Decisione UE In vigore

Decisione UE 1255/2025

Decisione (PESC) 2025/1255 del Consiglio, del 23 giugno 2025, che modifica la decisione (PESC) 2020/1999, relativa a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani

Pubblicato: 23/06/2025 In vigore dal: 23/06/2025 Documento ufficiale

Quali sono le misure restrittive introdotte dalla Decisione UE 2025/1255 e contro chi sono dirette?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione (PESC) 2025/1255 del Consiglio dell'Unione Europea, adottata il 23 giugno 2025, modifica il regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani (Decisione 2020/1999) aggiungendo cinque nuovi soggetti all'elenco delle persone fisiche sottoposte a misure restrittive. Questi soggetti sono stati inseriti in risposta alle gravi violazioni e abusi dei diritti umani commessi in Siria, in particolare durante l'ondata di violenza nella regione costiera nel marzo 2025, che ha causato centinaia di vittime civili. Le misure restrittive si applicano a ex comandanti militari del regime di al-Assad (Miqdad Fatiha, Ghaith Dalla, Suhayl al-Hasan) e a due imprenditori siriani/russi (Mudalal Khoury e Imad Khoury) che hanno sostenuto finanziariamente il regime. I soggetti inseriti sono responsabili di crimini quali torture, uccisioni extragiudiziali, arresti arbitrari, uso di armi chimiche e crimini contro l'umanità. Le sanzioni dell'UE tipicamente includono il congelamento dei beni, il divieto di transazioni finanziarie e il divieto di ingresso nel territorio dell'Unione. La decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea e rappresenta un rafforzamento dell'impegno dell'UE nella lotta contro le violazioni dei diritti umani a livello mondiale.

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Riferimento normativo

Decisione (PESC) 2025/1255 del Consiglio, del 23 giugno 2025, che modifica la decisione (PESC) 2020/1999, relativa a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani EN: Council Decision (CFSP) 2025/1255 of 23 June 2025 amending Decision (CFSP) 2020/1999 concerning restrictive measures against serious human rights violations and abuses

