriti nelle liste di sanzioni UE contro la Bielorussia con la Decisione 2025/2038?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (PESC) 2025/2038 del Consiglio dell'Unione Europea, adottata il 23 ottobre 2025, aggiorna le misure restrittive nei confronti della Bielorussia a causa della sua situazione interna e del coinvolgimento nell'aggressione russa contro l'Ucraina. La decisione modifica l'allegato I della precedente decisione 2012/642/PESC, aggiungendo due persone fisiche e tre persone giuridiche alle liste di sanzioni. Tra le persone fisiche figurano Ilya Valerievich Ikan, presidente di Belneftekhim (il principale consorzio statale bielorusso per petrolio e chimica), e Yuri Ivanovich Predko, direttore generale di Horizont Holding, accusati di trarre vantaggio dal regime di Lukashenko e di supportare il complesso militare-industriale bielorusso. Le tre entità giuridiche inserite sono JSC Holography Industry (principale produttore di ologrammi di sicurezza), ICT Horizont (centro di ricerca coinvolto nello sviluppo di tecnologie militari e a duplice uso) e Horizont Holding (grande holding diversificata). Queste sanzioni comportano il congelamento dei beni, il divieto di transazioni finanziarie e altre restrizioni commerciali nei confronti dei soggetti listati.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (PESC) 2025/2038 del Consiglio, del 23 ottobre 2025, che attua la decisione 2012/642/PESC, relativa a misure restrittive in considerazione della situazione in Bielorussia e del coinvolgimento della Bielorussia nell'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina EN: Council Implementing Decision (CFSP) 2025/2038 of 23 October 2025 implementing Decision 2012/642/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Belarus and the involvement of Belarus in the Russian aggression against Ukraine

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/2038
23.10.2025
DECISIONE DI ESECUZIONE (PESC) 2025/2038 DEL CONSIGLIO
del 23 ottobre 2025
che attua la decisione 2012/642/PESC, relativa a misure restrittive in considerazione della situazione in Bielorussia e del coinvolgimento della Bielorussia nell'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 31, paragrafo 2,
vista la decisione 2012/642/PESC del Consiglio, del 15 ottobre 2012, relativa a misure restrittive in considerazione della situazione in Bielorussia e del coinvolgimento della Bielorussia nell'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina
(
1
)
, in particolare l'articolo 6, paragrafo 1,
vista la proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
considerando quanto segue:
(1)
Il 15 ottobre 2012 il Consiglio ha adottato la decisione 2012/642/PESC.
(2)
Data la gravità della situazione in Bielorussia, due persone fisiche e tre persone giuridiche dovrebbero essere inserite nell'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi oggetto di misure restrittive di cui all'allegato I della decisione 2012/642/PESC.
(3)
È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione 2012/642/PESC,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'allegato I della decisione 2012/642/PESC è modificato in conformità dell'allegato della presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 23 ottobre 2025
Per il Consiglio
Il presidente
M. BJERRE
(
1
)
GU L 285 del 17.10.2012, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2012/642/oj
.
ALLEGATO
L'allegato I della decisione 2012/642/PESC è così modificato:
1)
le persone fisiche seguenti sono aggiunte all'elenco di cui alla sezione «A. Persone fisiche di cui all'articolo 3, paragrafo 1, e all'articolo 4, paragrafo 1»:
Nome (Traslitterazione della grafia bielorussa) (Traslitterazione della grafia russa)
Nome (grafia bielorussa) (grafia russa)
Informazioni identificative
Motivi dell'inserimento nell'elenco
Data di inserimento nell'elenco
«313.
Ilya Valerievich IKAN
Iлля Валер'евіч IКАН
Илья Валерьевич ИКАН
Funzione: presidente di Belneftekhim, membro del Consiglio della Repubblica dell'Assemblea nazionale della Repubblica di Bielorussia
Data di nascita: 10.1.1981
Luogo di nascita: Pchelnik, distretto di Borisov, regione/oblast di Minsk, ex URSS (ora Bielorussia)
Cittadinanza: bielorussa
Sesso: maschile
Entità associate: Belneftekhim
Ilya Ikan è il presidente di Belarusian State Concern for Oil and Chemistry (Belneftekhim, consorzio statale bielorusso per il petrolio e la chimica).
Belneftekhim è uno dei più grandi complessi industriali della Repubblica di Bielorussia ed è composto da diverse società di proprietà dello Stato istituite nel 1997. Aliaksandr Lukashenko considera Belneftekhim uno dei consorzi più importanti e strategici della Bielorussia.
