Decisione UE In vigore

Decisione UE 1964/2025

Pubblicato: 22/09/2025 In vigore dal: 22/09/2025 Documento ufficiale

Qual è l'oggetto della Decisione UE 2025/1964 e quali sono le sue implicazioni per il trasferimento dei dati PNR tra l'Unione europea e la Norvegia?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2025/1964 del Consiglio autorizza la firma di un accordo internazionale tra l'Unione europea e il Regno di Norvegia riguardante il trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) dei passeggeri aerei. L'accordo si applica ai vettori aerei che operano nell'UE e ha come finalità la prevenzione, l'accertamento, l'indagine e l'azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi. Questo riguarda direttamente le compagnie aeree, le autorità di polizia e giudiziarie, nonché Europol ed Eurojust, che potranno accedere ai dati dei passeggeri per scopi di sicurezza.

La decisione prevede che i dati personali trasferiti siano protetti secondo i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'UE, in particolare il diritto alla privacy e alla protezione dei dati personali (articoli 7 e 8). L'accordo include garanzie adeguate per la tutela di questi dati e promuove la cooperazione di polizia e giudiziaria tra la Norvegia e gli Stati membri per rafforzare la sicurezza interna nello spazio Schengen. L'Irlanda ha notificato la sua intenzione di partecipare all'accordo, mentre la Danimarca non vi partecipa in virtù del suo protocollo speciale.

La decisione è entrata in vigore il 22 settembre 2025 e rappresenta un passo importante nella cooperazione internazionale in materia di sicurezza, anche se il testo completo dell'accordo sarà pubblicato successivamente insieme alla decisione di conclusione definitiva.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2025/1964 del Consiglio, del 22 settembre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno di Norvegia sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi EN: Council Decision (EU) 2025/1964 of 22 September 2025 on the signing, on behalf of the Union, of the Agreement between the European Union and the Kingdom of Norway on the transfer of passenger name record (PNR) data for the prevention, detection, investigation and prosecution of terrorist offences and serious crime

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/1964
25.9.2025
DECISIONE (UE) 2025/1964 DEL CONSIGLIO
del 22 settembre 2025
relativa alla firma, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno di Norvegia sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 16, paragrafo 2, e l’articolo 87, paragrafo 2, lettera a), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Il 4 marzo 2024 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con il Regno di Norvegia («Norvegia») per un accordo tra l’Unione europea e la Norvegia sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (
Passenger Name Record
– PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi («accordo»). I negoziati si sono conclusi positivamente con la siglatura dell’accordo il 9 aprile 2025.
(2)
L’accordo prevede il trasferimento dei dati PNR da parte dei vettori aerei dall’Unione alla Norvegia nel pieno rispetto dei diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, in particolare il diritto al rispetto della vita privata e della vita familiare e il diritto alla protezione dei dati di carattere personale di cui agli articoli 7 e 8 della stessa. In particolare, l’accordo comprende garanzie adeguate riguardo alla tutela dei dati personali trasferiti ai sensi dello stesso.
(3)
L’accordo promuove la cooperazione di polizia e giudiziaria tra le autorità competenti della Norvegia e quelle degli Stati membri, nonché Europol ed Eurojust, al fine di potenziare le loro capacità di rafforzare le frontiere esterne dell’Unione e della Norvegia e di garantire efficacemente la sicurezza interna in assenza di controlli alle frontiere interne nello spazio Schengen.
(4)
A norma dell’articolo 3 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull’Unione europea (TUE) e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), con lettera del 29 luglio 2025 l’Irlanda ha notificato che desidera partecipare all’adozione e all’applicazione della presente decisione.
(5)
A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al TFUE, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.
(6)
Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
1
)
, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato e ha formulato il suo parere 16/2025 il 24 luglio 2025
(
2
)
.
(7)
È pertanto opportuno firmare l’accordo,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È autorizzata, a nome dell’Unione europea, la firma dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno di Norvegia sul trasferimento dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi, con riserva della sua conclusione
(
3
)
.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 22 settembre 2025
Per il Consiglio
Il presidente
J. JENSEN
(
1
)
Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (
GU L 295, del 21.11.2018, pag. 39
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj
).
(
2
)
Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.
(
3
)
Il testo dell’accordo sarà pubblicato unitamente alla decisione relativa alla sua conclusione.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1964/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione UE 2025/1964 riguarda il trasferimento dati PNR (Passenger Name Record) tra l'Unione europea e la Norvegia per finalità di contrasto al terrorismo e alla criminalità grave, con applicazione della Carta dei diritti fondamentali e del RGPD. Professionisti del settore aereo, autorità di polizia e consulenti legali devono considerare gli obblighi di protezione dei dati personali, la cooperazione Schengen e le garanzie previste dal diritto dell'Unione europea in materia di privacy e sicurezza.