Decisione UE In vigore

Decisione UE 1421/2020

Pubblicato: 01/10/2020 In vigore dal: 01/10/2020 Documento ufficiale

Quali modifiche agli allegati dell'ADR e dell'ADN vengono approvate con la Decisione UE 2020/1421 e come influenzano il trasporto di merci pericolose nell'Unione europea?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2020/1421 del Consiglio del 1° ottobre 2020 stabilisce la posizione ufficiale dell'Unione europea rispetto alle modifiche tecniche degli allegati dell'Accordo europeo sul trasporto internazionale di merci pericolose su strada (ADR) e dei regolamenti dell'Accordo europeo per le vie navigabili interne (ADN). Sebbene l'UE non sia formalmente parte contraente di questi accordi, tutti gli Stati membri applicano l'ADR e 13 Stati membri applicano l'ADN, rendendo queste modifiche rilevanti per il diritto europeo. La decisione approva sei progetti di modifica (allegati A e B dell'ADR con addendum e rettifiche, più i regolamenti ADN con relative rettifiche e addendum) adottati dal gruppo di lavoro WP.15 e dal comitato amministrativo dell'ADN durante il biennio 2018-2020. Queste modifiche riguardano norme tecniche uniformi volte a garantire la sicurezza e l'efficienza del trasporto di merci pericolose, tenendo conto del progresso scientifico e dello sviluppo di nuove sostanze. Le modifiche incidono direttamente sulla Direttiva 2008/68/CE, che disciplina il trasporto di merci pericolose all'interno dell'UE e tra gli Stati membri e paesi terzi, e conferiscono alla Commissione il potere di adattare gli allegati della direttiva al progresso tecnico.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2020/1421 del Consiglio del 1o ottobre 2020 relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea in merito alle modifiche degli allegati dell’accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose su strada (ADR) e dei regolamenti allegati all’accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose per vie navigabili interne (ADN) EN: Council Decision (EU) 2020/1421 of 1 October 2020 on the position to be taken on behalf of the European Union as regards amendments to the Annexes to the European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road (ADR) and to the Regulations annexed to the European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Inland Waterways (ADN)

