Decisione UE In vigore

Decisione UE 0594/2021

Pubblicato: 09/04/2021 In vigore dal: 09/04/2021 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione UE 2021/594 in materia di qualifiche professionali nella navigazione interna?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2021/594 del Consiglio del 9 aprile 2021 definisce la posizione ufficiale dell'Unione europea rispetto all'adozione di due norme tecniche fondamentali nel settore della navigazione interna: la norma CESNI 20_04 sulla formazione di base in materia di sicurezza per i mozzi, e la norma CESNI 20_39 sulle frasi standard multilingue per la comunicazione tra battellieri e conduttori di nave. Queste norme vengono adottate dal Comitato europeo per l'elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI) e dalla Commissione centrale per la navigazione sul Reno (CCNR), organismi internazionali di cui l'UE non è membro diretto ma nei quali gli Stati membri agiscono congiuntamente nell'interesse dell'Unione.

La decisione riguarda tutti gli Stati membri dell'UE che partecipano a questi organismi internazionali, nonché i professionisti del settore della navigazione interna (armatori, equipaggi, società di formazione). Le norme stabiliscono i requisiti di formazione e comunicazione che gli Stati membri potranno adottare come standard nazionali, contribuendo all'armonizzazione delle qualifiche professionali in tutta Europa e mantenendo elevati livelli di sicurezza nella navigazione interna.

In pratica, la decisione autorizza gli Stati membri a sostenere l'adozione di questi standard tecnici e a modificare i regolamenti nazionali per allinearli alle norme europee ES-QIN (European Standards for Qualifications in Inland Navigation). Ciò significa che i requisiti di formazione e le procedure di comunicazione diventeranno più uniformi tra i diversi paesi europei, facilitando la mobilità dei lavoratori del settore e riducendo gli ostacoli normativi.

La decisione si collega direttamente alla Direttiva UE 2017/2397 sul riconoscimento delle qualifiche professionali nella navigazione interna, rappresentando uno strumento operativo per implementare gli obiettivi di armonizzazione e sicurezza previsti da quella direttiva. È rilevante per le autorità competenti in materia di navigazione, le società di formazione professionale e gli operatori del settore che devono adeguarsi ai nuovi standard.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2021/594 del Consiglio del 9 aprile 2021 relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea in sede di Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna e di Commissione centrale per la navigazione sul Reno sull’adozione di norme relative alle qualifiche professionali nel settore della navigazione interna EN: Council Decision (EU) 2021/594 of 9 April 2021 on the position to be taken on behalf of the European Union within the European Committee for drawing up standards in the field of inland navigation and within the Central Commission for the Navigation of the Rhine on the adoption of standards concerning professional qualifications in inland navigation

Testo normativo

13.4.2021
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 125/56
DECISIONE (UE) 2021/594 DEL CONSIGLIO
del 9 aprile 2021
relativa alla posizione da adottare a nome dell’Unione europea in sede di Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna e di Commissione centrale per la navigazione sul Reno sull’adozione di norme relative alle qualifiche professionali nel settore della navigazione interna
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 91, paragrafo 1, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
La convenzione riveduta per la navigazione sul Reno firmata a Mannheim il 17 ottobre 1868, modificata dalla convenzione firmata a Starsburgo il 20 novembre 1963 che modifica la convenzione riveduta per la navigazione sul Reno, è entrata in vigore il 14 aprile 1967 («convenzione»).
(2)
A norma dell’articolo 17 della convenzione, la Commissione centrale per la navigazione sul Reno («CCNR») può adottare requisiti nel settore delle qualifiche professionali.
(3)
Il Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna («CESNI») è stato istituito il 3 giugno 2015 nell’ambito della CCNR al fine di elaborare norme tecniche per la navigazione interna in vari settori, in particolare per quanto riguarda le navi, le tecnologie dell’informazione e l’equipaggio.
(4)
Nella prossima riunione del 15 aprile 2021 il CESNI dovrebbe adottare una norma relativa alla formazione di base in materia di sicurezza destinata ai mozzi, la quale stabilisce i requisiti di formazione che gli Stati membri potrebbero adottare come requisiti nazionali («norma CESNI 20_04»), e una norma relativa alle frasi standard in quattro lingue per consentire a battellieri e conduttori di nave di comunicare in situazioni caratterizzate da problemi di comunicazione («norma CESNI 20_39»). Sia la norma CESNI 20_04 che la norma CESNI 20_39 mirano ad agevolare l’attuazione delle prescrizioni che rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva (UE) 2017/2397 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
1
)
.
(5)
Alla sessione plenaria del 2 giugno 2021 la CCNR dovrebbe adottare una risoluzione che modificherà i regolamenti concernenti il personale di navigazione sul Reno al fine di includere un riferimento alle norme europee relative alle qualifiche nel settore della navigazione interna («norme ES-QIN»), comprese la norma CESNI 20_04 e la norma CESNI 20_39.
(6)
La norma CESNI 20_04 e la norma CESNI 20_39 mirano a contribuire a mantenere il massimo livello di sicurezza nella navigazione interna e a promuovere l’armonizzazione nel contesto della direttiva (UE) 2017/2397.
(7)
È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di CESNI e in sede di CCNR.
(8)
L’Unione non è membro della CCNR né del CESNI. La posizione dell’Unione dovrebbe pertanto essere espressa dagli Stati membri che sono membri di questi organi, che agiscono congiuntamente nell’interesse dell’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1.   La posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di CESNI con riguardo all’adozione della norma CESNI 20_04 e della norma CESNI 20_39 è di acconsentire alla loro adozione.
2.   La posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di CCNR con riguardo all’adozione di una risoluzione che modifica i regolamenti concernenti il personale di navigazione sul Reno al fine di includere un riferimento alle norme ES-QIN, compresa la norma CESNI 20_04 e la norma CESNI 20_39, è di sostenere tutte le proposte volte ad allineare i requisiti dei regolamenti concernenti il personale di navigazione sul Reno alle norme ES-QIN.
Articolo 2
1.   La posizione di cui all’articolo 1, paragrafo 1, è espressa dagli Stati membri che sono membri del CESNI, che agiscono congiuntamente nell’interesse dell’Unione.
2.   La posizione di cui all’articolo 1, paragrafo 2, è espressa dagli Stati membri che sono membri della CCNR, che agiscono congiuntamente nell’interesse dell’Unione.
Articolo 3
È possibile concordare modifiche tecniche marginali alle posizioni di cui all’articolo 1 senza un’ulteriore decisione del Consiglio.
Articolo 4
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 9 aprile 2021
Per il Consiglio
La presidente
A. P. ZACARIAS
(
1
)
Direttiva (UE) 2017/2397 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2017, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali nel settore della navigazione interna e che abroga le direttive 91/672/CEE e 96/50/CE del Consiglio (
GU L 345 del 27.12.2017, pag. 53
).

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La Decisione UE 2021/594 è il riferimento normativo per chi opera nel settore della navigazione interna e deve comprendere le norme CESNI 20_04 e CESNI 20_39, gli standard ES-QIN e i requisiti di qualificazione professionale. Consulenti del settore marittimo-fluviale, autorità portuali e società di formazione la consultano per allineare i programmi di addestramento dell'equipaggio, le procedure di sicurezza e i protocolli di comunicazione multilingue secondo gli standard europei armonizzati.