Decisione UE In vigore

Decisione UE 1927/2025

Pubblicato: 19/09/2025 In vigore dal: 19/09/2025 Documento ufficiale

Quali sono le misure di emergenza che l'UE ha stabilito per i focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità e come vengono aggiornate?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (UE) 2025/1927 modifica le misure di emergenza dell'Unione europea relative ai focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) negli allevamenti avicoli. Si applica agli Stati membri dove sono stati confermati focolai della malattia e riguarda principalmente i gestori di aziende avicole, le autorità sanitarie nazionali e gli operatori del commercio di pollame. La decisione stabilisce zone di protezione (raggio di 3 km dal focolaio) e zone di sorveglianza (raggio di 10 km) con specifiche restrizioni agli scambi e alle movimentazioni di animali, con termini di applicazione definiti secondo il regolamento delegato (UE) 2020/687. In questo caso specifico, la modifica riguarda due nuovi focolai notificati dalla Germania nel Land Meclemburgo-Pomerania anteriore, oltre ai focolai già registrati in Bulgaria, Spagna e Portogallo, con l'obiettivo di prevenire perturbazioni ingiustificate degli scambi intra-UE e verso paesi terzi.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2025/1927 della Commissione, del 19 settembre 2025, che modifica l’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 relativa a misure di emergenza in relazione a focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità in alcuni Stati membri [notificata con il numero C(2025) 6503] EN: Commission Implementing Decision (EU) 2025/1927 of 19 September 2025 amending the Annex to Implementing Decision (EU) 2023/2447 concerning emergency measures in relation to outbreaks of highly pathogenic avian influenza in certain Member States (notified under document C(2025) 6503)

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/1927
24.9.2025
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2025/1927 DELLA COMMISSIONE
del 19 settembre 2025
che modifica l’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 relativa a misure di emergenza in relazione a focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità in alcuni Stati membri
[notificata con il numero C(2025) 6503]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale («normativa in materia di sanità animale»)
(
1
)
, in particolare l’articolo 259, paragrafo 1, lettera c),
considerando quanto segue:
(1)
L’influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) è una malattia infettiva virale dei volatili e può avere gravi conseguenze per la redditività degli allevamenti avicoli, perturbando gli scambi all’interno dell’Unione e le esportazioni verso i paesi terzi. I virus dell’HPAI possono infettare gli uccelli migratori, che possono poi diffondere tali virus a lunga distanza durante le loro migrazioni autunnali e primaverili. Di conseguenza, la presenza di virus dell’HPAI negli uccelli selvatici costituisce una minaccia costante di introduzione diretta e indiretta di tali virus nelle aziende in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività. In caso di comparsa di un focolaio di HPAI vi è il rischio che l’agente patogeno possa diffondersi ad altre aziende in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività.
(2)
Il regolamento (UE) 2016/429 stabilisce il quadro normativo per la prevenzione e il controllo delle malattie che sono trasmissibili agli animali o all’uomo. L’HPAI rientra nella definizione di malattia elencata di cui a tale regolamento e ad essa si applicano le norme per la prevenzione e il controllo delle malattie ivi previste. Inoltre il regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione
(
2
)
integra il regolamento (UE) 2016/429 per quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di determinate malattie elencate, tra cui l’HPAI. In particolare, l’articolo 21 del medesimo regolamento delegato stabilisce che, in caso di presenza di un focolaio di una malattia di categoria A in uno stabilimento, l’autorità competente è tenuta a istituire immediatamente una zona soggetta a restrizioni comprendente una zona di protezione, una zona di sorveglianza e, se necessario, ulteriori zone soggette a restrizioni attorno o adiacenti alle zone di protezione e di sorveglianza.
(3)
La decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 della Commissione
(
3
)
è stata adottata sulla base del regolamento (UE) 2016/429 e stabilisce misure di emergenza a livello dell’Unione in relazione a focolai di HPAI.
