Decisione UE In vigore

Decisione UE 1220/2020

Pubblicato: 21/08/2020 In vigore dal: 21/08/2020 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le condizioni per la registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei secondo la Decisione UE 2020/1220?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (UE) 2020/1220 della Commissione europea del 21 agosto 2020 disciplina la registrazione della proposta di iniziativa dei cittadini europei intitolata "Diritto alle cure". L'iniziativa, presentata il 4 luglio 2020, mira a garantire che i diritti di proprietà intellettuale non ostacolino l'accessibilità ai vaccini e ai trattamenti contro la COVID-19, nonché a introdurre obblighi di trasparenza e condivisione delle conoscenze per i beneficiari di finanziamenti UE nel settore sanitario.

Per essere registrata, un'iniziativa deve soddisfare specifici requisiti: il gruppo di organizzatori deve fornire prove adeguate di conformità ai criteri stabiliti dal regolamento (UE) 2019/788, designare persone di contatto autorizzate, e l'iniziativa non deve essere manifestamente ingiuriosa, futile, vessatoria o contraria ai valori dell'Unione europea e ai diritti fondamentali. La Commissione verifica inoltre che l'iniziativa rientri nella sua competenza di presentare proposte legislative secondo i trattati UE.

Nel caso specifico, la Commissione ha ritenuto che tutti gli obiettivi dell'iniziativa rientrano nella sua competenza legislativa: i primi due obiettivi trovano fondamento nell'articolo 114 del TFUE (mercato interno), mentre gli ultimi due negli articoli 168 e 182 del TFUE (salute pubblica e ricerca). Questa valutazione positiva ha portato alla registrazione dell'iniziativa, consentendo ai promotori di raccogliere le firme necessarie dai cittadini europei per procedere.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2020/1220 della Commissione del 21 agosto 2020 relativa alla richiesta di registrazione della proposta di iniziativa dei cittadini europei intitolata «Diritto alle cure» [notificata con il numero C(2020) 5705] (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2020/1220 of 21 August 2020 on the request for registration of the proposed European citizens’ initiative entitled ‘Right to Cure’ (notified under document C(2020) 5705) (Only the English text is authentic)

Testo normativo

26.8.2020
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 277/18
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2020/1220 DELLA COMMISSIONE
del 21 agosto 2020
relativa alla richiesta di registrazione della proposta di iniziativa dei cittadini europei intitolata «Diritto alle cure»
[notificata con il numero C(2020) 5705]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l’iniziativa dei cittadini europei
(
1
)
, in particolare l’articolo 6,
considerando quanto segue:
(1)
Il 4 luglio 2020 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di una proposta di iniziativa dei cittadini europei intitolata «Diritto alle cure».
(2)
Gli obiettivi dell’iniziativa proposta sono: «[1] garantire che i diritti di proprietà intellettuale, compresi i brevetti, non ostacolino l’accessibilità o la disponibilità di qualsiasi futuro vaccino o trattamento contro la COVID-19; [2] garantire che la legislazione dell’UE in materia di esclusività dei dati e di mercato non limiti l’efficacia immediata delle licenze obbligatorie rilasciate dagli Stati membri; [3] introdurre obblighi giuridici per i beneficiari di finanziamenti dell’UE per quanto riguarda la condivisione di conoscenze in materia di tecnologie sanitarie, di proprietà intellettuale e/o di dati relativi alla COVID-19 in un pool tecnologico o di brevetti; [4] introdurre obblighi giuridici per i beneficiari di finanziamenti dell’UE per quanto riguarda la trasparenza dei finanziamenti pubblici e dei costi di produzione e clausole di trasparenza e di accessibilità insieme a licenze non esclusive.»
(3)
Un allegato fornisce ulteriori dettagli sull’oggetto, gli obiettivi e il contesto della proposta di iniziativa dei cittadini europei. In particolare, il gruppo di organizzatori invita l’Unione ad «anteporre la salute pubblica al profitto privato [e] far sì che i vaccini e i trattamenti contro le pandemie siano un bene pubblico mondiale, liberamente accessibile a tutti».
(4)
Per quanto riguarda i primi due obiettivi dell’iniziativa proposta, la Commissione ha il potere di proporre un atto giuridico dell’Unione per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri che hanno per oggetto l’instaurazione e il funzionamento del mercato interno, sulla base dell’articolo 114 del trattato.
(5)
Per quanto riguarda gli ultimi due obiettivi dell’iniziativa proposta, la Commissione ha il potere di proporre un atto giuridico dell’Unione ai fini dell’attuazione dei trattati destinato a tutelare e migliorare la salute pubblica, sulla base dell’articolo 168, paragrafo 5, del trattato, e azioni di ricerca nel contesto del programma quadro pluriennale dell’Unione, sulla base dell’articolo 182 del trattato, in combinato disposto con l’articolo 183 del trattato.
(6)
Per questi motivi nessuna parte dell’iniziativa proposta esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati.
(7)
Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del fatto che soddisfa i requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità all’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.
(8)
L’iniziativa proposta non è né manifestamente ingiuriosa, futile o vessatoria, né manifestamente contraria ai valori dell’Unione sanciti dall’articolo 2 del trattato sull’Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
(9)
È pertanto opportuno registrare la proposta di iniziativa dei cittadini intitolata «Diritto alle cure»,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La proposta di iniziativa dei cittadini europei intitolata «Diritto alle cure» è registrata.
Articolo 2
Sono destinatari della presente decisione gli organizzatori dell’iniziativa dei cittadini europei intitolata «Diritto alle cure», rappresentati da Anne DELESPAUL e Sara Anna MURAWSKI in veste di referenti.
Fatto a Bruxelles, il 21 agosto 2020
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Vicepresidente
(
1
)
GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55
.

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L'iniziativa dei cittadini europei è uno strumento di democrazia partecipativa disciplinato dal regolamento (UE) 2019/788, che richiede il rispetto di criteri di ammissibilità, competenza della Commissione e conformità ai valori UE. Organizzatori e referenti devono soddisfare requisiti specifici per la registrazione, mentre la Commissione valuta la compatibilità con i trattati UE, i diritti fondamentali e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.