Decisione UE In vigore

Decisione UE 0638/2022

Pubblicato: 13/04/2022 In vigore dal: 13/04/2022 Documento ufficiale

Quali sono i nuovi compiti affidati all'EUAM Ucraina dalla decisione 2022/638 e come si coordinano con la Corte penale internazionale?

Spiegato da FiscoAI

La decisione (PESC) 2022/638 del 13 aprile 2022 modifica la missione consultiva dell'Unione europea in Ucraina (EUAM Ucraina), ampliandone significativamente i compiti in risposta all'aggressione militare russa iniziata il 23 febbraio 2022. La modifica introduce un nuovo articolo 2 bis che attribuisce all'EUAM Ucraina il compito di fornire sostegno alle autorità ucraine—in particolare alla procura generale, alle procure regionali e alle autorità di contrasto—per facilitare le indagini sui crimini internazionali commessi nel contesto della guerra e il loro perseguimento. Il supporto include consulenza strategica sulle indagini, modifiche della legislazione ucraina, formazione specializzata e possibili donazioni di finanziamenti e attrezzature. La missione deve coordinare strettamente le proprie attività con la Corte penale internazionale, con Eurojust (l'agenzia dell'UE per la cooperazione giudiziaria penale) e con gli Stati membri che supportano direttamente le indagini. Inoltre, la decisione consente temporaneamente agli elementi dell'EUAM di operare dai territori della Repubblica di Moldova e degli Stati membri, mediante accordi specifici, garantendo così continuità operativa in una situazione di conflitto.

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Riferimento normativo

Decisione (PESC) 2022/638 del Consiglio del 13 aprile 2022 che modifica la decisione 2014/486/PESC, relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) EN: Council Decision (CFSP) 2022/638 of 13 April 2022 amending Decision 2014/486/CFSP on the European Union Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform Ukraine (EUAM Ukraine)

Testo normativo

19.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 117/38
DECISIONE (PESC) 2022/638 DEL CONSIGLIO
del 13 aprile 2022
che modifica la decisione 2014/486/PESC, relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 42, paragrafo 4, e l’articolo 43, paragrafo 2,
vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
considerando quanto segue:
(1)
Il 23 febbraio 2022 la Federazione russa ha avviato un’aggressione militare non provocata e ingiustificata nei confronti dell’Ucraina, che il Consiglio europeo ha condannato con la massima fermezza nelle conclusioni del 24 febbraio 2022.
(2)
Il 24 marzo 2022 il Consiglio europeo ha dichiarato nelle sue conclusioni che «la guerra di aggressione della Russia nei confronti dell’Ucraina viola palesemente il diritto internazionale e sta causando ingenti perdite di vite umane e numerosi feriti tra i civili. La Russia sta dirigendo attacchi contro la popolazione civile e sta colpendo beni di carattere civile, tra cui ospedali, strutture mediche, scuole e rifugi. Tali crimini di guerra devono cessare immediatamente. I responsabili e i loro complici saranno chiamati a risponderne in conformità del diritto internazionale». Il Consiglio europeo ha inoltre ribadito la dichiarazione di Versailles dell’11 marzo 2022, in cui in particolare si è accolta con favore la decisione del procuratore della Corte penale internazionale di avviare un’indagine sui crimini che rientrano nella sua competenza giurisdizionale.
(3)
La decisione (PESC) 2014/486 del Consiglio
(
1
)
ha istituito l’EUAM Ucraina per assistere l’Ucraina in materia di riforme del settore della sicurezza civile, compresi la polizia e lo Stato di diritto.
(4)
L’EUAM Ucraina dovrebbe fornire sostegno alle autorità ucraine per agevolare le indagini sui crimini internazionali commessi nel contesto dell’aggressione militare della Federazione russa nei confronti dell’Ucraina e il perseguimento degli stessi.
(5)
La decisione 2014/486/PESC dovrebbe essere modificata di conseguenza.
(6)
L’EUAM Ucraina sarà condotta nel contesto di una situazione che potrebbe deteriorarsi e compromettere il raggiungimento degli obiettivi dell’azione esterna dell’Unione fissati all’articolo 21 del trattato sull’Unione europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2014/486/PESC è così modificata:
1)
l’articolo 2
bis
diventa articolo 2
ter
;
2)
è inserito il seguente articolo:
«Articolo 2 bis
Sostegno alle autorità ucraine per agevolare le indagini sui crimini internazionali e il perseguimento degli stessi
1.   L’EUAM Ucraina fornisce sostegno alle autorità ucraine, in particolare alla procura generale, alle procure regionali e alle autorità di contrasto, per agevolare le indagini sui crimini internazionali commessi nel contesto dell’aggressione militare non provocata e ingiustificata della Russia nei confronti dell’Ucraina e il perseguimento degli stessi.
2.   Ai fini dell’attuazione di tale compito:
a)
l’EUAM Ucraina fornisce, in particolare, alle autorità ucraine consulenza strategica concernente le indagini sui crimini internazionali e il perseguimento degli stessi, le necessarie modifiche della legislazione ucraina e la relativa strategia di comunicazione. Offre inoltre formazioni su altre questioni correlate. Può effettuare donazioni in termini di finanziamenti o attrezzature a favore delle autorità ucraine per agevolare le indagini sui crimini internazionali e il perseguimento degli stessi;
b)
l’EUAM Ucraina assicura uno stretto coordinamento con la Corte penale internazionale e con l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust), nonché con gli Stati membri che agiscono a sostegno diretto delle indagini sui crimini internazionali perpetrati in Ucraina e del perseguimento degli stessi. Se del caso, si coordina con altri attori pertinenti;
c)
in via temporanea, elementi dell’EUAM Ucraina possono svolgere le loro attività dai territori della Repubblica di Moldova e degli Stati membri. Possono essere conclusi accordi in tal senso tra l’EUAM Ucraina e la Repubblica di Moldova o gli Stati membri interessati.».
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 13 aprile 2022
Per il Consiglio
Il presidente
J.-Y. LE DRIAN
(
1
)
Decisione 2014/486/PESC del Consiglio, del 22 luglio 2014, relativa alla missione consultiva dell’Unione europea per la riforma del settore della sicurezza civile in Ucraina (EUAM Ucraina) (
GU L 217 del 23.7.2014, pag. 42
).

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