(4)
In particolare, l’articolo 2, lettera a), l’articolo 3, lettera a), e l’articolo 4, lettera a), della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 stabiliscono, rispettivamente, che in seguito alla comparsa di focolai di HPAI le zone di protezione, le zone di sorveglianza e le ulteriori zone soggette a restrizioni, che gli Stati membri elencati nell’allegato di tale decisione sono tenuti a istituire, in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687, devono comprendere almeno le aree elencate come zone di protezione, zone di sorveglianza e ulteriori zone soggette a restrizioni in tale allegato. L’articolo 2, lettera b), l’articolo 3, lettera b), e l’articolo 4, lettera b), della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 stabiliscono inoltre che le misure da applicare rispettivamente in tali zone, in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687, devono essere mantenute almeno fino alle date indicate nell’allegato di detta decisione di esecuzione.
(5)
L’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 è stato di recente modificato con decisione di esecuzione (UE) 2025/1912
(
4
)
a seguito della comparsa di focolai di HPAI in stabilimenti in cui era detenuto pollame situati in Spagna, dei quali era necessario tenere conto in tale allegato.
(6)
Dalla data di adozione della decisione di esecuzione (UE) 2025/1912 la Germania ha notificato alla Commissione la comparsa di due nuovi focolai di HPAI in stabilimenti in cui era detenuto pollame situati nel Land Meclemburgo-Pomerania anteriore.
(7)
A seguito della comparsa di questi due nuovi focolai la Germania ha adottato le misure di controllo della malattia prescritte dal regolamento delegato (UE) 2020/687, compresa l’istituzione di zone di protezione e di sorveglianza attorno ai focolai.
(8)
La Commissione ha esaminato le misure di controllo della malattia adottate dalla Germania e ha potuto accertare che i confini delle zone di protezione e di sorveglianza istituite da tale Stato membro si trovano a una distanza sufficiente dagli stabilimenti in cui sono stati confermati i due nuovi focolai di HPAI nel Land Meclemburgo-Pomerania anteriore.
(9)
Al fine di prevenire inutili perturbazioni degli scambi all’interno dell’Unione e di evitare che paesi terzi impongano ostacoli ingiustificati agli scambi, è necessario stabilire rapidamente a livello dell’Unione, in collaborazione con la Germania, le zone di protezione e di sorveglianza istituite da tale Stato membro in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687.
(10)
Le aree elencate come zone di protezione e di sorveglianza per la Germania nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 dovrebbero pertanto essere modificate per tenere conto dei confini delle zone di protezione e di sorveglianza istituite dalla Germania a seguito della comparsa di questi due nuovi focolai di HPAI in tale Stato membro, nonché della durata prescritta delle misure applicabili in tali zone in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687. È pertanto opportuno modificare di conseguenza l’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447.
(11)
Data l’urgenza della situazione epidemiologica nell’Unione per quanto riguarda la diffusione dell’HPAI, è importante che le modifiche da apportare mediante la presente decisione alla decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 prendano effetto il prima possibile.
(12)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 è sostituito dal testo che figura nell’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 19 settembre 2025
Per la Commissione
Olivér VÁRHELYI
Membro della Commissione
(
1
)
GU L 84 del 31.3.2016, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj
.
(
2
)
Regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione, del 17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di determinate malattie elencate (
GU L 174 del 3.6.2020, pag. 64
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj
).
(
3
)
Decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 della Commissione, del 24 ottobre 2023, relativa a misure di emergenza in relazione a focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità in alcuni Stati membri (
GU L, 2023/2447, 30.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2447/oj
).
(
4
)
Decisione di esecuzione (UE) 2025/1912 della Commissione, del 17 settembre 2025, che modifica l’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 relativa a misure di emergenza in relazione a focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità in alcuni Stati membri (
GU L, 2025/1912, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/1912/oj
).