Testo normativo

9.10.2020
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 329/1
DECISIONE (UE) 2020/1421 DEL CONSIGLIO
del 1
o
ottobre 2020
relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea in merito alle modifiche degli allegati dell’accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose su strada (ADR) e dei regolamenti allegati all’accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose per vie navigabili interne (ADN)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 91, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
L’accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose su strada (ADR) è entrato in vigore il 29 gennaio 1968. L’accordo europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose per vie navigabili interne (ADN) è entrato in vigore il 28 febbraio 2008.
(2)
L’Unione non è parte contraente dell’ADR né dell’ADN.
(3)
Tutti gli Stati membri sono parti contraenti e applicano l’ADR e 13 Stati membri sono parti contraenti e applicano l’ADN.
(4)
A norma dell’articolo 14 dell’ADR, ciascuna parte contraente può proporre una o più modifiche agli allegati di tale accordo. Il gruppo di lavoro sul trasporto di merci pericolose (WP.15) può adottare modifiche degli allegati dell’ADR. A norma dell’articolo 20 dell’ADN, il comitato di sicurezza e il comitato amministrativo possono adottare modifiche dei regolamenti allegati all’ADN.
(5)
Le modifiche adottate durante il biennio 2018-2020 dal WP.15 e dal comitato amministrativo dell’ADN in merito al trasporto di merci pericolose su strada e per vie navigabili interne sono state comunicate alle parti contraenti dell’ADR e dell’ADN in data 1
o
luglio 2020.
(6)
È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in merito a tali modifiche apportate all’ADR e all’ADN, poiché tali atti saranno tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell’Unione, in particolare sulla direttiva 2008/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
(
1
)
. Tale direttiva stabilisce disposizioni relative al trasporto di merci pericolose su strada, per ferrovia o per vie navigabili interne, all’interno degli Stati membri o tra gli stessi, facendo riferimento all’ADR e all’ADN. L’articolo 4 della direttiva 2008/68/CE dispone che il trasporto di merci pericolose tra gli Stati membri e i paesi terzi è autorizzato nella misura in cui esso è conforme alle disposizioni dell’ADR, del regolamento concernente il trasporto internazionale delle merci pericolose per ferrovia (RID) di cui all’appendice C della Convenzione relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF) e dell’ADN, qualora non sia altrimenti disposto negli allegati di detta direttiva. Inoltre, a norma dell’articolo 8 della direttiva 2008/68/CE, alla Commissione è conferito il potere di adattare l’allegato I, sezione I.1, e l’allegato III, sezione III.1, di tale direttiva al progresso scientifico e tecnico, specialmente al fine di tenere conto delle modifiche apportate all’ADR, al RID e all’ADN.
(7)
Le modifiche adottate riguardano norme tecniche o prescrizioni tecniche uniformi, con l’obiettivo di garantire la sicurezza e l’efficienza del trasporto di merci pericolose, tenendo conto del progresso scientifico e tecnico nel settore e dello sviluppo di nuove sostanze e articoli che presentano un pericolo durante il trasporto. Lo sviluppo del trasporto di merci pericolose su strada e per vie navigabili interne, sia all’interno dell’Unione sia tra l’Unione e i paesi vicini, è un elemento centrale della politica comune dei trasporti e garantisce il corretto funzionamento di tutti i settori industriali che producono o impiegano merci classificate come pericolose a norma dell’ADR e dell’ADN.
(8)
Il consenso tecnico sulle modifiche degli allegati dell’ADR e dei regolamenti allegati all’ADN oggetto della presente decisione è stato raggiunto nel WP.15. e nel comitato amministrativo dell’ADN, rispettivamente.
(9)
Le modifiche adottate risultano giustificate e vantaggiose e dovrebbero pertanto essere sostenute dall’Unione.
(10)
È opportuno che la posizione dell’Unione sia espressa congiuntamente nell’interesse dell’Unione dagli Stati membri dell’Unione che sono parti contraenti dell’ADR e dell’ADN,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1.   La posizione da adottare a nome dell’Unione in merito alle modifiche degli allegati dell’ADR adotatte dal gruppo di lavoro sul trasporto di merci pericolose (WP.15) e alle modifiche dei regolamenti allegati all’ADN, adottate dal comitato amministrativo dell’ADN, è di sostenere le modifiche seguenti:
a)
progetti di modifica degli allegati A e B dell’ADR (documento di riferimento ECE/TRANS/WP.15/249; notifica del depositario C.N.274.2020.TREATIES-XI.B.14);
b)
progetti di modifica degli allegati A e B dell’ADR - addendum (documento di riferimento ECE/TRANS/WP.15/249/Add.1; notifica del depositario C.N.274.2020.TREATIES-XI.B.14);
c)
progetti di modifica degli allegati A e B dell’ADR - rettifica (documento di riferimento ECE/TRANS/WP.15/249/Corr.1; notifica del depositario C.N.274.2020.TREATIES-XI.B.14);
d)
progetti di modifica dei regolamenti allegati all’ADN (documento di riferimento ECE/ADN/54; notifica del depositario C.N.273.2020.TREATIES-XI.D.6);
e)
Progetti di modifica del Regolamento allegato all’ADN - rettifica (documento di riferimento ECE/TRANS/WP.15/AC.2/25; notifica del depositario C.N.309.2020.TREATIES-XI.D.6); e
f)
progetti di modifica dei regolamenti allegati all’ADN(documento di riferimento ECE/ADN/54/Add.1; notifica del depositario C.N.367.2020.TREATIES-XI.D.6).
2.   Modifiche marginali di cui al paragrafo 1 possono essere concordate senza un’ulteriore decisione del Consiglio, conformemente all’articolo 2.
Articolo 2
Gli Stati membri che sono parti contraenti rispettivamente dell’ADR e dell’ADN esprimono congiuntamente nell’interesse dell’Unione la posizione dell’Unione di cui all’articolo 1.
Articolo 3
Un riferimento alle modifiche accettate agli allegati all’ADR e al regolamento allegato all’ADN sono pubblicate nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
, con indicazione della data della loro entrata in vigore.
Articolo 4
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 1
o
ottobre 2020
Per il Consiglio
Il presidente
M. ROTH
(
1
)
Direttiva 2008/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 settembre 2008, relativa al trasporto interno di merci pericolose (
GU L 260 del 30.9.2008, pag. 13
).

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La Decisione UE 2020/1421 è il riferimento normativo per chi opera nel trasporto di merci pericolose secondo ADR e ADN, disciplinando classificazione delle sostanze pericolose, requisiti di imballaggio, etichettatura e documentazione. Aziende di logistica, trasportatori e operatori del settore chimico-industriale devono consultarla per conformarsi alle prescrizioni tecniche uniformi e alle modifiche degli allegati, in coordinamento con la Direttiva 2008/68/CE e gli obblighi di sicurezza nel trasporto internazionale.