Decisione UE In vigore

Decisione UE 1182/2019

Pubblicato: 03/07/2019 In vigore dal: 03/07/2019 Documento ufficiale

Quali sono i motivi per cui la Commissione europea ha rifiutato la registrazione dell'iniziativa dei cittadini dal titolo "Diritto dell'Unione, diritti delle minoranze e democratizzazione delle istituzioni spagnole"?

Spiegato da FiscoAI

La Commissione europea ha rifiutato la registrazione di questa iniziativa dei cittadini perché non rientra nella competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell'Unione. Secondo il regolamento (UE) n. 211/2011, un'iniziativa dei cittadini può essere registrata solo se invita la Commissione a presentare una proposta legislativa nell'ambito dei trattati europei. In questo caso, l'iniziativa chiedeva alla Commissione di esaminare la situazione in Spagna riguardante il movimento indipendentista catalano nel contesto del quadro sullo Stato di diritto, ma non formulava una richiesta di atto legislativo vero e proprio. La decisione riguarda gli organizzatori dell'iniziativa, rappresentati da Elisenda Paluzie e Gérard Onesta, che avevano proposto di affrontare questioni relative ai diritti delle minoranze e alla democratizzazione delle istituzioni spagnole. Il rifiuto si basa sul fatto che l'iniziativa esula manifestamente dalla competenza legislativa della Commissione secondo l'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento citato.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2019/1182 della Commissione, del 3 luglio 2019, sulla proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo «Diritto dell'Unione, diritti delle minoranze e democratizzazione delle istituzioni spagnole» [notificata con il numero C(2019) 4972] EN: Commission Decision (EU) 2019/1182 of 3 July 2019 on the proposed citizens' initiative entitled ‘EU law, minority rights and democratisation of Spanish institutions’ (notified under document C(2019) 4972)

Testo normativo

11.7.2019
IT
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
L 185/46
DECISIONE (UE) 2019/1182 DELLA COMMISSIONE
del 3 luglio 2019
sulla proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo «Diritto dell'Unione, diritti delle minoranze e democratizzazione delle istituzioni spagnole»
[notificata con il numero C(2019) 4972]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 211/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, riguardante l'iniziativa dei cittadini
(
1
)
, in particolare l'articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
L'oggetto della proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo «Diritto dell'Unione, diritti delle minoranze e democratizzazione delle istituzioni spagnole» è il seguente: «I rischi sistemici in Spagna, il trattamento dei gruppi minoritari e l'urgente necessità di incoraggiare interventi per democratizzare il paese ed allinearlo ai principi fondamentali del diritto dell'UE».
(2)
Gli obiettivi della proposta di iniziativa dei cittadini sono i seguenti: «Il nostro obiettivo è garantire che la Commissione e il Parlamento siano pienamente consapevoli dell'attuale situazione in Spagna, dei rischi sistemici nel paese, del mancato rispetto delle norme e dei principi guida del diritto dell'UE e della necessità di istituire meccanismi per contribuire a migliorare gli standard democratici in Spagna, garantendo in tal modo i diritti e le libertà delle minoranze e di tutti i cittadini spagnoli mediante il diritto e gli strumenti dell'UE».
(3)
Il trattato sull'Unione europea (TUE) rafforza la cittadinanza dell'Unione e potenzia ulteriormente il funzionamento democratico dell'Unione affermando, tra l'altro, che ogni cittadino ha il diritto di partecipare alla vita democratica dell'Unione mediante l'iniziativa dei cittadini europei.
(4)
A tal fine le procedure e le condizioni necessarie per l'iniziativa dei cittadini dovrebbero essere chiare, semplici, di facile applicazione e proporzionate alla natura dell'iniziativa dei cittadini, in modo da incoraggiarne la partecipazione e rendere l'Unione più accessibile.
(5)
A norma dell'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 211/2011, la Commissione registra una proposta di iniziativa dei cittadini, purché siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettere da a) a d).
(6)
La proposta di iniziativa dei cittadini invita la Commissione a esaminare la situazione in Spagna per quanto riguarda il movimento per l'indipendenza della regione catalana nel contesto della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo «Un nuovo quadro dell'UE per rafforzare lo Stato di diritto» [COM(2014) 158] e, se del caso, a prendere provvedimenti in tale contesto. Per contro, la proposta di iniziativa dei cittadini non invita la Commissione a presentare una proposta di atto legislativo dell'Unione.
(7)
Per i motivi illustrati la proposta d'iniziativa dei cittadini in questione esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell'Unione ai fini dell'applicazione dei trattati, prevista all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 211/2011 in combinato disposto con l'articolo 2, punto 1, del medesimo regolamento,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo «Diritto dell'Unione, diritti delle minoranze e democratizzazione delle istituzioni spagnole» è rifiutata.
Articolo 2
Sono destinatari della presente decisione gli organizzatori (membri del comitato dei cittadini) della proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo «Diritto dell'Unione, diritti delle minoranze e democratizzazione delle istituzioni spagnole», rappresentati dalla signora Elisenda PALUZIE e dal signor Gérard ONESTA in veste di referenti.
Fatto a Bruxelles, il 3 luglio 2019
Per la Commissione
Frans TIMMERMANS
Primo vicepresidente
(
1
)
GU L 65 dell'11.3.2011, pag. 1
.

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L'iniziativa dei cittadini europei è disciplinata dal regolamento (UE) n. 211/2011 e rappresenta uno strumento di democrazia partecipativa che consente ai cittadini di invitare la Commissione a presentare proposte legislative. La registrazione di un'iniziativa richiede il rispetto di condizioni formali e sostanziali, inclusa la necessità che la proposta rientri effettivamente nella competenza della Commissione di presentare atti legislativi dell'Unione secondo i trattati.