Decisione UE In vigore

Decisione UE 1432/2025

Pubblicato: 08/07/2025 In vigore dal: 08/07/2025 Documento ufficiale

Cosa prevede la Decisione UE 2025/1432 riguardo all'integrazione della direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia nello Spazio economico europeo?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2025/1432 del Consiglio del 8 luglio 2025 stabilisce la posizione dell'Unione europea per integrare nell'Accordo SEE la direttiva (UE) 2018/844, che modifica le norme sulla prestazione energetica degli edifici e sull'efficienza energetica. Questa decisione riguarda i tre Stati EFTA (Islanda, Norvegia e Liechtenstein) che partecipano allo Spazio economico europeo, armonizzando la loro normativa con quella dell'UE in materia di efficienza energetica degli immobili. La direttiva si applica a edifici nuovi e ristrutturazioni significative, imponendo standard di prestazione energetica e obblighi di rendicontazione. Un aspetto rilevante è l'esenzione temporanea concessa all'Islanda, dovuta alle caratteristiche specifiche del suo patrimonio immobiliare relativamente recente e uniforme, nonché all'ampio utilizzo di riscaldamento rinnovabile; questa esenzione rimane in vigore fino all'integrazione della più recente direttiva (UE) 2024/1275. Gli Stati EFTA ricevono inoltre scadenze differenziate rispetto all'UE per l'attuazione di specifici obblighi, con termini estesi di cinque anni dal recepimento della decisione.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2025/1432 del Consiglio, del l'8 luglio 2025, relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica dell'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE (direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia), (Testo rilevante ai fini del SEE) EN: Council Decision (EU) 2025/1432 of 8 July 2025 on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint Committee concerning an amendment to Annex IV (Energy) to the EEA Agreement (EPBD) (Text with EEA relevance)

