Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 77/2017

Precisazioni relative al quadro normativo della prestazione Cassa Integrazione Salariale Operai dell’Agricoltura (CISOA).

Pubblicato: 26/04/2017 In vigore dal: 26/04/2017 Documento ufficiale

Quali sono le modalità di compensazione della CISOA anticipata dai datori di lavoro agricoli e quali informazioni devono essere indicate nel flusso DMAG?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 77/2017 disciplina le modalità con cui i datori di lavoro agricoli possono compensare sulla contribuzione dovuta gli importi anticipati a titolo di Cassa Integrazione Salariale Operai dell'Agricoltura (CISOA) agli operai con contratto a tempo indeterminato. La compensazione avviene attraverso il flusso DMAG (denuncia manodopera occupata) a partire dal II trimestre 2017, indicando il tipo retribuzione "C". Il datore di lavoro deve obbligatoriamente valorizzare specifici campi: numero di protocollo della domanda CISOA, numero di autorizzazione CISOA rilasciato dalla Commissione provinciale, retribuzione teorica e persa giornaliera, retribuzione media giornaliera del mese precedente (RG), numero di giornate lavorate nel mese precedente, numero giornate evento, periodo dal/al, e flag indicante se il lavoratore è retribuito in misura fissa mensile o giornaliera. L'INPS sottopone automaticamente questi dati a controlli di compatibilità e congruità, verificando l'esistenza dell'autorizzazione, la coerenza dei periodi e beneficiari, il rispetto del limite di 90 giorni per beneficiario, e la corretta applicazione della formula di calcolo della prestazione. In caso di esito positivo dei controlli, il sistema fornisce l'importo da compensare sulla contribuzione dovuta; in caso negativo, comunica immediatamente l'errore rilevato con dettagliata indicazione.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Precisazioni relative al quadro normativo della prestazione Cassa Integrazione Salariale Operai dell’Agricoltura (CISOA). Modalità di compilazione della domanda CISOA e implementazione flusso DMAG ai fini della compensazione della prestazione CISOA anticipata, per conto dell’Inps, dai datori di lavoro agli operai agricoli a tempo indeterminato.

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate e Recupero Crediti
Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi
Roma, 27/04/2017 Ai Dirigenti centrali e periferici
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
periferici dei Rami professionali
Al Coordinatore generale Medico legale e
Dirigenti Medici
e, per conoscenza,
Circolare n. 77
Al Presidente
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo e Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Ai Presidenti dei Comitati provinciali
Allegati n.1
OGGETTO: Precisazioni relative al quadro normativo della prestazione Cassa
Integrazione Salariale Operai dell’Agricoltura (CISOA).
Modalità di compilazione della domanda CISOA e implementazione
flusso DMAG ai fini della compensazione della prestazione CISOA
anticipata, per conto dell’Inps, dai datori di lavoro agli operai agricoli
a tempo indeterminato.
SOMMARIO: La presente circolare fornisce alcuni chiarimenti relativi alla disciplina
normativa in materia e illustra le nuove modalità di compilazione della
domanda CISOA.
Si descrivono altresì le nuove modalità con le quali le aziende possono
operare la compensazione delle integrazioni salariali e conseguentemente il
contenuto dei nuovi campi introdotti nel flusso DMAG, fornendo le relative
istruzioni. Le nuove informazioni richieste hanno la finalità di consentire una
più corretta e puntuale esposizione dei dati identificativi dell’integrazione
salariale autorizzata e il puntuale aggiornamento dell’estratto contributivo
degli operai agricoli dipendenti.
INDICE
Parte prima
1. Quadro normativo di riferimento - chiarimenti
2. Lavoratori beneficiari - coltivatori diretti
3. Modalità di compilazione della domanda CISOA - modifica
4. Processo di comunicazione e gestione delle autorizzazioni CISOA
Parte seconda
1. Nuovi campi per denuncia anticipazione CISOA
2. Modalità di compilazione del flusso DMAG
3. mplementazione Cassetto previdenziale aziende agricole
PARTE PRIMA
1. Quadro normativo di riferimento – chiarimenti
La riforma delineata dal D.Lgs. 148/15, riguardante gli ammortizzatori sociali in costanza di
rapporto di lavoro, ha inciso in modo molto limitato sull’ambito in oggetto.