ALLEGATO
Parte A
Zone di protezione negli Stati membri interessati* di cui all’articolo 1, lettera a), e all’articolo 2
Stato membro: Bulgaria
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 39 del regolamento delegato (UE) 2020/687
Plovdiv region
BG-HPAI(P)-2025-00008
BG-HPAI(P)-2025-00009
BG-HPAI(P)-2025-000010
The following villages in Rakovski municipality:
—
Rakovski
—
Momino selo
The following villages in Kaloyanovo municipality:
—
Glavatar
21.9.2025
Stato membro: Germania
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 39 del regolamento delegato (UE) 2020/687
MECKLENBURG-VORPOMMERN
DE-HPAI(P)-2025-00011
DE-HPAI(P)-2025-00012
Landkreis Rostock
3 km Radius um die GPS-Koordinaten:
12,490912/54,064633 und 12,494110/54,062042
Stadt Tessin mit den Ortsteilen Neu Gramstorf und Wolfsberger Mühle, Gemeinde Gnewitz mit den Ortsteilen Gnewitz und Barkvieren, Gemeinde Zarnewanz mit dem Ortsteilen Zarnewanz, Kleinhof und Stormstorf
6.10.2025
SCHLESWIG-HOLSTEIN
DE-HPAI(P)-2025-00010
Kreis Steinburg
3 km Radius um den Ausbruchsbetrieb GPS-Koordinaten 9,450142 / 54,038066
Die gesamten Gemeinden Hadenfeld, Bokelrehm, sowie Teile der Gemeinden Aasbüttel, Agethorst, Bokhorst, Kaisborstel, Mehlbek, Nienbüttel, Pöschendorf, Schenefeld, Warringholz.
24.9.2025
Stato membro: Spagna
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 39 del regolamento delegato (UE) 2020/687
ES-HPAI(P)-2025-00003
Those parts in the province of Huelva of the comarca of Valverde del Camino contained within a circle of a radius of 3 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -6,8929226 , lat 37,7619535
1.10.2025
ES-HPAI(P)-2025-00004
Those parts in the province of Guadalajara of the comarca of Guadalajara contained within a circle of a radius of 3 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -3,1910813 , lat 40,4981733
29.9.2025
ES-HPAI(P)-2025-00005
Those parts in the province of Huelva of the comarca of Valverde del Camino contained within a circle of a radius of 3 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -6,8007952 , lat 37,6069237
7.10.2025
Stato membro: Portogallo
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 39 del regolamento delegato (UE) 2020/687
PT-HPAI(P)-2025-00003
The parts from the county of Benavente from the district of Santarém that are contained within circle of 3 kilometers radius, centered on GPS coordinates 38.829589N, -8.710556 W
26.9.2025
Parte B
Zone di sorveglianza negli Stati membri interessati* di cui all’articolo 1, lettera a), e all’articolo 3
Stato membro: Bulgaria
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687
Plovdiv region
BG-HPAI(P)-2025-00008
BG-HPAI(P)-2025-00009
BG-HPAI(P)-2025-000010
The following villages in Rakovski municipality:
—
Shishmantsi
—
Boltarino
—
Strayama
The following villages in Maritsa municipality:
—
Manolsko Konare
—
Yasno pole
—
Dink
—
Kalekovets
—
Krislovo
The following villages in Brezovo municipality:
—
Padarsko
—
Borets
—
Otets Kirilovo
—
Drangovo
—
Streltsi
The following villages in Kaloyanovo municipality:
—
Razhevo
—
