Decisione UE In vigore

Decisione UE 1430/2022

Decisione di esecuzione (UE) 2022/1430 della Commissione del 24 agosto 2022 relativa alla richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio notificata con il numero C(2022) 5968 (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)

Pubblicato: 24/08/2022 In vigore dal: 24/08/2022 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le procedure per la registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei secondo la Decisione UE 2022/1430?

Spiegato da FiscoAI
La Decisione UE 2022/1430 della Commissione europea del 24 agosto 2022 disciplina la registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei dal titolo "Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030". L'iniziativa è uno strumento di democrazia partecipativa che consente ai cittadini europei di invitare la Commissione a presentare proposte normative su materie di competenza dell'Unione. La decisione stabilisce che l'iniziativa è stata correttamente registrata perché il gruppo di organizzatori ha rispettato tutti i requisiti formali previsti dal Regolamento (UE) 2019/788, inclusa la designazione delle persone di contatto e la presentazione di prove adeguate della conformità alle condizioni richieste. La Commissione ha verificato che nessuna parte dell'iniziativa esula manifestamente dalla sua competenza di presentare proposte di atti giuridici, basandosi su articoli specifici del Trattato (articoli 114 e 192) per i diversi obiettivi proposti. Inoltre, la Commissione ha accertato che l'iniziativa non è presentata in modo ingiurioso, futile, vessatorio, né contraria ai valori dell'Unione e ai diritti fondamentali.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2022/1430 della Commissione del 24 agosto 2022 relativa alla richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2022) 5968] (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2022/1430 of 24 August 2022 on the request for registration of the European citizens’ initiative entitled ‘Call to achieve a tobacco-free environment and the first European tobacco-free generation by 2030’, pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2022) 5968) (Only the English text is authentic)

Testo normativo

26.8.2022 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 221/103 DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/1430 DELLA COMMISSIONE del 24 agosto 2022 relativa alla richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2022) 5968] (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l’iniziativa dei cittadini europei ( 1 ) , in particolare l’articolo 6, paragrafi 2 e 3, considerando quanto segue: (1) Il 29 giugno 2022 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030». (2) Gli organizzatori hanno formulato gli obiettivi dell’iniziativa come segue: «[l]a pandemia da tabacco è la prima causa evitabile di morte. I mozziconi sulle spiagge danneggiano gli oceani e la fauna marina, nelle foreste provocano incendi e contaminano il suolo e l’acqua. Per salvare le nuove generazioni dalla dipendenza dal tabacco, contrastare con decisione i danni ambientali causati dai mozziconi di sigaretta e lottare contro il fumo è necessario: 1) promuovere la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2028, mettendo fine alla vendita di prodotti del tabacco o a base di nicotina ai cittadini nati dopo il 2010; 2) creare una rete europea di spiagge e rive fluviali libere dal tabacco e da mozziconi, affinché questi spazi siano più sani e sostenibili dal punto di vista ambientale; 3) istituire una rete europea di parchi nazionali liberi dal tabacco e da mozziconi, per renderli più sani e ridurre la contaminazione e il rischio di incendi; 4) ampliare gli spazi in cui è vietato fumare sigarette o sigarette elettroniche, specialmente quelli frequentati dai minori (parchi, piscine, eventi e centri sportivi, spettacoli e dehors dei ristoranti); 5) eliminare la pubblicità dei prodotti del tabacco e la loro presenza nelle produzioni audiovisive e sui social media, intervenendo in particolare sulla pubblicità occulta di influencer e da inserimento di prodotti; 6) finanziare progetti di ricerca e sviluppo sulle malattie causate dal consumo di tabacco per migliorarne la prognosi e renderle curabili.» (3) In merito all’invito ad agire per centrare il primo e il quinto obiettivo dell’iniziativa, ossia promuovere la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2028 ed eliminare la pubblicità dei prodotti del tabacco e la loro presenza nelle produzioni audiovisive, la Commissione ha il potere di presentare proposte di atti giuridici che vietino la vendita e la pubblicizzazione di determinati prodotti del tabacco sulla base dell’articolo 114 del trattato. (4) In merito all’invito ad agire per centrare il secondo, il terzo e il quarto obiettivo dell’iniziativa, ossia creare una rete europea di spiagge e rive fluviali libere dal tabacco e da mozziconi, istituire una rete di parchi nazionali liberi dal tabacco e da mozziconi e ampliare gli spazi in cui è vietato fumare sigarette o sigarette elettroniche, la Commissione ha il potere di presentare proposte di atti giuridici sulla base dell’articolo 192 del trattato. (5) In merito all’invito ad agire per centrare il sesto obiettivo dell’iniziativa, ossia finanziare progetti di ricerca e sviluppo relativi a malattie causate dal consumo di tabacco, la missione sul cancro è uno dei principali sbocchi degli investimenti dell’Unione nella ricerca e nell’innovazione sul cancro nel contesto del programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte Europa per il periodo 2021-2027 ( 2 ) . (6) Per questi motivi nessuna parte dell’iniziativa esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati. (7) Tale conclusione non pregiudica la valutazione dell’eventuale rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete sostanziali richieste affinché la Commissione intervenga, tra cui la conformità ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali. (8) Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del rispetto dei requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità dell’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento. (9) L’iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso, non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell’Unione quali stabiliti nell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. (10) È pertanto opportuno registrare l’iniziativa dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030». (11) La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime esclusivamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo considerarsi rappresentativo del parere della Commissione, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 L’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030» è registrata. Articolo 2 Il gruppo di organizzatori dell’iniziativa dei cittadini dal titolo «Appello a creare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea libera dal tabacco entro il 2030», rappresentato da Raquel FERNANDEZ MEGINA e Francisco RODRIGUEZ LOZANO in qualità di persone di contatto, è destinatario della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 24 agosto 2022 Per la Commissione Věra JOUROVÁ Vicepresidente ( 1 ) GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55 . ( 2 ) Regolamento (UE) 2021/695 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte Europa e ne stabilisce le norme di partecipazione e diffusione, e che abroga i regolamenti (UE) n. 1290/2013 e (UE) n. 1291/2013 ( GU L 170 del 12.5.2021, pag. 1 ).

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La Decisione UE 2022/1430 riguarda l'iniziativa dei cittadini europei, uno strumento di partecipazione democratica disciplinato dal Regolamento (UE) 2019/788, che consente ai cittadini di sollecitare atti giuridici dell'Unione. I professionisti che operano nel settore della regolamentazione europea, della sanità pubblica e della sostenibilità ambientale consultano questa normativa per comprendere i criteri di ammissibilità, i requisiti procedurali, la competenza della Commissione e i principi di sussidiarietà e proporzionalità applicabili alle iniziative cittadine.

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