Decisione UE In vigore

Decisione UE 1128/2019

Pubblicato: 01/07/2019 In vigore dal: 01/07/2019 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione di esecuzione (UE) 2019/1128 riguardo all'accesso pubblico alle raccomandazioni di sicurezza nel settore dell'aviazione civile?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (UE) 2019/1128 della Commissione europea, entrata in vigore il 21 luglio 2019, disciplina le modalità di accesso pubblico alle raccomandazioni di sicurezza e alle relative risposte registrate nel repertorio centrale europeo istituito secondo il Regolamento (UE) n. 376/2014 sull'aviazione civile. La normativa si applica a tutti gli Stati membri dell'Unione europea e riguarda gli enti di investigazione degli incidenti, le autorità aeronautiche, gli operatori del settore e il pubblico interessato alla sicurezza aerea. In pratica, la decisione prevede che tutte le raccomandazioni di sicurezza e le relative risposte siano pubblicate attraverso un sito web pubblico gestito dalla Commissione europea, garantendo così trasparenza e diffusione delle informazioni sulla sicurezza nel settore dell'aviazione. Aspetto rilevante è che, a differenza della precedente Decisione 2012/780/UE che abrogava, questa nuova decisione estende l'accesso pubblico non solo alle raccomandazioni ma anche alle risposte ricevute, con il vincolo che le risposte pubblicate non possono contenere informazioni riservate, la cui identificazione rimane a carico degli Stati membri secondo procedure da loro stabilite.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2019/1128 della Commissione, del 1° luglio 2019, relativa ai diritti d'accesso alle raccomandazioni di sicurezza e alle risposte registrate nel repertorio centrale europeo e che abroga la decisione 2012/780/UE (Testo rilevante ai fini del SEE.) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2019/1128 of 1 July 2019 on access rights to safety recommendations and responses stored in the European Central Repository and repealing Decision 2012/780/EU (Text with EEA relevance.)

Testo normativo

2.7.2019
IT
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
L 177/112
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2019/1128 DELLA COMMISSIONE
del 1
o
luglio 2019
relativa ai diritti d'accesso alle raccomandazioni di sicurezza e alle risposte registrate nel repertorio centrale europeo e che abroga la decisione 2012/780/UE
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 376/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, concernente la segnalazione, l'analisi e il monitoraggio di eventi nel settore dell'aviazione civile, che modifica il regolamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2003/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e i regolamenti (CE) n. 1321/2007 e (CE) n. 1330/2007 della Commissione
(
1
)
, in particolare l'articolo 8, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
In conformità all'articolo 18, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
2
)
tutte le raccomandazioni di sicurezza e le risposte ricevute devono essere registrate nel repertorio centrale.
(2)
Il repertorio centrale di cui al considerando 1 è istituito dal regolamento (UE) n. 376/2014 come repertorio centrale europeo.
(3)
In conformità all'articolo 10 del regolamento (UE) n. 376/2014 l'accesso alle segnalazioni di eventi registrate nel repertorio centrale europeo è limitato in ragione della loro natura riservata. Sussiste d'altronde un interesse legittimo a garantire l'accesso del pubblico a tutte le raccomandazioni di sicurezza e alle relative risposte in ragione dell'obiettivo generale del regolamento (UE) n. 996/2010 e del regolamento (UE) n. 376/2014 di ridurre il numero di incidenti e di promuovere la diffusione di quanto emerso dagli inconvenienti legati alla sicurezza. L'esistenza di tale interesse legittimo è ulteriormente confermata dal fatto che le relazioni sulle inchieste di sicurezza, che spesso includono raccomandazioni di sicurezza, devono essere rese pubbliche in conformità al regolamento (UE) n. 996/2010.
(4)
Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 376/2014, la Commissione è tenuta ad adottare le modalità di gestione del repertorio centrale europeo. Poiché, per motivi di sicurezza, non è opportuno concedere l'accesso diretto al repertorio centrale europeo, tutte le raccomandazioni di sicurezza e le relative risposte contenute nel repertorio centrale europeo dovrebbero essere messe a disposizione del pubblico attraverso un sito web pubblico distinto.
(5)
Riguardo alla conservazione, al trattamento e allo scambio dei dati, è opportuno garantire in ogni momento e a tutti i livelli il rispetto degli obblighi in materia di protezione dei dati di cui ai regolamenti (UE) 2016/679
(
3
)
e (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
4
)
.
(6)
La decisione 2012/780/UE della Commissione
(
5
)
dovrebbe essere abrogata e sostituita dalla presente decisione che, a differenza della decisione 2012/780/UE, dovrebbe prevedere l'accesso del pubblico non solo alle raccomandazioni di sicurezza ma anche alle relative risposte.
(7)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 127 del regolamento (UE) 2018/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
6
)
,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto
La presente decisione stabilisce misure relative alla gestione del repertorio centrale europeo istituito in conformità all'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 376/2014 per quanto riguarda l'accesso alle raccomandazioni di sicurezza ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 15, del regolamento (UE) n. 996/2010 e alle risposte ricevute registrate a norma dell'articolo 18, paragrafo 3, del medesimo regolamento.
Articolo 2
Status delle raccomandazioni di sicurezza e delle relative risposte
Tutte le raccomandazioni di sicurezza e le relative risposte contenute nel repertorio centrale europeo sono messe a disposizione del pubblico attraverso un sito web pubblico predisposto e gestito dalla Commissione.
Articolo 3
Protezione dei dati personali
Il trattamento dei dati personali nel quadro della presente decisione è effettuato nel rispetto dei regolamenti (UE) 2016/679 e (UE) 2018/1725.
Articolo 4
Riservatezza
Le risposte alle raccomandazioni di sicurezza pubblicate in conformità alla presente decisione non possono contenere informazioni di natura riservata. Gli Stati membri stabiliscono le procedure opportune a tale scopo.
Articolo 5
Abrogazione
La decisione 2012/780/UE è abrogata.
Articolo 6
Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 1
o
luglio 2019
Per la Commissione
Il presidente
Jean-Claude JUNCKER
(
1
)
GU L 122 del 24.4.2014, pag. 18
.
(
2
)
Regolamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, sulle inchieste e la prevenzione di incidenti e inconvenienti nel settore dell'aviazione civile e che abroga la direttiva 94/56/CE (
GU L 295 del 12.11.2010, pag. 35
).
(
3
)
Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (
GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1
).
(
4
)
Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (
GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39
).
(
5
)
Decisione 2012/780/UE della Commissione, del 5 dicembre 2012, sui diritti d'accesso al repertorio centrale europeo delle raccomandazioni di sicurezza e delle risposte ricevute stabiliti dall'articolo 18, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio sulle inchieste e la prevenzione di incidenti e inconvenienti nel settore dell'aviazione civile e che abroga la direttiva 94/56/CE (
GU L 342 del 14.12.2012, pag. 46
).
(
6
)
Regolamento (UE) 2018/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2018, recante norme comuni nel settore dell'aviazione civile, che istituisce un'Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza aerea (
GU L 212 del 22.8.2018, pag. 1
).

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La Decisione 2019/1128 è il riferimento normativo per l'accesso pubblico alle raccomandazioni di sicurezza nel settore dell'aviazione civile, il repertorio centrale europeo e la trasparenza dei dati sulla sicurezza aerea. Consulenti nel settore aeronautico, enti di investigazione e autorità competenti la consultano per comprendere obblighi di pubblicazione, protezione dei dati personali secondo GDPR e Regolamento 2018/1725, nonché procedure di riservatezza e gestione delle informazioni sensibili nel contesto della prevenzione di incidenti e inconvenienti.