In particolare, Belneftekhim rappresenta una risorsa fondamentale per l'economia e la politica estera bielorusse, soprattutto in relazione alla cooperazione tra la Russia e la Bielorussia nello sviluppo di un mercato comune del petrolio. Il consorzio e il presidente Lukashenko si consultano regolarmente. Belneftekhim beneficia del sostegno fornito dal regime di Lukashenko, soprattutto per quanto riguarda gli effetti delle sanzioni. Belneftekhim trae pertanto vantaggio dal regime di Lukashenko, cui fornisce sostegno.
In qualità di presidente di Belneftekhim, Ilya Ikan trae vantaggio dal regime di Lukashenko, cui fornisce sostegno.
23.10.2025
314.
Yuri Ivanovich PREDKO
alias Yuriy Ivanovich PREDKO
Юрий Иванович ПРЕДКО
Funzione: direttore generale di OJSC Horizont
Data di nascita: 1964
Luogo di nascita: Bielorussia
Cittadinanza: bielorussa
Sesso: maschile
Entità associate: Horizont Holding, ICT Horizont
Yuri Predko è direttore generale di OJSC “Management Company of the Holding Horizont”, uno dei maggiori produttori di elettronica di consumo e di elettrodomestici della Repubblica di Bielorussia e società di gestione di Horizont Holding.
Con un'ampia gamma di settori di attività, Horizont Holding è una delle holding diversificate più grandi e dallo sviluppo più dinamico della Repubblica di Bielorussia. Le attività di Horizont Holding sono realizzate secondo le istruzioni di Aliaksandr Lukashenko.
ICT Horizont, che fa parte di Horizont Holding, è uno dei leader nello sviluppo e nella produzione di elettronica speciale nella Repubblica di Bielorussia. La società sviluppa e produce beni speciali e a duplice uso, ad esempio dispositivi di visualizzazione video per veicoli corazzati. ICT Horizont collabora con il ministero della Difesa della Repubblica di Bielorussia alla creazione e all'ammodernamento di modelli di attrezzature per poligoni di addestramento conformemente ai requisiti per l'addestramento delle formazioni e delle unità militari delle forze armate.
Inoltre, ICT Horizont partecipa al programma tecnico-scientifico “Intelavto” dell'Unione statale (Russia-Bielorussia). Il programma è stato approvato dal Consiglio dei ministri della Repubblica di Bielorussia.
Yuri Predko è pertanto associato a entità che fanno parte del complesso militare-industriale della Bielorussia, in quanto coinvolte nello sviluppo di tecnologie e attrezzature militari.
23.10.2025»;
2)
le voci seguenti sono aggiunte all'elenco di cui alla sezione «B. Persone giuridiche, entità o organismi di cui all'articolo 4, paragrafo 1»:
Nome (Traslitterazione della grafia bielorussa) (Traslitterazione della grafia russa)
Nome (grafia bielorussa) (grafia russa)
Informazioni identificative
Motivi dell'inserimento nell'elenco
Data di inserimento nell'elenco
«56.
JSC Holography Industry
ZAT Galagrafichnaya Industryya
ZAO Golograficheskaya Industriya
Закрытае акцыянернае таварыства “ГАЛАГРАФIЧНАЯ IНДУСТРЫЯ”
Закрытое акционерное общество “ГОЛОГРАФИЧЕСКАЯ ИНДУСТРИЯ”
Indirizzo: Kalinina 12, Minsk, Belarus
Numero di registrazione: 101482057
Data di registrazione: 7.5.1998
Numero di telefono: +375 266 01 31, +375 266 34 17
E-mail: info@holography.by
Sito web: www.holography.by
JSC Holography Industry è il principale produttore bielorusso di ologrammi e cristallogrammi di sicurezza. La legislazione bielorussa prevede l'apposizione di adesivi olografici di sicurezza sui bollini fiscali, compresi quelli sulle bevande alcoliche, su un'ampia gamma di beni di consumo, sui registratori di cassa e sulle slot machine, il che crea una domanda notevole di prodotti di JSC Holography Industry.
JSC Holography Industry intrattiene stretti rapporti di collaborazione con entità statali, alcune delle quali sono suoi azionisti. Questi stretti rapporti derivano in parte dal fatto che l'ex socio del fondatore della società ha ceduto azioni allo Stato e, in cambio, lo Stato ha effettuato ordinazioni alla società.
JSC Holography Industry trae pertanto vantaggio dal regime di Lukashenko.
23.10.2025
57.