La preesistente normativa riguardante le integrazioni salariali del settore agricolo è stata infatti
fatta salva dall’art. 18 del suddetto decreto per quanto compatibile con lo stesso.
Uniche sostanziali variazioni sono:
- l’estensione di tale istituto anche agli apprendisti del settore in quanto l’art. 2 del D.Lgs.
148/15 è norma di carattere generale che si applica quindi a qualunque tipologia di
integrazione salariale;
- l’abrogazione dell’art. 14 della L. 223/91 riguardante i massimali che però, in virtù del
secondo comma dell’art. 18 su citato, continuano a non applicarsi ai trattamenti concessi per
intemperie stagionali.
2. Lavoratori beneficiari – coltivatori diretti
Destinatari delle integrazioni salariali agricole sono i lavoratori agricoli (operai, impiegati,
quadri e apprendisti) dipendenti da aziende agricole con contratto di lavoro a tempo
indeterminato che svolgono annualmente presso la stessa azienda oltre 180 giornate di
effettivo lavoro. Fra i lavoratori dipendenti sono compresi i soci delle cooperative di lavoro che
prestano attività retribuita per conto delle cooperative stesse.
Come chiarito dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali con nota n. 9974 del 5.5.2016,
rientrano tra i beneficiari anche i dipendenti dei coltivatori diretti, sebbene questi ultimi non
siano soggetti al versamento del contributo ordinario per tale prestazione.
3. Modalità di compilazione della domanda CISOA - modifica
Al fine di consentire una puntuale determinazione della misura della prestazione, la domanda
CISOA presenta alcune innovazioni.
Infatti, ai fini del calcolo della prestazione, risulta necessario individuare l’ultimo mese
antecedente la sospensione nel quale i lavoratori interessati sono stati retribuiti.
Pertanto, per le domande con periodo richiesto decorrente dal 1.4.2017 il datore di lavoro
dovrà obbligatoriamente indicare, per ogni beneficiario, tale mese nell’apposito campo.
4. Processo di comunicazione e gestione delle autorizzazioni CISOA
In caso di accoglimento - totale o parziale - dell’istanza, il responsabile del procedimento
amministrativo che ha curato l’istruttoria deve inviare il provvedimento alla ditta con
comunicazione PEC.
Il provvedimento concessorio recherà il numero di autorizzazione necessario per poter
effettuare il conguaglio.
L’applicazione di gestione domande CISOA è stata integrata con il servizio di ristampa anche di
provvedimenti preesistenti, comprensivi della indicazione del numero di autorizzazione.
Inoltre gli estremi della domanda di CISOA e del numero di autorizzazione saranno consultabili
dall’applicazione di presentazione domande CISOA disponibile nel sito internet dell’Istituto.
La mancata indicazione, nel flusso DMAG, del numero di autorizzazione da parte dell’azienda
precluderà alla stessa la possibilità della determinazione dell’importo dell’anticipazione delle
integrazioni salariali in fase di tariffazione.
PARTE SECONDA
1. Nuovi campi per denuncia anticipazione CISOA
Con circolare n. 174 del 9 settembre 2016, al fine di garantire un puntuale e automatizzato
accredito della contribuzione figurativa sulla posizione assicurativa degli operai agricoli
dipendenti a tempo indeterminato (OTI) per i quali è prevista l’anticipazione delle prestazioni a
sostegno del reddito spettanti, sono stati introdotti nuovi campi del flusso DMAG.
La citata circolare 174/2016, con specifico riferimento al “Tipo Retribuzione” “C”(anticipazione
della prestazione per le giornate di cassa integrazione – CISOA), ha fatto rinvio ad una
successiva circolare per la descrizione delle nuove informazioni richieste per una corretta
compilazione del flusso DMAG.
Con la presente circolare vengono illustrati i nuovi campi del flusso DMAG che consentiranno ai
datori di lavoro agricoli, a decorrere dalla denuncia di manodopera occupata di
competenza del II trimestre 2017, di compensare sulla contribuzione dovuta gli importi
anticipati, per conto dell’Istituto, a titolo di CISOA agli operai con contratto a tempo
indeterminato a seguito dell’autorizzazione della Commissione provinciale di cui all’art. 14 della
legge n. 457/1972.