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/1255
23.6.2025
DECISIONE (PESC) 2025/1255 DEL CONSIGLIO
del 23 giugno 2025
che modifica la decisione (PESC) 2020/1999, relativa a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 29,
vista la proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
considerando quanto segue:
(1)
Il 7 dicembre 2020 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2020/1999
(
1
)
.
(2)
L'8 dicembre 2020, mediante la dichiarazione dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza («alto rappresentante»), a nome dell'Unione europea, relativa al regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani, l'Unione e i suoi Stati membri hanno ribadito il loro forte impegno a favore della promozione e protezione dei diritti umani in tutto il mondo. Il regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani sottolinea la determinazione dell'Unione a rafforzare il proprio ruolo nella lotta contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani in tutto il mondo. Far sì che tutti possano godere dei propri diritti umani è un obiettivo strategico dell'Unione. Il rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e dei diritti umani è un valore fondamentale dell'Unione e della sua politica estera e di sicurezza comune.
(3)
Nel marzo 2025 un'ondata di violenza nella regione costiera siriana ha causato un elevato numero di vittime, tra cui molti civili. L'11 marzo 2025 l'alto rappresentante ha rilasciato una dichiarazione a nome dell'Unione in cui l’Unione ha condannato i crimini atroci commessi contro i civili, tra cui uccisioni arbitrarie. Inoltre, gli attori connessi all'ex regime di al-Assad continuano a svolgere un ruolo destabilizzante e sono responsabili di gravi violazioni o abusi dei diritti umani in Siria o forniscono supporto a tal fine.
(4)
In tale contesto, è opportuno aggiungere cinque persone all'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi che figura nell'allegato della decisione (UE) 2020/1999.
(5)
È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione (PESC) 2020/1999,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'allegato della decisione (PESC) 2020/1999 è modificato conformemente all'allegato della presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 23 giugno 2025
Per il Consiglio
Il presidente
K. KALLAS
(
1
)
Decisione (PESC) 2020/1999 del Consiglio, del 7 dicembre 2020, relativa a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani (
GU L 410 I del 7.12.2020, pag. 13
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1999/oj
).
ALLEGATO
Nell'allegato della decisione (PESC) 2020/1999, nell'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi che figura nella rubrica «A. Persone fisiche» sono aggiunte le persone seguenti:
Nomi (traslitterazione in caratteri latini)
Nomi
Informazioni identificative
Motivi
Data di inserimento nell'elenco
«121.
Miqdad Lu'ay FATIHA
alias Miqdad FATIHA, Miqdad FUTAIHA, Abu Jafar, Abu Jaafar, Abu Ja' afar
مقداد لؤيّ فتيحة
مقداد فتيحة
(grafia araba)
Data di nascita: 19.6.1989
Luogo di nascita: Jableh, Latakia, Siria
Cittadinanza: siriana
Sesso: maschile
Indirizzo: Siria/Libano
Miqdad Fatiha è un ex membro della Guardia repubblicana siriana che è stata ormai sciolta. In tale veste, è stato responsabile di un numero elevato di gravi violazioni o abusi dei diritti umani, tra cui torture e altri trattamenti crudeli nei confronti di prigionieri.
Dopo la caduta del regime di al-Assad nel dicembre 2024, Miqdad Fatiha ha formato milizie nelle regioni costiere della Siria, fomentando tensioni settarie e incitando alla violenza. Le unità sotto il suo comando erano coinvolte nelle violenze settarie perpetrate a marzo 2025 nella regione costiera della Siria, che hanno causato la morte di centinaia di civili.
In qualità di leader delle milizie, Miqdad Fatiha è pertanto responsabile di gravi violazioni o abusi dei diritti umani, tra cui torture e altri trattamenti crudeli, inumani e degradanti.
23.6.2025
122.
Ghaith DALLA
alias Ghiath Suleiman DALLA, Ghyath DALLA, Ghayth DALLA
غياث سليمان دلا
غياث سليمان دلّا
(grafia araba)
Data di nascita: 31.7.1971
Luogo di nascita: Beit Yashout, Siria
Cittadinanza: siriana
Sesso: maschile
Persone associate: Maher Al-Assad
Entità associate: Fourth Division of the Syrian Army, Military Council for the Liberation of Syria
Ghaith Dalla è un ex brigadier generale della famigerata quarta divisione dell'esercito della Siria (
Fourth Division of the Syrian Army
) durante il regime di al-Assad. In tale veste, è stato responsabile di un numero elevato di gravi violazioni o abusi dei diritti umani ben documentati, tra cui uccisioni extragiudiziali e il ricorso all'affamamento come pena crudele.
Dopo la caduta del regime di al-Assad, Ghaith Dalla ha poi istituito e guidato il “Consiglio militare per la liberazione della Siria” (
Military Council for the Liberation of Syria
) nel marzo 2025. Da allora la sua milizia ha fomentato tensioni settarie e istigato alla violenza nella regione costiera della Siria. Le unità di Ghaith Dalla erano coinvolte nelle violenze settarie perpetrate a marzo 2025 nella regione costiera della Siria, che hanno causato la morte di centinaia di civili.
Ghaith Dalla è pertanto responsabile di gravi violazioni o abusi dei diritti umani.
23.6.2025
123.
Suhayl AL-HASAN
alias Suhail Salman AL-HASAN, Suhail AL-HASSAN
سهيل سلمان الحسن
(grafia araba)
Data di nascita: 10.6.1970
Luogo di nascita: Jableh, Latakia, Siria
Cittadinanza: siriana
Sesso: maschile
Indirizzo: Tartus, Siria
Suhayl al-Hasan è un ex comandante delle forze della missione speciale della divisione 25 delle forze armate siriane sotto il regime al-Assad. In tale veste, come pure nel quadro delle numerose altre funzioni che ha ricoperto nelle forze armate siriane, ha commesso e supervisionato innumerevoli gravi violazioni o abusi dei diritti umani, tra cui torture, uccisioni extragiudiziali e arresti arbitrari. Secondo quanto riferito, avrebbe inoltre supervisionato il dispiegamento di armi chimiche.
Dopo la caduta del regime di al-Assad, nel marzo 2025 Suhayl al-Hasan ha poi istituito la “brigata dello scudo costiero”. Da allora la sua milizia ha fomentato tensioni settarie e istigato alla violenza nella regione costiera della Siria. Le unità di Suhayl al-Hasan erano coinvolte nelle violenze settarie perpetrate a marzo 2025 nella regione costiera della Siria, che hanno causato la morte di centinaia di civili.
Suhayl al-Hasan è pertanto responsabile di gravi violazioni o abusi dei diritti umani.
23.6.2025
124.
Mudalal KHOURY
alias Madalal (Mtanyus) KHURI, Mudallal KHOURY Mudallal KHOURI
مدلل خوري
(grafia araba)
Data di nascita: 18.6.1957
Luogo di nascita: Homs, Siria
Cittadinanza: siriana e russa
Sesso: maschile
Indirizzo: Mosca
Persone associate: Imad Khoury
Mudalal Khoury è un imprenditore siriano/russo che opera dalla Russia. È uno degli imprenditori siriani di maggior rilievo che hanno sostenuto il regime di al-Assad. In un contesto in cui il regime di al-Assad ha utilizzato barili bomba e armi chimiche contro la popolazione civile della Siria, Mudala Khoury rappresentava gli interessi commerciali e finanziari del regime in Russia. In particolare, ha messo a disposizione società di comodo da utilizzare per i programmi del regime al- Assad in materia di armi chimiche e balistiche.
Mudalal Khoury ha pertanto fornito sostegno finanziario, tecnico e materiale per gravi violazioni o abusi dei diritti umani, in particolare crimini contro l'umanità.
23.6.2025
125.
Imad KHOURY
Alias Emad KHOURY, Mtanyus KHURY, KHURI, KHOURI
عماد خوري
(grafia araba)
Data di nascita: 3.10.1964
Cittadinanza: siriana/russa
Sesso: maschile
Persone associate: Mudalal Khoury
Imad Khoury è uno degli imprenditori siriani di maggior rilievo che hanno sostenuto il regime di al-Assad. In un contesto in cui il regime di al-Assad ha utilizzato barili bomba e armi chimiche contro la popolazione civile della Siria, Imad Khoury rappresentava gli interessi commerciali e finanziari del regime. In particolare, ha fondato una società che faceva parte di un sistema di riciclaggio di denaro a sostegno del regime al-Assad. In tal modo, insieme al fratello Mudalal Khoury, ha contribuito a finanziare i gravi crimini contro l'umanità commessi sotto il regime di al-Assad.
Imad Khoury ha pertanto fornito sostegno finanziario, tecnico e materiale per gravi violazioni o abusi dei diritti umani, in particolare a crimini contro l'umanità.
23.6.2025».
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1255/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione 2025/1255 riguarda sanzioni PESC (Politica Estera e di Sicurezza Comune), misure restrittive contro violazioni dei diritti umani, congelamento dei beni, divieti di transazioni finanziarie e crimini contro l'umanità. Professionisti del diritto internazionale, compliance officer e esperti di sanzioni consultano questo tipo di decisioni per verificare l'inserimento di soggetti in liste nere UE, valutare obblighi di due diligence e implementare controlli su operazioni commerciali e finanziarie con paesi terzi.