Decisione (PESC) 2025/1161 del Consiglio, del 5 giugno 2025, che modifica l’azione comune 2008/124/PESC, relativa alla missione dell’Unione europea sullo Stato di diritto in Kosovo, EULEX KOSOVO
Quali sono le modifiche apportate alla missione EULEX KOSOVO e quali risorse finanziarie sono state stanziate per il periodo 2025-2027?
Spiegato da FiscoAI
La Decisione (PESC) 2025/1161 del Consiglio dell'Unione Europea del 5 giugno 2025 modifica l'azione comune 2008/124/PESC relativa alla missione EULEX KOSOVO, prorogando il mandato della missione fino al 14 giugno 2027 (precedentemente scadeva il 14 giugno 2025). La decisione riguarda la missione dell'Unione europea per lo Stato di diritto in Kosovo e interessa gli organi dell'UE, gli Stati membri e le autorità kosovare coinvolte nell'amministrazione della giustizia.
Dal punto di vista finanziario, la normativa stanzia un importo di riferimento complessivo di 170.866.980 EUR per il periodo dal 15 giugno 2025 al 14 giugno 2027. Questo importo è suddiviso in due componenti: 64.492.980 EUR destinati all'attuazione del mandato dell'EULEX KOSOVO in Kosovo, e 106.374.000 EUR per il sostegno ai procedimenti giudiziari trasferiti in uno Stato membro (una cancelleria dell'UE).
Un aspetto rilevante è che la Commissione europea stipulerà una convenzione di sovvenzione con un cancelliere per gestire i 106.374.000 EUR destinati ai procedimenti giudiziari trasferiti, applicando le norme in materia di sovvenzioni previste dal Regolamento (UE, Euratom) 2024/2509. La decisione sottolinea inoltre che nessuna disposizione pregiudica l'indipendenza e l'autonomia dei giudici e dei procuratori operanti nell'ambito della missione.
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Riferimento normativo
Decisione (PESC) 2025/1161 del Consiglio, del 5 giugno 2025, che modifica l’azione comune 2008/124/PESC, relativa alla missione dell’Unione europea sullo Stato di diritto in Kosovo, EULEX KOSOVO
EN: Council Decision (CFSP) 2025/1161 of 5 June 2025 amending Joint Action 2008/124/CFSP on the European Union Rule of Law Mission in Kosovo, EULEX KOSOVO
Testo normativo
Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/1161
6.6.2025
DECISIONE (PESC) 2025/1161 DEL CONSIGLIO
del 5 giugno 2025
che modifica l’azione comune 2008/124/PESC, relativa alla missione dell’Unione europea sullo Stato di diritto in Kosovo
(
*1
)
, EULEX KOSOVO
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 42, paragrafo 4, e l’articolo 43, paragrafo 2,
vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
considerando quanto segue:
(1)
Il 4 febbraio 2008 il Consiglio ha adottato l’azione comune 2008/124/PESC
(
1
)
.
(2)
Il 5 giugno 2023 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2023/1095
(
2
)
, che ha modificato l’azione comune 2008/124/PESC e prorogato la missione dell’Unione europea sullo Stato di diritto in Kosovo (EULEX KOSOVO) fino al 14 giugno 2025.
(3)
Nel contesto della revisione strategica dell’EULEX KOSOVO, il comitato politico e di sicurezza ha convenuto che la missione debba essere prorogata fino al 14 giugno 2027.
(4)
È opportuno che nessuna disposizione della presente decisione sia interpretata in senso tale da pregiudicare l’indipendenza e l’autonomia dei giudici e dei procuratori che operano in procedimenti giudiziari nell’ambito dell’EULEX KOSOVO.
(5)
In considerazione della particolare natura delle attività dell’EULEX KOSOVO a sostegno dei procedimenti giudiziari trasferiti in uno Stato membro, è opportuno individuare l’importo previsto a copertura del sostegno a tali procedimenti giudiziari trasferiti e prevedere l’esecuzione di tale parte del bilancio tramite una sovvenzione.
(6)
È opportuno modificare di conseguenza l’azione comune 2008/124/PESC.
(7)
L’EULEX KOSOVO sarà condotta nell’ambito di una situazione che può deteriorarsi e che potrebbe ostacolare il conseguimento degli obiettivi dell’azione esterna dell’Unione di cui all’articolo 21 del trattato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’azione comune 2008/124/PESC è così modificata:
1)
all’articolo 16, paragrafo 1, l’ultimo comma è sostituito dal seguente:
«L’importo di riferimento finanziario destinato a coprire la spesa relativa all’EULEX KOSOVO dal 15 giugno 2025 al 14 giugno 2027 è di 170 866 980 EUR, di cui l’importo destinato a coprire la spesa relativa all’EULEX KOSOVO per l’attuazione del suo mandato in Kosovo è di 64 492 980 EUR e l’importo destinato a coprire il sostegno ai procedimenti giudiziari trasferiti in uno Stato membro è di 106 374 000 EUR.
La Commissione stipula una convenzione di sovvenzione con un cancelliere che agisce per conto di una cancelleria incaricata dell’amministrazione dei procedimenti giudiziari trasferiti per l’importo di 106 374 000 EUR. Alla convenzione di sovvenzione si applicano le norme in materia di sovvenzioni previste dal regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
*2
)
.
L’importo di riferimento finanziario relativo al periodo successivo per l’EULEX KOSOVO è deciso dal Consiglio.
(
*2
)
Regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2024, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (
GU L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj
).»;"
2)
all’articolo 20, secondo comma, la prima frase è sostituita dalla seguente:
«Essa cessa di produrre effetti il 14 giugno 2027.».
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Lussemburgo, il 5 giugno 2025
Per il Consiglio
Il presidente
D. KLIMCZAK
(
*1
)
Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) dell’UNSC e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.
(
1
)
Azione comune 2008/124/PESC del Consiglio, del 4 febbraio 2008, relativa alla missione dell’Unione europea sullo Stato di diritto in Kosovo (EULEX KOSOVO) (
GU L 42 del 16.2.2008, pag. 92
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/joint_action/2008/124/oj
).
(
2
)
Decisione (PESC) 2023/1095 del Consiglio, del 5 giugno 2023, che modifica l’azione comune 2008/124/PESC, relativa alla missione dell’Unione europea sullo Stato di diritto in Kosovo, EULEX KOSOVO (
GU L 146 del 6.6.2023, pag. 22
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1095/oj
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1161/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)
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La Decisione (PESC) 2025/1161 riguarda la proroga della missione EULEX KOSOVO, uno strumento di politica estera e di sicurezza comune dell'Unione europea, e disciplina l'allocazione di risorse finanziarie attraverso sovvenzioni secondo il Regolamento finanziario UE 2024/2509. Professionisti del diritto internazionale e consulenti che operano nel settore della cooperazione giudiziaria UE consultano questa normativa per comprendere il finanziamento delle missioni di rule of law e la gestione amministrativa dei procedimenti giudiziari trasferiti tra Stati membri.
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