Pertanto, a decorrere dalle denunce DMAG di competenza di cui sopra, nel caso di indicazione
di TR (tipo retribuzione) = “C” sarà richiesta la valorizzazione dei nuovi campi relativi ai
seguenti elementi:
“RG- retribuzione media giornaliera corrisposta nel mese precedente (vedi
allegato n.1) a quello in cui si è verificata la sospensione dell’attività
lavorativa”
“Numero di protocollo della domanda CISOA presentata”
“Numero di autorizzazione CISOA” (paragrafo 3 della Prima Parte)
“Numero giornate lavorate mese precedente” (vedi allegato n.1)
“flag per una delle due opzioni “Lavoratore retribuito in misura fissa mensile” e
“Lavoratore retribuito in misura giornaliera”
Tali elementi vanno ad aggiungersi agli elementi già presenti e a quelli da ultimo introdotti con
circolare n. 174/2016 tra cui, in particolare, il “Numero Giornate Evento”, la “Retribuzione
teorica giornaliera”, la “Retribuzione persa” e il “periodo dal/al”, elementi obbligatori in
presenza di eventi che danno luogo ad accredito di contribuzione figurativa.
Pertanto il rilascio di tali aggiornamenti e di quelli indicati nel paragrafo 6.3 della
circolare n. 90 del 26 maggio 2016 - da ultimo previsti, con messaggio n.4539 del
14 novembre 2016, per il I trimestre 2017 - è rinviato al II trimestre del corrente
anno 2017.
2. Modalità di compilazione del flusso DMAG
Il datore di lavoro, nella denuncia DMAG OTI (ElementoTipoManodopera Codice 2) Principale,
di Variazione o Sostitutiva (ElementoTipoDichiarazione P/V/S) di competenza dell’evento per il
quale è stata autorizzata l’integrazione salariale CISOA, dovrà, avvalorando il campo TR (tipo
retribuzione) con la lettera “C”, indicare i seguenti elementi:
numero di protocollo della domanda CISOA presentata;
numero di autorizzazione CISOA;
retribuzione teorica giornaliera;
retribuzione persa giornaliera;
retribuzione media giornaliera mese precedente (RG);
numero di giornate lavorate mese precedente;
numero giornate evento;
periodo dal… (data compatibile con il mese);
periodo al… (data compatibile con il mese);
flag per una delle due opzioni “Lavoratore retribuito in misura fissa mensile” e
“Lavoratore retribuito in giornate”.
I suddetti elementi, che dovranno essere tutti obbligatoriamente valorizzati, in fase di
trasmissione della denuncia, saranno sottoposti ad un controllo automatizzato di compatibilità
e congruità con i dati presenti negli archivi dell’Istituto.
Più precisamente per ogni DMAG con richiesta di conguaglio CISOA sono previsti i controlli
seguenti:
verifica dell’esistenza dell’autorizzazione indicata nella denuncia concessa all’azienda che
ha inviato il flusso DMAG;
verifica dell’esistenza del protocollo e del corretto abbinamento dello stesso con
l’autorizzazione;
verifica della coerenza dei periodi richiesti con quanto autorizzato;
verifica della coerenza dei beneficiari indicati nel DMAG con quelli indicati nella domanda;
verifica della capienza delle giornate richieste rispetto a quanto autorizzato;
verifica del limite dei 90 giorni per ciascun beneficiario;
calcolo della prestazione secondo i criteri esposti nell’allegato 1;
verifica della congruenza della retribuzione giornaliera (RG) indicata ai fini del calcolo
della prestazione.
Dell’eventuale esito negativo dei suddetti controlli sarà data immediata comunicazione con
dettagliata indicazione dell’errore rilevato.
In caso di esito positivosarà fornito – in corrispondenza del Tipo Retribuzione “C” - il valore
dell’ importo da compensare, a titolo di anticipazione prestazione CISOA, sulla contribuzione
dovuta, diversamente dalle precedenti dichiarazioni.
