Decisione UE In vigore

Decisione UE 1481/2021

Pubblicato: 14/09/2021 In vigore dal: 14/09/2021 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione UE 1481/2021 riguardo ai certificati COVID-19 marocchini e come influisce sulla libera circolazione nell'Unione europea?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 1481/2021 della Commissione europea riconosce l'equivalenza dei certificati COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco (sistema "SGC'Cov") rispetto a quelli emessi secondo il regolamento UE 2021/953 (certificato COVID digitale dell'UE). Questa equivalenza si applica ai certificati di vaccinazione e di test, ma non ai certificati di guarigione, e riguarda i cittadini dell'Unione, i loro familiari e i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti negli Stati membri. La decisione consente ai titolari di certificati marocchini di esercitare il diritto di libera circolazione all'interno dell'UE alle stesse condizioni di chi possiede certificati UE, facilitando gli spostamenti transfrontalieri durante la pandemia. Il Marocco è stato collegato al quadro di fiducia europeo per il certificato COVID digitale, garantendo l'interoperabilità tecnica, l'autenticità, la validità e l'integrità dei certificati attraverso verifiche tecniche effettuate dalla Commissione il 7 settembre 2021.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2021/1481 della Commissione del 14 settembre 2021 che stabilisce l'equivalenza, al fine di agevolare il diritto di libera circolazione nell'ambito dell'Unione, dei certificati COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco ai certificati rilasciati in conformità del regolamento (UE) 2021/953 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2021/1481 of 14 September 2021 establishing the equivalence, for the purpose of facilitating the right of free movement within the Union, of COVID-19 certificates issued by the Kingdom of Morocco to the certificates issued in accordance with Regulation (EU) 2021/953 of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance)

