Decisione UE In vigore

Decisione UE 1965/2025

Decisione (UE) 2025/1965 del Consiglio, del 22 settembre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e l’Islanda sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi

Pubblicato: 22/09/2025 In vigore dal: 22/09/2025 Documento ufficiale

Qual è lo scopo della Decisione UE 2025/1965 e quali sono le principali caratteristiche dell'accordo PNR tra l'Unione europea e l'Islanda?

Spiegato da FiscoAI
La Decisione UE 2025/1965 autorizza la firma dell'accordo tra l'Unione europea e l'Islanda sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) dei passeggeri aerei. L'accordo si applica al trasferimento di informazioni relative ai passeggeri da parte dei vettori aerei operanti nell'UE verso le autorità islandesi, con l'obiettivo specifico di prevenire, accertare, indagare e perseguire i reati di terrorismo e i reati gravi. L'accordo riguarda principalmente le compagnie aeree che operano rotte verso o dall'Islanda e le autorità competenti (polizia, magistratura, Europol ed Eurojust) che utilizzeranno questi dati per finalità di sicurezza. In pratica, le compagnie aeree dovranno trasmettere dati personali dei passeggeri (nome, contatti, itinerari, metodi di pagamento) alle autorità islandesi secondo modalità e tempistiche definite nell'accordo. L'aspetto rilevante è che l'accordo include garanzie specifiche per la protezione dei dati personali in conformità alla Carta dei diritti fondamentali dell'UE, con particolare attenzione al diritto alla privacy e alla protezione dei dati, come confermato dal parere del Garante europeo della protezione dei dati.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2025/1965 del Consiglio, del 22 settembre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e l’Islanda sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi EN: Council Decision (EU) 2025/1965 of 22 September 2025 on the signing, on behalf of the Union, of the Agreement between the European Union and Iceland on the transfer of passenger name record (PNR) data for the prevention, detection, investigation and prosecution of terrorist offences and serious crime

Testo normativo

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT Serie L 2025/1965 25.9.2025 DECISIONE (UE) 2025/1965 DEL CONSIGLIO del 22 settembre 2025 relativa alla firma, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e l’Islanda sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 16, paragrafo 2, e l’articolo 87, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) Il 4 marzo 2024 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con l’Islanda per un accordo tra l’Unione europea e l’Islanda sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione ( Passenger Name Record – PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi («accordo»). I negoziati si sono conclusi positivamente con la siglatura dell’accordo il 9 aprile 2025. (2) L’accordo prevede il di trasferimento dei dati PNR da parte dei vettori aerei dall’Unione all’Islanda nel pieno rispetto dei diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, in particolare il diritto al rispetto della vita privata e della vita familiare e il diritto alla protezione dei dati di carattere personale di cui, rispettivamente, agli articoli 7 e 8 della stessa. In particolare, l’accordo comprende garanzie adeguate riguardo alla tutela dei dati personali trasferiti ai sensi dello stesso. (3) L’accordo promuove la cooperazione di polizia e giudiziaria tra le autorità competenti dell’Islanda e quelle degli Stati membri, nonché Europol ed Eurojust, al fine di potenziare le loro capacità di rafforzare le frontiere esterne dell’Unione e dell’Islanda e di garantire efficacemente la sicurezza interna in assenza di controlli alle frontiere interne nello spazio Schengen. (4) A norma dell’articolo 3 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull’Unione europea (TUE) e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), con lettera del 29 luglio 2025, l’Irlanda ha notificato che desidera partecipare all’adozione e all’applicazione della presente decisione. (5) A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. (6) Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio ( 1 ) , il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato e ha formulato il suo parere 15/2025 il 24 luglio 2025 ( 2 ) . (7) È pertanto opportuno firmare l’accordo, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 È autorizzata, a nome dell’Unione europea, la firma dell’accordo tra l’Unione europea e l’Islanda sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi, con riserva della sua conclusione ( 3 ) . Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione. Fatto a Bruxelles, il 22 settembre 2025 Per il Consiglio Il presidente J. JENSEN ( 1 ) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE ( GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj ). ( 2 ) Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale. ( 3 ) Il testo dell’accordo sarà pubblicato unitamente alla decisione relativa alla sua conclusione. ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1965/oj ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione UE 2025/1965 riguarda il trasferimento dati PNR (Passenger Name Record), la cooperazione di polizia e giudiziaria nello spazio Schengen, e la protezione dei dati personali secondo il RGPD e la Carta dei diritti fondamentali. Professionisti del settore aereo e della sicurezza devono considerare gli obblighi di trasmissione dati, le garanzie sulla privacy, e il coinvolgimento di Europol ed Eurojust nelle indagini su reati di terrorismo e criminalità grave.

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