3. Implementazione Cassetto previdenziale aziende agricole
Al fine di consentire alle aziende agricole di disporre di un quadro riepilogativo delle
autorizzazioni di integrazione salariale CISOA concesse dalle competenti Commissioni
provinciali, il Cassetto previdenziale aziende agricole è stato implementato con una apposita
sezione denominata “Autorizzazioni CISOA”.
La nuova funzionalità consentirà il monitoraggio delle autorizzazioni CISOA e delle relative
compensazioni richieste tramite flusso DMAG con riferimento agli importi anticipati dal datore
di lavoro, per conto dell’Istituto, a titolo di CISOA agli operai con contratto a tempo
indeterminato.
Il servizio di monitoraggio sarà disponibile con riferimento alle sole autorizzazioni CISOA
concesse successivamente all’entrata in vigore del nuovo sistema di compensazione tramite il
flusso di DMAG di cui al precedente Paragrafo 2, Parte Seconda.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
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ALLEGATO 1
All.1
Calcolo della CISOA
Trattamenti concessi per intemperie stagionali
Nelle ipotesi in cui non si applicano i massimali di cui all’art. 3, c. 5, D.Lgs. 148/15, la
formula per il calcolo della CISOA è uguale a: CISOA = (80% * RG) * (1 – 5,84%)
Integrazioni salariali con applicazione dei massimali
Nell’ipotesi di lavoratori retribuiti in misura fissa mensile, il calcolo della CISOA è
uguale a: CISOA = ISLg * (1 – 5,84%)
ISLg = Indennità giornaliera lorda, ovvero l’importo minore risultante dal confronto
tra l’80% della retribuzione integrabile giornaliera ed il massimale giornaliero.
Il calcolo prevede i seguenti passaggi:
• Confronto tra Retribuzione Mensile (RM) del mese precedente e la Retribuzione
soglia (pari a € 2.102,24) per la definizione del Massimale Applicabile (M):
o Se RM > € 2.102,24 → M = M (€ 1.167,91)
alto
o Se RM ≤ € 2.102,24 → M = M (€ 971,71)
basso
• Calcolo della Retribuzione Integrabile Giornaliera (RG) → RG = RM/26
• Calcolo del Massimale Giornaliero → M/26
• Confronto tra l’80% della Retribuzione Integrabile Giornaliera ed il Massimale
Giornaliero:
o Se (RG*80%) > M → ISLg = M
o Se (RG*80%) < M → ISLg = (RG*80%)
Nell’ipotesi di lavoratori non retribuiti in misura fissa mensile, il calcolo della CISOA è
uguale a: CISOA = ISLg * (1 – 5,84%)
ISLg = Indennità giornaliera lorda, ovvero l’importo minore risultante dal confronto
tra l’80% della retribuzione integrabile giornaliera ed il massimale giornaliero.
Il calcolo prevede i seguenti passaggi:
• Confronto tra Retribuzione Mensile (RM) del mese precedente e la Retribuzione
soglia (pari a € 2.102,24) per la definizione del Massimale Applicabile (M)
o Se RM > € 2.102,24 → M = M (€ 1.167,91)
alto
o Se RM ≤ € 2.102,24 → M = M (€ 971,71)
basso
• Calcolo della Retribuzione Integrabile Giornaliera (RG) sulla base del numero di
giornate effettivamente lavorate nel mese precedente (GL) o comunque
retribuite → RG = RM/GL
• Calcolo del Massimale Giornaliero → M/GL
• Confronto tra l’80% della Retribuzione Integrabile Giornaliera ed il Massimale
Giornaliero
o Se (RG*80%) > M → ISLg = M
o Se (RG*80%) < M → ISLg = (RG*80%)

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La CISOA è disciplinata dal D.Lgs. 148/15 e dalla L. 457/1972, con riferimento agli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro per il settore agricolo. Commercialisti e aziende agricole devono gestire la compensazione tramite flusso DMAG, verificando l'autorizzazione della Commissione provinciale, il calcolo dell'indennità giornaliera lorda (ISLg), l'applicazione dei massimali di legge, la contribuzione figurativa e l'estratto contributivo degli operai agricoli dipendenti a tempo indeterminato (OTI).