Decisione UE In vigore

Decisione UE 0171/2022

Pubblicato: 02/02/2022 In vigore dal: 02/02/2022 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le condizioni per la registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei secondo il regolamento (UE) 2019/788?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2022/171 disciplina la registrazione delle iniziative dei cittadini europei, che sono strumenti di partecipazione democratica attraverso cui i cittadini dell'UE possono invitare la Commissione europea a presentare proposte di atti giuridici. L'iniziativa deve rientrare nelle competenze della Commissione e deve mirare all'adozione di atti giuridici dell'Unione per l'attuazione dei trattati, non semplici comunicazioni o orientamenti. Nel caso specifico dell'iniziativa "Win It On The Pitch", la Commissione ha verificato che la richiesta soddisfacesse tutti i requisiti formali e sostanziali, inclusa la designazione delle persone di contatto e la conformità ai valori dell'Unione. La registrazione non implica un giudizio sulla correttezza fattuale del contenuto, che rimane responsabilità esclusiva degli organizzatori, né pregiudica la valutazione successiva della proporzionalità, sussidiarietà e compatibilità con i diritti fondamentali.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2022/171 della Commissione del 2 febbraio 2022 relativa alla richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Win It On the Pitch (Vincere sul campo)» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2022) 630] (Il testo in lingua inglese è il solo facente fede) EN: Commission Implementing Decision (EU) 2022/171 of 2 February 2022 on the request for registration of the European citizens’ initiative entitled ‘Win It On The Pitch’ pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2022) 630) (Only the English text is authentic)

Testo normativo

9.2.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 28/19
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/171 DELLA COMMISSIONE
del 2 febbraio 2022
relativa alla richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Win It On the Pitch (Vincere sul campo)» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2022) 630]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l’iniziativa dei cittadini europei
(
1
)
, in particolare l’articolo 6, paragrafi 2 e 3,
considerando quanto segue:
(1)
Il 30 settembre 2021 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Win It On The Pitch (Vincere sul campo)».
(2)
L’iniziativa aveva tre obiettivi, ossia chiedere l’adozione di 1) una raccomandazione del Consiglio volta a tutelare il modello europeo di calcio basato su valori di solidarietà, sostenibilità e competizione aperta, che possa fungere da quadro e orientamenti per l’azione degli Stati membri a tutela di quel modello; 2) orientamenti della Commissione sull’applicazione allo sport delle norme UE sulla concorrenza, e 3) una comunicazione della Commissione per «costruire il modello di sport europeo più solido possibile per il futuro, che si informi a quello che tifosi e cittadini europei si aspettano dallo sport in Europa».
(3)
Ai sensi dell’articolo 1 del regolamento (UE) 2019/788, possono essere registrate le iniziative che invitano la Commissione a presentare, nell’ambito delle sue attribuzioni, una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’attuazione dei trattati. Sebbene a norma dell’articolo 165 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea la Commissione abbia il potere di adottare una proposta di raccomandazione del Consiglio, come si legge nell’obiettivo 1 dell’iniziativa, gli obiettivi 2 e 3 nella versione iniziale non chiedevano alla Commissione di adottare «una proposta di atto giuridico dell’Unione», ma soltanto di adottare orientamenti e una comunicazione della Commissione.
(4)
Il 27 ottobre 2021, a norma dell’articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2019/788, la Commissione ha informato il gruppo di organizzatori della sua valutazione, secondo cui erano soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, lettere a), d) ed e), di detto regolamento, e non era applicabile la condizione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, lettera b). Tuttavia la Commissione ha comunicato anche che il testo dell’iniziativa, così come formulato nella richiesta del 30 settembre 2021, non le consentiva di concludere che la condizione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2019/788 era integralmente soddisfatta.
(5)
Il 3 gennaio 2022 è stata dunque presentata alla Commissione una versione modificata dell’iniziativa.
(6)
L’iniziativa chiede alla Commissione di adottare una proposta di raccomandazione del Consiglio che possa fungere da quadro e orientamenti dell’UE per l’azione degli Stati membri a tutela del modello europeo di calcio, per riconoscere il valore dello sport nella società europea e le specificità dello sport nelle norme UE sulla concorrenza e rafforzare la visione e la politica a lungo termine dell’UE sul futuro e la governance dello sport europeo.
(7)
Un allegato apporta ulteriori dettagli sull’oggetto, gli obiettivi e il contesto dell’iniziativa. Gli organizzatori hanno inoltre fornito informazioni supplementari sull’iniziativa in un documento aggiuntivo.
(8)
Nella misura in cui l’iniziativa mira all’adozione di una raccomandazione del Consiglio affinché l’Unione contribuisca alla promozione dello sport in Europa, tenendo conto della sua specificità, delle sue strutture fondate sul volontariato e della sua funzione sociale ed educativa, la Commissione ha il potere di presentare una proposta di atto giuridico sulla base dell’articolo 165 del trattato.
(9)
Per questi motivi nessuna parte dell’iniziativa esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati.
(10)
Tale conclusione non pregiudica la valutazione dell’eventuale rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete, di fatto e sostanziali richieste affinché la Commissione intervenga, tra cui la conformità ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali.
(11)
Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del rispetto dei requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità dell’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.
(12)
L’iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso, non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell’Unione quali stabiliti nell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
(13)
È pertanto opportuno registrare l’iniziativa dal titolo «Win It On The Pitch (Vincere sul campo)».
(14)
La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime unicamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo essere considerato rappresentativo del parere della Commissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Win It On The Pitch (Vincere sul campo)» è registrata.
Articolo 2
Il gruppo di organizzatori dell’iniziativa dei cittadini dal titolo «Win It On The Pitch (Vincere sul campo)», rappresentato da Ronan EVAIN e da Martha MESTRE GENS VIDA DA CONCEIÇÃO in qualità di persone di contatto, è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 2022
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Vicepresidente
(
1
)
GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55
.

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L'iniziativa dei cittadini europei è disciplinata dal regolamento (UE) 2019/788 e rappresenta uno strumento di democrazia partecipativa che consente ai cittadini di sollecitare atti giuridici dell'Unione. I professionisti che seguono le politiche europee devono conoscere i criteri di ammissibilità, le competenze della Commissione, il principio di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'UE.