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/1432
17.7.2025
DECISIONE (UE) 2025/1432 DEL CONSIGLIO
del l'8 luglio 2025
relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di Comitato misto SEE riguardo a una modifica dell'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE (direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia)
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 194, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,
visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell'accordo sullo Spazio economico europeo
(
1
)
, in particolare l'articolo 1, paragrafo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
L'accordo sullo Spazio economico europeo
(
2
)
(«accordo SEE») è entrato in vigore il 1
o
gennaio 1994.
(2)
A norma dell'articolo 98 dell'accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificare, tra l'altro, l'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE.
(3)
Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva (UE) 2018/844, che modifica la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia, e la direttiva 2012/27/UE, sull'efficienza energetica
(
3
)
.
(4)
Persistono le condizioni per un'esenzione temporanea e condizionata per l'Islanda dall'applicazione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio
(
4
)
, a causa del patrimonio immobiliare islandese relativamente recente e uniforme. Tale esenzione dovrebbe essere strettamente limitata nel tempo e dovrebbe applicarsi unicamente fino all'integrazione nell'accordo SEE della direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
5
)
.
(5)
È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE.
(6)
La posizione dell'Unione in sede di Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione accluso,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Comitato misto SEE riguardo alla proposta di modifica dell'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE accluso alla presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.
Fatto a Bruxelles, l'8 luglio 2025
Per il Consiglio
Il presidente
S. LOSE
(
1
)
GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2894/oj
.
(
2
)
GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj
.
(
3
)
Direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, che modifica la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica (
GU L 156 del 19.6.2018, pag. 75
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2018/844/oj
).
(
4
)
Direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica nell’edilizia (
GU L 153 del 18.6.2010, pag. 13
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2010/31/oj
).
(
5
)
Direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2024, sulla prestazione energetica nell'edilizia (
GU L, 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj
).
PROGETTO
DECISIONE N. … DEL COMITATO MISTO SEE
del …
che modifica l'allegato IV (Energia) dell'accordo SEE
IL COMITATO MISTO SEE,
visto l'accordo sullo Spazio economico europeo («accordo SEE»), in particolare l'articolo 98,
considerando quanto segue:
(1)
Occorre integrare nell'accordo SEE la direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, che modifica la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica
(
1
)
.
(2)
Gli Stati EFTA non sono inclusi nell'obiettivo principale dell'UE in materia di efficienza energetica per il 2030 di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE
(
2
)
, modificata dalla direttiva (UE) 2018/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che modifica la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica
(
3
)
. Gli Stati EFTA di conseguenza non specificano con quali modalità contribuiranno a realizzare l'obiettivo di efficienza energetica dell'Unione nelle rispettive strategie a lungo termine di cui all'articolo 2 bis, paragrafo 2, della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione)
(
4
)
, modificata dalla direttiva (UE) 2018/844.
(3)
A causa delle specificità del patrimonio immobiliare islandese relativamente recente e uniforme, è convenuta un'esenzione temporanea e condizionale dall'applicazione della direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia. Tale esenzione si dovrebbe applicare alla direttiva 2010/31/UE nella versione modificata dalla direttiva (UE) 2018/844. Tale esenzione dovrebbe essere strettamente limitata nel tempo e dovrebbe applicarsi unicamente fino all'integrazione nell'accordo SEE della direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2024, sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione)
(
5
)
.
(4)
È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'allegato IV dell'accordo SEE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'allegato IV dell'accordo SEE è così modificato:
1)
il punto 17 (Direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio) è così modificato:
i)
è aggiunto il testo seguente:
«, modificata da:
—
32018 L 0844
: Direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018 (
GU L 156 del 19.6.2018, pag. 75
).»
;
ii)
l'adattamento d) è rinumerato come adattamento g); l'adattamento c) è rinumerato come adattamento e); l'adattamento b) è rinumerato come adattamento c);
iii)
dopo l'adattamento a) è inserito l'adattamento seguente:
«b)
all'articolo 2
bis
, paragrafo 2, le parole “e specifica il modo in cui esse contribuiscono al conseguimento degli obiettivi di efficienza energetica dell'Unione conformemente alla direttiva 2012/27/UE” non si applicano agli Stati EFTA;»
;
iv)
dopo l'adattamento c) è inserito l'adattamento seguente:
«d)
all'articolo 8:
i)
al paragrafo 3, dopo l'espressione “1
o
gennaio 2025” sono inserite le parole “o, per quanto riguarda gli Stati EFTA, entro [cinque anni] dall'entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. …/… del … [la presente decisione]”»;
ii)
al paragrafo 6, dopo l'espressione «10 marzo 2021» sono inserite le parole «o, per quanto riguarda gli Stati EFTA, entro un anno dall'entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. …/… del … [la presente decisione]»
;
v)
dopo l'adattamento e) è inserito l'adattamento seguente:
«f)
all'articolo 14, paragrafo 4, e all'articolo 15, paragrafo 4, dopo la data “2025” sono inserite le parole “o, per quanto riguarda gli Stati EFTA, entro cinque anni dall'entrata in vigore della decisione del Comitato misto SEE n. …/… del … [la presente decisione]”»;
2)
al punto 24 (direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio) è aggiunto il trattino seguente:
«—
32018 L 0844
: Direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018 (
GU L 156 del 19.6.2018, pag. 75
).».
Articolo 2
Fanno fede i testi della direttiva (UE) 2018/844 nelle lingue islandese e norvegese, da pubblicarsi nel supplemento SEE della
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il … purché siano state effettuate tutte le notifiche previste all'articolo 103, paragrafo 1, dell'accordo SEE
(
*1
)
oppure, se successivo, il giorno in cui entra in vigore la decisione del Comitato misto SEE n. …/…, del …
(
6
)
[che integra la direttiva 2012/27/UE nell'accordo SEE].
Articolo 4
La presente decisione è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a …,
Per il Comitato misto SEE
Il presidente
I segretari
del Comitato misto SEE
(
1
)
GU L 156 del 19.6.2018, pag. 75
.
(
2
)
GU L 315 del 14.11.2012, pag. 1
.
(
3
)
GU L 328 del 21.12.2018, pag. 210
.
(
4
)
GU L 153 del 18.6.2010, pag. 13
.
(
5
)
GU L, 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj
.
(
*1
)
[Non è stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.] [È stata comunicata l'esistenza di obblighi costituzionali.]
(
6
)
GU L, …, ELI: …
Dichiarazione del governo d'Islanda relativa alla decisione n. ..,
che integra nell'accordo la direttiva (UE) 2018/844 del Parlamento europeo e del Consiglio
[da adottare con la decisione e da pubblicare nella GU]
L'Islanda esprime il proprio impegno ad adoperarsi per valutare l'integrazione nell'accordo SEE della direttiva (UE) 2024/1275 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2024, sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione).
L'Islanda non ha attuato alcune delle precedenti versioni dell'
acquis
dell'Unione in materia di prestazione energetica nell'edilizia. Le caratteristiche precipue dell'Islanda, quale un patrimonio immobiliare relativamente recente e uniforme, l'ampio ricorso al riscaldamento rinnovabile e condizioni climatiche sostanzialmente diverse da quelle di numerosi Stati membri dell'UE, esigono un'accurata valutazione dell'impatto dell'integrazione della direttiva e gli eventuali adattamenti necessari a tale attuazione in Islanda. L'attuazione della direttiva richiederà inoltre l'elaborazione di un quadro di riferimento legislativo del tutto nuovo per il paese.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1432/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione 2025/1432 è il riferimento normativo per l'integrazione della direttiva EPBD (Energy Performance of Buildings Directive) nello Spazio economico europeo, disciplinando efficienza energetica degli edifici, standard di prestazione termica e obblighi di rendicontazione per gli Stati EFTA. Professionisti del settore immobiliare, consulenti energetici e studi legali specializzati in diritto dell'energia consultano questa normativa per comprendere gli adattamenti richiesti, le esenzioni temporanee per l'Islanda e le scadenze differenziate per il recepimento della direttiva 2018/844 e della successiva 2024/1275.