Razhevo Konare
—
Dalgo pole
30.9.2025
The following villages in Rakovski municipality:
—
Rakovski
—
Momino selo
The following villages in Kaloyanovo municipality:
—
Glavatar
22.9.2025 - 30.9.2025
Stato membro: Germania
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687
MECKLENBURG-VORPOMMERN
DE-HPAI(P)-2025-00011
DE-HPAI(P)-2025-00012
Landkreis Rostock
10 km Radius um die GPS-Koordinaten:
12,490912/54,064633 und 12,494110/54,062042
Amt Tessin: Gemeinde Cammin mit den Ortsteilen Prangendorf, Weitendorf und Wohrenstorf, Gemeinde Gnewitz mit dem Ortsteil Neu Barkvieren, Gemeinde Grammow mit den Ortseilen Alt Strassow, Neu Strassow, Grammow, Neuhof und Recknitzberg, Gemeinde Nustrow mit dem Ortsteil Nustrow, Gemeinde Selpin mit den Ortsteilen Vogelsang, Reddersdorf, Bärenberg, Woltow, Selpin und Drüsewitz, Gemeinde Stubbendorf mit den Ortsteilen Stubbendorf und Ehmkendorf, Stadt Tessin und den Ortsteilen Helmstorf, Vilz und Klein Tessin, Gemeinde Thelkow mit den Ortsteilen Sophienhof, Thelkow, Kowalz, Liepen und Starkow;
Gemeinde Sanitz mit den Ortsteilen und Ortschaften: Sanitz, Niekrenz, Groß Lüsewitz, Oberhof, Vietow, Wehnendorf, Ausbau Niekrenz, Neu Wendorf, Horst, Teutendorf, Klein Wehnendorf, Klein Freienholz, Wendorf, Reppelin, Wendfeld, Groß Freienholz, Gubkow und Hohen Gubkow;
Amt Gnoien: Gemeinde Behren Lübchin mit der Ortschaft Duckwitz, Gemeinde Walkendorf mit den Ortschaften Repnitz und Basse
Landkreis Vorpommern-Rügen
10 km Radius um die GPS-Koordinaten:
12,490912/54,064633 und 12,494110/54,062042
gesamte Gemeinde Dettmannsdorf
Gemeinde Lindholz mit dem Ortsteil Schabow
Stadt Marlow mit den Ortsteilen Dänschenburg, Carlsruhe, Neu Steinhorst, Alt Steinhorst, Brunstorf, Fahrenhaupt, Schulenberg, Kneese
15.10.2025
Landkreis Rostock
3 km Radius um die GPS-Koordinaten:
12,490912/54,064633 und 12,494110/54,062042
Stadt Tessin mit den Ortsteilen Neu Gramstorf und Wolfsberger Mühle, Gemeinde Gnewitz mit den Ortsteilen Gnewitz und Barkvieren, Gemeinde Zarnewanz mit dem Ortsteilen Zarnewanz, Kleinhof und Stormstorf
7.10.2025 - 15.10.2025
SCHLESWIG-HOLSTEIN
DE-HPAI(P)-2025-00010
Kreis Dithmarschen
10 km Radius um den Ausbruchsbetrieb GPS-Koordinaten 9,450142 / 54,038066
Teile der Gemeinden Schafstedt, Hochdonn.
Kreis Rendsburg-Eckernförde
10 km Radius um den Ausbruchsbetrieb GPS-Koordinaten 9,450142 / 54,038066
Die gesamte Gemeinde Bendorf und Thaden sowie Teile der Gemeinden Beldorf, Beringstedt, Bornholt, Gokels, Hanerau- Hademarschen, Lütjenwestedt, Osterstedt, Seefeld, Steenfeld, Wapelfeld.
Kreis Steinburg
10 km Radius um den Ausbruchsbetrieb GPS-Koordinaten 9,450142 / 54,038066
Die gesamten Gemeinden Besdorf, Bokelrehm, Christinenthal, Drage, Hohenaspe, Huje, Kaaks, Kleve, Looft, Nutteln, Oldenborstel, Puls, Wacken, sowie Teile der Gemeinden Aasbüttel, Agethorst, Bokhorst, Gribbohm, Hohenlockstedt, Holstenniendorf, Itzehoe, Kaisborstel, Krummendiek, Mehlbek, Moorhusen, Neuendorf-Sachsenbande, Nienbütttel, Oldendorf, Ottenbüttel, Peissen, Pöschendorf, Reher, Schenefeld, Vaale, Vaalermoor, Warringholz.
