Decisione UE In vigore

Decisione UE 1969/2021

Pubblicato: 27/10/2021 In vigore dal: 27/10/2021 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le condizioni che un'iniziativa dei cittadini europei deve soddisfare per essere registrata dalla Commissione europea?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2021/1969 illustra il processo di registrazione delle iniziative dei cittadini europei secondo il Regolamento (UE) 2019/788. L'iniziativa deve essere presentata da un gruppo di organizzatori che soddisfi specifici requisiti di rappresentanza e designazione di persone di contatto. La Commissione valuta se l'iniziativa rientra nella sua competenza di proporre atti giuridici dell'Unione, verificando che non sia manifestamente ingiuriosa, futile, vessatoria o contraria ai valori dell'UE e ai diritti fondamentali. Nel caso specifico dell'iniziativa "Protezione dell'ambiente in tutte le politiche", la Commissione ha richiesto agli organizzatori di precisare quale atto giuridico intendessero proporre, poiché la formulazione iniziale era troppo generica. Dopo la revisione, l'iniziativa è stata registrata perché invitava la Commissione a proporre un atto (ad esempio una raccomandazione) per garantire che gli Stati membri considerino fattori ambientali nelle loro politiche. La registrazione non implica l'approvazione del contenuto da parte della Commissione, ma solo il rispetto dei requisiti procedurali e formali.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2021/1969 della Commissione del 27 ottobre 2021 relativa alla richiesta di registrazione dell'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Invito ad agire — Protezione dell'ambiente in tutte le politiche» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2021) 7742] (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2021/1969 of 27 October 2021 on the request for registration of the European citizens’ initiative entitled ‘Call to Action – Environmental protection in all policies’ pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2021) 7742) (Only the English text is authentic)

Testo normativo

12.11.2021
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 401/3
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/1969 DELLA COMMISSIONE
del 27 ottobre 2021
relativa alla richiesta di registrazione dell'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Invito ad agire — Protezione dell'ambiente in tutte le politiche» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2021) 7742]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l'iniziativa dei cittadini europei
(
1
)
, in particolare l'articolo 6, paragrafi 2 e 3,
considerando quanto segue:
(1)
L'11 luglio 2021 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrare l'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Invito ad agire — Protezione dell'ambiente in tutte le politiche».
(2)
Il 10 agosto 2021, a norma dell'articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2019/788, la Commissione ha informato il gruppo di organizzatori della sua valutazione, secondo cui erano soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all'articolo 6, paragrafo 3, lettere a), d) ed e), di detto regolamento, e non era applicabile la condizione di cui all'articolo 6, paragrafo 3, lettera b). Tuttavia la Commissione ha comunicato anche che il testo dell'iniziativa, così come formulato nella richiesta dell'11 luglio 2021, non le consentiva di concludere che la condizione di cui all'articolo 6, paragrafo 3, lettera c), era integralmente soddisfatta. La Commissione era stata invitata a «dichiarare lo stato di crisi ambientale, incoraggiando così le persone a uscire dalla propria bolla di comfort e a sollecitare cambiamenti politici affinché le singole politiche vengano adeguate tenendo conto dei fattori ambientali e sociali in una prospettiva più globale», senza precisare quali atti giuridici dell'Unione le si chiedesse di proporre. La Commissione ha suggerito agli organizzatori di rivedere l'iniziativa indicando quale atto giuridico dell'Unione la invitavano a proporre e chiarendone il contenuto.
(3)
Il 5 ottobre 2021 è stata quindi presentata alla Commissione una versione modificata dell'iniziativa.
(4)
Gli obiettivi dell'iniziativa modificata sono espressi come segue: «La Commissione è tenuta a preservare e migliorare la qualità della vita dei cittadini europei, proteggendo al contempo le altre specie e l'ambiente naturale nel suo complesso. Essa deve pertanto proporre un atto giuridico, ad esempio una raccomandazione, che porti a una migliore comprensione e a un maggior rispetto delle misure di protezione dell'ambiente negli Stati membri dell'UE. Scopo dell'iniziativa è indurre la Commissione a proporre un atto giuridico che garantisca ai cittadini europei che le autorità nazionali tengano conto di considerazioni di carattere ambientale quando adottano nuove politiche o modificano quelle esistenti.»
(5)
Un allegato apporta ulteriori dettagli sull'oggetto, gli obiettivi e il contesto dell'iniziativa. Gli organizzatori hanno inoltre fornito informazioni supplementari sull'iniziativa in un documento aggiuntivo.
(6)
Nella misura in cui l'iniziativa invita la Commissione a presentare una proposta di atto giuridico teso a far sì che gli Stati membri tengano conto di considerazioni di carattere ambientale quando adottano atti legislativi e misure nazionali, la Commissione ha il potere di agire sulla base dell'articolo 192, paragrafo 1, del trattato.
(7)
Pertanto nessuna parte dell'iniziativa esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto giuridico dell'Unione ai fini dell'applicazione dei trattati, secondo quanto previsto dall'articolo 6, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2019/788.
(8)
Tale conclusione non pregiudica la valutazione volta a stabilire se, nel caso di specie, sono rispettate le condizioni concrete, di fatto e sostanziali, richieste affinché la Commissione agisca, tra cui la conformità al principio di proporzionalità.
(9)
Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del fatto che soddisfa i requisiti di cui all'articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e che ha designato le persone di contatto in conformità all'articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.
(10)
L'iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso e non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell'Unione quali stabiliti nell'articolo 2 del trattato sull'Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.
(11)
In conclusione, l'iniziativa dal titolo «Invito ad agire — Protezione dell'ambiente in tutte le politiche» riunisce tutte le condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 e dovrebbe pertanto essere registrata.
(12)
La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all'articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell'iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell'iniziativa esprime unicamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo essere considerato rappresentativo del parere della Commissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È registrata l'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Invito ad agire — Protezione dell'ambiente in tutte le politiche».
Articolo 2
Il gruppo di organizzatori dell'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Invito ad agire — Protezione dell'ambiente in tutte le politiche», rappresentato da Jure LEBEN e Marko MAVER in veste di persone di contatto, è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 27 ottobre 2021
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Vicepresidente
(
1
)
GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55
.

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L'iniziativa dei cittadini europei è disciplinata dal Regolamento (UE) 2019/788 e richiede il rispetto di condizioni di competenza, legittimità e conformità ai valori dell'Unione. I professionisti che assistono organizzatori di iniziative devono verificare la chiarezza degli obiettivi, l'identificazione precisa dell'atto giuridico richiesto e la conformità ai diritti fondamentali e ai principi di proporzionalità.