Decisione UE In vigore

Decisione UE 0500/2022

Pubblicato: 25/03/2022 In vigore dal: 25/03/2022 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione UE 2022/500 riguardo al sostegno per il settore della pesca e dell'acquacoltura in seguito all'aggressione russa all'Ucraina?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (UE) 2022/500 del 25 marzo 2022 riconosce l'aggressione militare della Russia contro l'Ucraina come un evento eccezionale che causa una perturbazione significativa dei mercati della pesca e dell'acquacoltura. Questa qualificazione consente l'attivazione di misure di sostegno finanziario attraverso il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura (FEAMPA). Il provvedimento si applica agli operatori del settore della pesca e dell'acquacoltura dell'Unione europea che hanno subito danni economici a causa dell'interruzione dei flussi commerciali da Russia e Ucraina, dell'aumento dei costi energetici e delle materie prime, e della sospensione dei trasporti. Le spese sostenute dai beneficiari sono ammissibili al sostegno se documentate tra il 24 febbraio 2022 (data di inizio dell'aggressione) e il 31 dicembre 2022, con pagamento entro il 31 dicembre 2029. Il sostegno copre sia i costi aggiuntivi sostenuti che il mancato guadagno derivante dalla riduzione dell'attività di pesca, nonché le spese per l'immagazzinamento dei prodotti da parte delle organizzazioni di produttori riconosciute.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2022/500 della Commissione del 25 marzo 2022 che definisce l’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina come evento eccezionale che causa una perturbazione significativa dei mercati EN: Commission Implementing Decision (EU) 2022/500 of 25 March 2022 establishing the military aggression of Russia against Ukraine as the occurrence of an exceptional event causing a significant disruption of markets

Testo normativo

29.3.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 101/45
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/500 DELLA COMMISSIONE
del 25 marzo 2022
che definisce l’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina come evento eccezionale che causa una perturbazione significativa dei mercati
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2021/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e che modifica il regolamento (UE) 2017/1004
(
1
)
, in particolare l’articolo 26, paragrafo 2, secondo comma,
considerando quanto segue:
(1)
L’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina, in corso dal 24 febbraio 2022, sta avendo ripercussioni negative per gli operatori del settore della pesca e dell’acquacoltura nell’Unione. L’interruzione dei flussi commerciali dei prodotti di base essenziali per questo settore provenienti dalla Russia e dall’Ucraina ha reso improvvisamente ancor più grave l’aumento dei prezzi dei principali fattori produttivi quali l’energia e le materie prime. Gli scambi commerciali tra l’Ucraina e l’Unione sono gravemente compromessi anche dall’indisponibilità dei trasporti, viste le ripercussioni negative dell’aggressione russa sugli aeroporti ucraini e la sospensione di tutte le operazioni di trasporto marittimo commerciale nei porti ucraini. La crisi in corso avrà probabilmente pesanti conseguenze sull’approvvigionamento di cereali, oli vegetali e pesce bianco dall’Ucraina e dalla Russia verso l’Unione e porterà a un forte rincaro dei prezzi dei mangimi per pesci, che andranno a sommarsi ai prezzi già vertiginosi dell’energia, o a una carenza di materie prime essenziali. Tenuto conto del calo di redditività del comparto e dell’impossibilità di compensare l’aumento dei costi dei fattori produttivi, una parte della flotta dell’Unione ha cessato l’attività di pesca. I pescherecci operanti nel Mar Nero, che sono esposti anche alla minaccia di eventuali attività militari, hanno sospeso in via precauzionale la loro attività. L’impatto combinato degli aumenti dei costi e delle carenze di approvvigionamento summenzionati è avvertito anche dai settori dell’allevamento e della trasformazione dei prodotti ittici. Essendo perciò di fronte a una perturbazione significativa dei mercati causata da notevoli aumenti dei costi e da turbative degli scambi, si rende necessaria un’azione efficace ed efficiente.
(2)
Ai sensi dell’articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1139, in tali circostanze il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA) può sostenere l’indennizzo degli operatori del settore della pesca e dell’acquacoltura per determinati costi che non potrebbero altrimenti beneficiarne, in ragione del loro mancato guadagno o per i costi aggiuntivi, e delle organizzazioni di produttori e associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute che immagazzinano prodotti della pesca conformemente agli articoli 30 e 31 del regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
2
)
.
(3)
Ai sensi dell’articolo 26, paragrafo 2, primo comma, del regolamento (UE) 2021/1139, il regime di sostegno specifico in caso di simile perturbazione dei mercati è limitato all’obiettivo specifico di promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura e la trasformazione di tali prodotti. Conformemente all’articolo 26, paragrafo 2, secondo comma, il regime di sostegno si applica solo se la Commissione stabilisce che si sta verificando un evento eccezionale che causa tale perturbazione.
(4)
È pertanto opportuno stabilire che l’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina costituisce un evento eccezionale che causa una perturbazione significativa dei mercati.
(5)
Ai sensi dell’articolo 39 del regolamento (UE) 2021/1139, gli indennizzi per i costi aggiuntivi o il mancato guadagno e altri indennizzi forniti a norma di detto regolamento devono essere erogati in una delle forme di cui all’articolo 53, paragrafo 1, lettere da b) a e), del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
3
)
. Le metodologie stabilite a tal fine dagli Stati membri devono essere conformi all’articolo 53, paragrafo 3, di quest’ultimo.
(6)
Ai sensi dell’articolo 63, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1060, le spese sono ammissibili al contributo del FEAMPA se sono state sostenute da un beneficiario e pagate per l’attuazione di operazioni tra la data di presentazione alla Commissione del programma FEAMPA da parte dello Stato membro, o il 1
o
gennaio 2021 se anteriore, e il 31 dicembre 2029. È tuttavia opportuno che le spese sostenute a seguito della perturbazione dei mercati causata dal verificarsi dell’evento eccezionale stabilito dalla presente decisione siano ritenute ammissibili al sostegno di cui all’articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1139 a decorrere dal 24 febbraio 2022, data di inizio dell’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina. Poiché gli effetti di tale perturbazione dei mercati potrebbero ripercuotersi sugli operatori del settore della pesca e dell’acquacoltura per diversi mesi, è opportuno che le spese siano ritenute ammissibili se sostenute fino al 31 dicembre 2022.
(7)
Vista la necessità di attuare rapidamente il sostegno di cui all’articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1139, la presente decisione dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Ai fini dell’articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/1139, l’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina in corso dal 24 febbraio 2022 è considerata evento eccezionale che causa una perturbazione significativa dei mercati.
Articolo 2
Le spese il cui sostegno è autorizzato a seguito della presente decisione sono ammissibili se sostenute tra il 24 febbraio e il 31 dicembre 2022 e pagate fino al 31 dicembre 2029.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 25 marzo 2022
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(
1
)
GU L 247 del 13.7.2021, pag. 1
.
(
2
)
Regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, recante modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio (
GU L 354 del 28.12.2013, pag. 1
).
(
3
)
Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (
GU L 231 del 30.6.2021, pag. 159
).

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La Decisione UE 2022/500 è il riferimento normativo per chi opera nel settore della pesca e dell'acquacoltura e necessita di comprendere le modalità di accesso ai fondi FEAMPA in caso di perturbazioni eccezionali dei mercati, crisi di approvvigionamento e aumenti dei costi di produzione. Consulenti aziendali e gestori di imprese ittiche la consultano per identificare le spese ammissibili, i periodi di riferimento per la documentazione, le forme di erogazione del sostegno e i criteri di indennizzo per mancato guadagno e costi aggiuntivi.