ICT Horizont
alias Research Unitary Enterprise “INSTITUTE OF DIGITAL TELEVISION HORIZONT”
alias DIGITAL TELEVISION INSTITUTE HORIZONT
alias UE “Institute of Digital Television Horizon”
alias Chelyabinsk Institute of Digital television “Horizont”
Навукова-даследчае ўнітарнае прадпрыемства “IНСТЫТУТ ЛIЧБАВАГА ТЭЛЕБАЧАННЯ ГАРЫЗОНТ”
alias Унітарнае прадпрыемства “IЛТ ГАРЫЗОНТ”
Унитарное предприятие “ИЦТ ГОРИЗОНТ”
alias Научно-исследовательское унитарное предприятие “ИНСТИТУТ ЦИФРОВОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ГОРИЗОНТ”
Indirizzo: Kuibysheva 35-1, Minsk, 220029, Belarus
Tipo di entità: società di proprietà dello Stato
Numero di registrazione: 100085149
OKPO: 37406850
Data di registrazione: 26.11.1991
Luogo di registrazione: Belarus
Numero di telefono: 8 740 740 91 00, +375 740 740 91 00
Fax: +375 17 288 11 82
E-mail: office@horizont-rnd.by, ict@dtv.horizont.by
Sito web:
https://h-rnd.by/
ICT Horizont è una società bielorussa e uno dei centri ad alta tecnologia più moderni del paese. ICT Horizont è uno dei leader nello sviluppo e nella produzione di elettronica speciale nella Repubblica di Bielorussia.
La società sviluppa e produce beni speciali e a duplice uso, come dispositivi di visualizzazione video per veicoli corazzati. ICT Horizont collabora con il ministero della Difesa della Repubblica di Bielorussia alla creazione e all'ammodernamento di attrezzature per poligoni di addestramento, conformemente ai requisiti delle forze armate.
Inoltre, ICT Horizont partecipa al programma tecnico-scientifico “Intelavto”, inteso a creare componenti e sistemi digitali ed elettronici ad alta tecnologia per veicoli di trasporto speciali e a duplice uso. Il programma è stato approvato dal Consiglio dei ministri della Repubblica di Bielorussia.
ICT Horizont fa pertanto parte del complesso militare-industriale bielorusso, in quanto coinvolta nello sviluppo di tecnologie e attrezzature militari.
23.10.2025
58.
Horizont Holding
alias Horizon Holding
alias OJSC N Holding
alias The Horizon Group of Companies
Xолдынга “Гарызонт”
Холдинг “Горизонт”
alias ОАО “Н Холдинг”
alias Группа компаний “Горизонт”
Indirizzo: S. Kovalevskaya Lane, 62, room 16, 220014, Minsk, Belarus
Tipo di entità: holding
Numero di registrazione: 101050240
Data di registrazione: 2010
Luogo di registrazione: Belarus
Sede principale: Minsk, Belarus
Numero di telefono: +375 (17) 226 36 01
Fax: +375 (17) 303 76 07
E-mail: info@h-tv.by
Sito web:
https://h-tv.by/
,
https://h-holding.by/
Entità associate: ICT Horizont
Persone associate: Yuri Ivanovich Predko
Horizont Holding è una holding bielorussa. Con un'ampia gamma di settori di attività, Horizont Holding è una delle holding diversificate più grandi e dallo sviluppo più dinamico della Repubblica di Bielorussia. È stata descritta come uno dei fiori all'occhiello dell'industria di Minsk. I progetti di Horizont Holding sono realizzati secondo le istruzioni di Aliaksandr Lukashenko.
ICT Horizont fa parte di Horizont Holding ed è uno dei leader nello sviluppo e nella produzione di elettronica speciale nella Repubblica di Bielorussia.
La società sviluppa e produce beni speciali e a duplice uso, ad esempio dispositivi di visualizzazione video per veicoli corazzati. ICT Horizont collabora con il ministero della Difesa della Repubblica di Bielorussia alla creazione e all'ammodernamento di modelli di attrezzature per poligoni di addestramento conformemente ai requisiti per l'addestramento delle formazioni e delle unità militari delle forze armate.
Inoltre, ICT Horizont partecipa al programma tecnico-scientifico “Intelavto” dell'Unione statale (Russia-Bielorussia), inteso a creare componenti e sistemi digitali ed elettronici ad alta tecnologia per veicoli di trasporto speciali e a duplice uso. Il programma è stato approvato dal Consiglio dei ministri della Repubblica di Bielorussia.
Pertanto, Horizont Holding fornisce sostegno al regime di Lukashenko. È inoltre associata a ICT Horizont, che fa parte del complesso militare-industriale bielorusso, anche in quanto coinvolta nello sviluppo di tecnologie e attrezzature militari.
23.10.2025».
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2038/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione 2025/2038 riguarda misure restrittive PESC (Politica Estera e di Sicurezza Comune), sanzioni UE, congelamento dei beni e divieti commerciali nei confronti di persone fisiche e giuridiche bielorusse. Professionisti del compliance, esperti di sanzioni internazionali e operatori economici devono consultare questa normativa per verificare l'assenza di contatti commerciali con soggetti listati, evitare violazioni delle restrizioni e adeguare i propri sistemi di screening alle liste aggiornate di entità sanzionate.