Decisione UE In vigore

Decisione UE 1384/2021

Pubblicato: 13/08/2021 In vigore dal: 13/08/2021 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione di esecuzione UE 2021/1384 sulla registrazione dell'iniziativa dei cittadini europei "ReturnthePlastics"?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione UE 2021/1384 del 13 agosto 2021 registra ufficialmente l'iniziativa dei cittadini europei intitolata "ReturnthePlastics", che propone l'implementazione di un sistema di vuoti a rendere a livello europeo per le bottiglie di plastica. L'iniziativa, presentata il 2 luglio 2021, mira a tre obiettivi principali: realizzare un sistema di deposito cauzionale europeo per il riciclaggio delle bottiglie di plastica, incentivare i supermercati di tutti gli Stati membri UE a installare apparecchi di riconsegna dei vuoti, e far sì che i produttori di bottiglie di plastica paghino un'imposta per finanziare il sistema secondo il principio "chi inquina paga".

La Commissione europea ha ritenuto che l'iniziativa rientra pienamente nella sua competenza legislativa, sia sulla base dell'articolo 192 del Trattato (protezione dell'ambiente e della salute umana) sia dell'articolo 114 (armonizzazione delle normative per il funzionamento del mercato interno). La registrazione consente ai promotori, rappresentati da Anouk Stallaerts e Marina Konstantinidi, di procedere con la raccolta di firme dai cittadini europei secondo le procedure previste dal Regolamento UE 2019/788.

L'iniziativa non è stata ritenuta manifestamente ingiuriosa, futile, vessatoria o contraria ai valori dell'Unione europea, e ha soddisfatto tutti i requisiti formali richiesti per la registrazione. Con questa decisione, l'iniziativa può procedere verso la fase di raccolta delle sottoscrizioni necessarie per essere presentata ufficialmente alla Commissione.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2021/1384 della Commissione del 13 agosto 2021 relativa alla richiesta di registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «ReturnthePlastics: un'iniziativa dei cittadini europei per realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2021) 5953] (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2021/1384 of 13 August 2021 on the request for registration of the European citizens’ initiative entitled ‘ReturnthePlastics: A Citizen’s Initiative to implement an EU-wide deposit-system to recycle plastic bottles’ pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2021) 5953) (Only the English text is authentic)

Testo normativo

24.8.2021
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 300/2
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/1384 DELLA COMMISSIONE
del 13 agosto 2021
relativa alla richiesta di registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «ReturnthePlastics: un'iniziativa dei cittadini europei per realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2021) 5953]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l'iniziativa dei cittadini europei
(
1
)
, in particolare l'articolo 6, paragrafi 2 e 3,
considerando quanto segue:
(1)
Il 2 luglio 2021 è stata presentata alla Commissione una domanda di registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «ReturnthePlastics: un'iniziativa dei cittadini europei per realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica».
(2)
Gli obiettivi dell'iniziativa sono espressi come segue: «1) Realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica; 2) Incentivare i supermercati (catene) di tutti gli Stati membri dell'UE in cui si vendono bottiglie di plastica a dotarsi di apparecchi di riconsegna di vuoti per riciclare le bottiglie di plastica dopo l'acquisto e l'uso da parte del consumatore; 3) Far sì che le imprese che producono bottiglie di plastica paghino un'imposta sulla plastica per il sistema di riciclaggio e di vuoto a rendere delle bottiglie di plastica (secondo il principio »chi inquina paga«)».
(3)
Un allegato apporta ulteriori dettagli sull'oggetto, gli obiettivi e il contesto dell'iniziativa. In particolare, spiega che l'iniziativa propone una «direttiva dell'UE per un sistema di vuoti a rendere che consenta ai consumatori di restituire convenientemente le bottiglie di plastica nei supermercati in cui sono state acquistate», indicando un deposito su cauzione pari a 0,15 EUR per bottiglia. Si sostiene che tale sistema è necessario in considerazione del fatto che le bottiglie di plastica, che sono tra i prodotti di plastica più comunemente usati, non sono incluse nel divieto relativo ai prodotti di plastica monouso. Infine, l'allegato afferma che l'obiettivo è far sì che il sistema di riciclaggio delle bottiglie di plastica #ReturnthePlastics sia realizzato in cinque Stati membri al momento della conferenza sul clima COP26 che si terrà dall'1 al 12 novembre 2021 e successivamente in tutta l'Unione.
(4)
Nella misura in cui l'iniziativa mira a preservare, tutelare e migliorare la qualità dell'ambiente, proteggere la salute umana e utilizzare in modo prudente e razionale le risorse naturali, la Commissione ha il potere di presentare proposte di atti legislativi in base all'articolo 192, paragrafo 1, del trattato.
(5)
Nella misura in cui esistono differenze tra le normative nazionali tali da creare ostacoli agli scambi e alle libertà fondamentali e quindi avere un'incidenza diretta sul funzionamento del mercato interno o provocare distorsioni di concorrenza significative, la Commissione ha il potere di presentare una proposta di atto legislativo per ravvicinare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri che hanno per oggetto l'instaurazione e il funzionamento del mercato interno in base all'articolo 114 del trattato.
(6)
Per questi motivi nessuna parte dell'iniziativa esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell'Unione ai fini dell'applicazione dei trattati.
(7)
Tale conclusione non pregiudica la valutazione dell'eventuale rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete, di fatto e sostanziali, richieste per consentire un intervento della Commissione, tra cui il rispetto del principio di proporzionalità.
(8)
Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del fatto che l'iniziativa soddisfa i requisiti di cui all'articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e che ha designato le persone di contatto in conformità all'articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.
(9)
L'iniziativa non è né manifestamente ingiuriosa, futile o vessatoria, né manifestamente contraria ai valori dell'Unione sanciti dall'articolo 2 del trattato sull'Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.
(10)
L'iniziativa dal titolo «ReturnthePlastics: un'iniziativa dei cittadini europei per realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica» dovrebbe quindi essere registrata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «ReturnthePlastics: un'iniziativa dei cittadini europei per realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica» è registrata.
Articolo 2
Destinatario della presente decisione è il gruppo di organizzatori dell'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «ReturnthePlastics: un'iniziativa dei cittadini europei per realizzare un sistema di vuoti a rendere di livello europeo per riciclare le bottiglie di plastica», rappresentato dalle signore Anouk STALLAERTS e Marina KONSTANTINIDI, che fungono da persone di contatto.
Fatto a Bruxelles, il 13 agosto 2021
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Vicepresidente
(
1
)
GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55
.

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La Decisione UE 2021/1384 riguarda l'iniziativa dei cittadini europei, un meccanismo di democrazia partecipativa previsto dal Regolamento UE 2019/788, che consente ai cittadini di proporre atti legislativi dell'Unione. La normativa si applica a materie di competenza UE come la protezione ambientale, l'economia circolare, la responsabilità estesa del produttore e l'armonizzazione del mercato interno, coinvolgendo questioni di diritto ambientale, diritto del consumatore e diritto commerciale europeo.