3.10.2025
Kreis Steinburg
3 km Radius um den Ausbruchsbetrieb GPS-Koordinaten 9,450142 / 54,038066
Die gesamten Gemeinden Hadenfeld, Bokelrehm, sowie Teile der Gemeinden Aasbüttel, Agethorst, Bokhorst, Kaisborstel, Mehlbek, Nienbüttel, Pöschendorf, Schenefeld, Warringholz.
25.9.2025 - 3.10.2025
Stato membro: Spagna
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687
ES-HPAI(P)-2025-00003
Those parts in the province of Huelva of the comarca of Valverde del Camino beyond the area described in the protection zone and contained within a circle of a radius of 10 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -6,8929226 , lat 37,7619535
10.10.2025
Those parts in the province of Huelva of the comarca of Valverde del Camino contained within a circle of a radius of 3 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -6,8929226 , lat 37,7619535
2.10.2025 – 10.10.2025
ES-HPAI(P)-2025-00004
Those parts in the province of Guadalajara of the comarca of Pozo de Guadalajara beyond the area described in the protection zone and contained within a circle of a radius of 10 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -3,1910813 , lat 40,4981733
8.10.2025
Those parts in the province of Guadalajara of the comarca of Guadalajara contained within a circle of a radius of 3 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -3,1910813 , lat 40,4981733
30.9.2025 – 8.10.2025
ES-HPAI(P)-2025-00005
Those parts in the province of Huelva of the comarca of Valverde del Camino beyond the area described in the protection zone and contained within a circle of a radius of 10 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -6,8007952 , lat 37,6069237
16.10.2025
Those parts in the province of Huelva of the comarca of Valverde del Camino contained within a circle of a radius of 3 kilometres, centered on UTM 30, ETRS89 coordinates long -6,8007952 , lat 37,6069237
8.10.2025 – 16.10.2025
Stato membro: Portogallo
Numero di riferimento ADIS del focolaio
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione a norma dell’articolo 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687
PT-HPAI(P)-2025-00003
The parts from the county of Benavente from the district of Santarém, that are beyond the areas described in the protection zone, and are contained within circle of 10 kilometers centered on GPS coordinates 38.829589N, -8.710556 W, and the parts from the county of Coruche, from the district of Santarém, and the parts from the county of Montijo from the district of Setúbal, that are contained within circle of 10 kilometers radius, centered on GPS coordinates 38.829589N, -8.710556 W
5.10.2025
The parts from the county of Benavente from the district of Santarém that are contained within circle of 3 kilometers radius, centered on GPS coordinates 38.829589N, -8.710556 W
27.9.2025 – 5.10.2025
Parte C
Ulteriori zone soggette a restrizioni negli Stati membri interessati* di cui all’articolo 1, lettera b), e all’articolo 4
Stato membro: nessuno
Area comprendente
Termine ultimo di applicazione delle misure a norma dell’articolo 4
*
Conformemente all’accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall’Unione europea e dalla Comunità europea dell’energia atomica, in particolare all’articolo 5, paragrafo 4, del Quadro di Windsor (cfr. dichiarazione comune n. 1/2023 dell’Unione e del Regno Unito in sede di comitato misto istituito dall’accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall’Unione europea e dalla Comunità europea dell’energia atomica del 24 marzo 2023,
GU L 102 del 17.4.2023, pag. 87
), in combinato disposto con l’allegato 2 di tale Quadro, ai fini del presente allegato i riferimenti agli Stati membri si intendono fatti anche al Regno Unito nei confronti dell’Irlanda del Nord.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/1927/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La normativa si riferisce a misure di controllo sanitario animale secondo il regolamento (UE) 2016/429 e il regolamento delegato (UE) 2020/687, disciplinando zone di protezione e sorveglianza per malattie trasmissibili. Gli operatori del settore avicolo e le autorità competenti consultano queste decisioni di esecuzione per comprendere restrizioni commerciali, movimentazione di pollame, esportazioni verso paesi terzi e obblighi di notifica dei focolai.