Decisione UE In vigore

Decisione UE 0155/2020

Pubblicato: 24/10/2019 In vigore dal: 24/10/2019 Documento ufficiale

Qual è l'oggetto della Decisione (PESC) 2020/155 del Consiglio e quali sono i suoi effetti pratici?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione (PESC) 2020/155 del Consiglio del 24 ottobre 2019 autorizza la firma e la conclusione, a nome dell'Unione europea, di un accordo con la Repubblica federale di Somalia riguardante lo status della missione EUCAP Somalia (Missione dell'Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia). L'accordo disciplina i diritti, gli obblighi, i privilegi e le immunità della missione UE, del suo personale, dei suoi locali e delle sue risorse operanti nel territorio somalo.

La decisione si applica alla missione EUCAP Somalia, che originariamente era denominata EUCAP NESTOR (missione per lo sviluppo delle capacità marittime regionali nel Corno d'Africa) e che è stata successivamente rinominata e riconfigurata nel 2016 per concentrarsi specificamente sull'assistenza alla Somalia nel rafforzamento della capacità di sicurezza marittima. Riguarda quindi il personale UE, i rappresentanti diplomatici e le strutture operative della missione presenti in Somalia.

In pratica, l'accordo fornisce il quadro giuridico necessario affinché la missione possa operare efficacemente nel territorio somalo, garantendo protezione legale, immunità da procedimenti giudiziari locali e facilitazioni amministrative. Questo è essenziale per permettere ai membri della missione di svolgere le loro funzioni di capacity building senza ostacoli legali o amministrativi da parte delle autorità somale.

L'aspetto rilevante è che la decisione rappresenta il completamento di un processo negoziale avviato nel 2018 e si basa su precedenti accordi di status (come quello della missione Atalanta del 2008), adattandoli specificamente alle esigenze operative dell'EUCAP Somalia nel contesto della sicurezza marittima regionale.

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Riferimento normativo

Decisione (PESC) 2020/155 del Consiglio del 24 ottobre 2019 relativa alla firma e alla conclusione, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica federale di Somalia sullo status della missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia) EN: Council Decision (CFSP) 2020/155 of 24 October 2019 on the signing and conclusion, on behalf of the Union, of the Agreement between the European Union and the Federal Republic of Somalia on the status of the European Union Capacity Building Mission in Somalia (EUCAP Somalia)

Testo normativo

6.2.2020
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 34/3
DECISIONE (PESC) 2020/155 DEL CONSIGLIO
del 24 ottobre 2019
relativa alla firma e alla conclusione, a nome dell’Unione, dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica federale di Somalia sullo status della missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 37, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafi 5 e 6, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,
considerando quanto segue:
(1)
Il 16 luglio 2012 il Consiglio ha adottato la decisione 2012/389/PESC
(
1
)
relativa alla missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità marittime regionali nel Corno d’Africa (EUCAP NESTOR).
(2)
L’articolo 8 della decisione 2012/389/PESC stabilisce che lo status dell’EUCAP NESTOR e del relativo personale, compresi, se del caso, i privilegi, le immunità e le altre garanzie necessarie ai fini del compimento e del buon funzionamento dell’EUCAP NESTOR, dev’essere oggetto di un accordo concluso ai sensi dell’articolo 37 del trattato sull’Unione europea e secondo la procedura di cui all’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
(3)
Il 15 luglio 2012, in una lettera all’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, il primo ministro del governo federale provvisorio della Repubblica di Somalia ha confermato che i diritti e gli obblighi contenuti nell’accordo sullo status della missione Atalanta condotta dall’UE, concluso il 31 dicembre 2008, sarebbero stati applicabili anche all’EUCAP NESTOR, al suo personale, ai suoi locali e alle sue risorse.
(4)
Il 12 dicembre 2016, nella decisione (PESC) 2016/2240
(
2
)
, il Consiglio ha deciso che l’EUCAP NESTOR dovrebbe concentrarsi sull’assistenza alla Somalia nel rafforzamento della capacità di sicurezza marittima al fine di consentirle di applicare il diritto marittimo con maggiore efficacia. La decisione (PESC) 2016/2240 ha rinominato EUCAP NESTOR come EUCAP Somalia. Sembrava pertanto opportuna la conclusione di un accordo formale sullo status della missione con la Repubblica federale di Somalia specificamente per l’EUCAP Somalia.
(5)
Il 12 aprile 2018 il Consiglio ha adottato una decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati con la Repubblica federale di Somalia per un accordo sullo status della missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia).
(6)
Tra l’Unione e la Repubblica federale di Somalia è stato negoziato un accordo sullo status dell’EUCAP Somalia nella Repubblica federale di Somalia.
(7)
È opportuno approvare l’accordo a nome dell’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica federale di Somalia sullo status della missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia) («accordo») è approvato a nome dell’Unione.
Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
Articolo 2
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l’accordo allo scopo di impegnare l’Unione.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Lussemburgo, il 24 ottobre 2019
Per il Consiglio
La presidente
A.-K. PEKONEN
(
1
)
Decisione 2012/389/PESC del Consiglio, del 16 luglio 2012, relativa alla missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità marittime regionali nel Corno d’Africa (EUCAP NESTOR) (
GU L 187 del 17.7.2012, pag. 40
.)
(
2
)
Decisione (PESC) 2016/2240 del Consiglio, del 12 dicembre 2016, che modifica la decisione 2012/389/PESC relativa alla missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità marittime regionali nel Corno d’Africa (EUCAP NESTOR) (
GU L 337 del 13.12.2016, pag. 18
.).

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La Decisione (PESC) 2020/155 riguarda accordi internazionali, status di missioni PESC (Politica Estera e di Sicurezza Comune), privilegi e immunità di personale UE, e cooperazione in materia di sicurezza marittima. Esperti di diritto internazionale e funzionari UE consultano questa normativa per comprendere il quadro giuridico delle missioni europee, l'applicazione del diritto diplomatico, e le modalità di conclusione di accordi tra l'UE e Stati terzi secondo l'articolo 218 TFUE.