Testo normativo

15.9.2021
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 325/48
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/1481 DELLA COMMISSIONE
del 14 settembre 2021
che stabilisce l'equivalenza, al fine di agevolare il diritto di libera circolazione nell'ambito dell'Unione, dei certificati COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco ai certificati rilasciati in conformità del regolamento (UE) 2021/953 del Parlamento europeo e del Consiglio
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2021/953 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2021, su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19
(
1
)
, in particolare l'articolo 8, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) 2021/953 stabilisce un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare l'esercizio del diritto di libera circolazione durante la pandemia di COVID-19 da parte dei loro titolari. Il regolamento contribuisce inoltre ad agevolare la revoca graduale delle restrizioni alla libera circolazione messe in atto dagli Stati membri, in conformità del diritto dell'Unione, per limitare la diffusione del SARS-CoV-2 in modo coordinato.
(2)
Il regolamento (UE) 2021/953 consente l'accettazione dei certificati COVID-19 rilasciati da paesi terzi ai cittadini dell'Unione e ai loro familiari qualora la Commissione ritenga che tali certificati COVID-19 siano rilasciati secondo norme che sono considerate equivalenti a quelle stabilite a norma di tale regolamento. Inoltre, conformemente al regolamento (UE) 2021/954 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
2
)
, gli Stati membri applicano le norme stabilite nel regolamento (UE) 2021/953 ai cittadini di paesi terzi che non rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento ma che soggiornano regolarmente o risiedono nel loro territorio e che sono autorizzati a spostarsi in altri Stati membri ai sensi del diritto dell'Unione. Pertanto le risultanze in materia di equivalenza di cui alla presente decisione dovrebbero applicarsi ai certificati di vaccinazione e di test in relazione alla COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco ai cittadini dell'Unione e ai loro familiari. Analogamente, sulla base del regolamento (UE) 2021/954, tali risultanze in materia di equivalenza dovrebbero applicarsi anche ai certificati di vaccinazione e di test in relazione alla COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco ai cittadini di paesi terzi che soggiornano regolarmente o risiedono nel territorio degli Stati membri alle condizioni stabilite in tale regolamento.
(3)
Il 18 luglio 2021 il Regno del Marocco ha fornito alla Commissione informazioni dettagliate sul rilascio di certificati interoperabili di vaccinazione e di test in relazione alla COVID-19 nell'ambito del sistema denominato «SGC'Cov». Il Regno del Marocco ha informato la Commissione di ritenere che i suoi certificati COVID-19 siano rilasciati conformemente a una norma e a un sistema tecnologico che sono interoperabili con il quadro di fiducia istituito dal regolamento (UE) 2021/953 e che consentono la verifica dell'autenticità, della validità e dell'integrità dei certificati. A tale riguardo, il Regno del Marocco ha informato la Commissione che i certificati COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco in conformità del sistema «SGC'Cov» contengono i dati di cui all'allegato del regolamento (UE) 2021/953.
(4)
A seguito di una richiesta del Regno del Marocco, il 7 settembre 2021 la Commissione ha effettuato prove tecniche che hanno dimostrato che i certificati di vaccinazione e di test in relazione alla COVID-19 sono rilasciati dal Regno del Marocco in conformità di un sistema, il «SGC'Cov», che è interoperabile con il quadro di fiducia istituito dal regolamento (UE) 2021/953 e consente di verificare l'autenticità, la validità e l'integrità dei certificati. La Commissione ha inoltre confermato che i certificati di vaccinazione e di test in relazione alla COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco in conformità del sistema «SGC'Cov» riportano i dati necessari.
(5)
Il Regno del Marocco ha altresì informato la Commissione che rilascerà certificati di vaccinazione interoperabili per vaccini anti COVID-19, che attualmente comprendono COVILO (il vaccino BIBP), Vaxzevria, il vaccino Janssen e il vaccino Comirnaty.
(6)
Il Regno del Marocco ha inoltre informato la Commissione che prevede di rilasciare certificati di test interoperabili soltanto per i test di amplificazione dell'acido nucleico, ma non per i test antigenici rapidi.
(7)
Il Regno del Marocco ha altresì informato la Commissione che non prevede di rilasciare certificati di guarigione interoperabili.
(8)
Il Regno del Marocco ha inoltre informato la Commissione di accettare certificati di vaccinazione, test e guarigione rilasciati dagli Stati membri e dai paesi del SEE in conformità del regolamento (UE) 2021/953.
(9)
Il Regno del Marocco ha altresì informato la Commissione che, al momento della verifica dei certificati sul suo territorio, i dati personali in essi inclusi saranno trattati unicamente per verificare e confermare la vaccinazione, il risultato del test o la guarigione del titolare e non saranno conservati successivamente.
(10)
Sono pertanto presenti gli elementi necessari per stabilire che i certificati COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco in conformità del sistema «SGC'Cov» devono essere considerati equivalenti a quelli rilasciati in conformità del regolamento (UE) 2021/953.
(11)
I certificati COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco in conformità del sistema «SGC'Cov» dovrebbero perciò essere accettati alle condizioni di cui all'articolo 5, paragrafo 5, e all'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/953.
(12)
Affinché la presente decisione sia operativa, il Regno del Marocco dovrebbe essere collegato al quadro di fiducia per il certificato COVID digitale dell'UE istituito dal regolamento (UE) 2021/953.
(13)
Al fine di proteggere gli interessi dell'Unione, in particolare nel settore della sanità pubblica, la Commissione può avvalersi dei suoi poteri per sospendere o revocare la presente decisione se non sono più soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/953.
(14)
Alla luce della necessità di collegare quanto prima il Regno del Marocco al quadro di fiducia per il certificato COVID digitale dell'UE istituito dal regolamento (UE) 2021/953, è opportuno che la presente decisione entri in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
(15)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 14 del regolamento (UE) 2021/953,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Al fine di agevolare l'esercizio del diritto di libera circolazione all'interno dell'Unione, i certificati di vaccinazione e di test in relazione alla COVID-19 rilasciati dal Regno del Marocco in conformità del sistema «SGC'Cov» sono considerati equivalenti a quelli rilasciati in conformità del regolamento (UE) 2021/953.
Articolo 2
Il Regno del Marocco è collegato al quadro di fiducia per il certificato COVID digitale dell'UE istituito dal regolamento (UE) 2021/953.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 14 settembre 2021
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(
1
)
GU L 211 del 15.6.2021, pag. 1
.
(
2
)
Regolamento (UE) 2021/954 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 giugno 2021 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19 (
GU L 211 del 15.6.2021, pag. 24
).

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La Decisione UE 1481/2021 rappresenta un atto di riconoscimento dell'equivalenza normativa tra sistemi di certificazione COVID-19, disciplinando l'interoperabilità tecnica e la libera circolazione delle persone secondo il diritto dell'Unione europea. Professionisti del diritto amministrativo e della mobilità internazionale consultano questa decisione per comprendere i criteri di equivalenza, l'accettazione reciproca di certificati sanitari e le modalità di collegamento al quadro di fiducia europeo, considerando anche le implicazioni sulla protezione dei dati personali e sulla verifica dell'autenticità dei documenti.