Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 199/2021

Applicazione dell’articolo 54 del D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, nel calcolo della quota retributiva delle pensioni liquidate ai sensi dell’articolo 1, comma 12, della legge 8 agosto 1995, n. 335, spettanti al personale appartenente al comparto difesa e per alcune figure ad esso equiparate. Sentenza n. 12/2021/QM/SEZ della Corte dei Conti

Pubblicato: 28/12/2021 In vigore dal: 28/12/2021 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Circolare INPS 199/2021 riguardo al calcolo della quota retributiva delle pensioni militari con anzianità contributiva inferiore a 15 anni al 31 dicembre 1995?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 199/2021 applica una sentenza della Corte dei Conti che modifica il calcolo delle pensioni per il personale militare (Esercito, Marina, Aeronautica, Carabinieri, Guardia di Finanza) che al 31 dicembre 1995 aveva maturato meno di 15 anni di anzianità contributiva. Secondo questa circolare, la quota retributiva della pensione liquidata con il sistema misto deve essere calcolata applicando l'aliquota del 2,44% per ogni anno di anzianità effettivamente maturato al 31 dicembre 1995, eliminando la precedente distinzione tra chi aveva meno o più di 15 anni di contributi. Questo significa che chi aveva, ad esempio, 10 anni di anzianità al 31 dicembre 1995 avrà riconosciuto il 24,4% (10 × 2,44%) come quota retributiva, anziché un calcolo diverso. L'INPS procede al riesame d'ufficio dei trattamenti già liquidati, riconoscendo le differenze arretrate con interessi legali nei limiti della prescrizione quinquennale, salvo per chi ha già una sentenza passata in giudicato.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Pensioni
Coordinamento Generale Legale
Roma, 29/12/2021 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 199
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
OGGETTO: Applicazione dell’articolo 54 del D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092,
nel calcolo della quota retributiva delle pensioni liquidate ai sensi
dell’articolo 1, comma 12, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
spettanti al personale appartenente al comparto difesa e per alcune
figure ad esso equiparate. Sentenza n. 12/2021/QM/SEZ della Corte
dei Conti
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono ulteriori chiarimenti, rispetto a quelli
di cui alla circolare n. 107/2021, per l’applicazione dell’articolo 54 del D.P.R.
29 dicembre 1973, n. 1092, nei confronti del personale appartenente al
comparto difesa e per alcune figure ad esso equiparate, che hanno maturato
un’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 inferiore a 15 anni.
INDICE
1. Premessa
2. Riesame dei trattamenti pensionistici con anzianità contributiva al 31 dicembre 1995
inferiore a 15 anni
3. Modalità applicative
4. Gestione del contenzioso giurisdizionale
5. Gestione dei ricorsi amministrativi
1. Premessa
A seguito della sentenza n. 1/2021/QM/PRES-SEZ del 2021 delle Sezioni Riunite della Corte dei
Conti, questo Istituto ha fornito le prime istruzioni relative all’applicazione dell’articolo 54 del
D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, con riferimento al calcolo della quota retributiva delle
pensioni liquidate ai sensi dell’articolo 1, comma 12, della legge 8 agosto 1995, n. 335, per i
soggetti appartenenti al comparto difesa e per alcune figure ad esso equiparate (Esercito,
Marina, Aereonautica, Arma dei Carabinieri e Guardia di Finanza), con anzianità contributiva al
31 dicembre 1995 pari o superiore a 15 anni e inferiore a 18 anni (cfr. la circolare n.
107/2021).
Con riferimento ai medesimi soggetti che hanno maturato al 31 dicembre 1995 un’anzianità
contributiva inferiore a 15 anni, le Sezioni Riunite della Corte dei Conti, con la sentenza n.
12/2021/QM/SEZ, hanno stabilito che “la quota retributiva della pensione da liquidarsi con il
sistema misto, ai sensi dell'art. 1, comma 12, della legge n. 335/1995, in favore del personale
militare cessato dal servizio con un'anzianità superiore a 20 anni e che al 31 dicembre 1995
vantava un'anzianità inferiore a 15 anni, va calcolata tenendo conto dell'effettivo numero di
anni di anzianità maturati alla predetta data, con applicazione dell'aliquota del 2,44% per ogni
anno utile".
Con la presente circolare, il cui contenuto è stato condiviso con il Ministero del Lavoro e delle
politiche sociali, si forniscono le indicazioni operative derivanti dal principio di diritto espresso
dalla sentenza in argomento per i soggetti con anzianità contributiva al 31 dicembre 1995
inferiore a 15 anni, nonché per la gestione del contenzioso giurisdizionale e dei ricorsi
amministrativi.
2. Riesame dei trattamenti pensionistici con anzianità contributiva al 31 dicembre
1995 inferiore a 15 anni
Con riferimento ai principi generali che regolano il trattamento di quiescenza per le pensioni
militari, le Sezioni Riunite della Corte dei Conti, da ultimo, hanno affermato la necessità di
rendere coerenti e logici i regimi pensionistici per il personale militare, inclusi quindi anche
coloro che al 31 dicembre 1995 hanno maturato un’anzianità contributiva inferiore a 15 anni,
così come previsto dal D.P.R. n. 1092/1973, poi modificato dalla legge n. 335/1995.
In tale contesto la Corte dei Conti asserisce che “l’unico coefficiente applicabile ai militari –
cessati con anzianità di servizio inferiore, alla data del 31 dicembre 1995, ai 18 anni – sia
quello del 2,44%, posto che, per effetto della data di entrata in vigore della legge n.
335/1995, ai fini che qui rilevano, non assume più alcun peso la distinzione under/over 15
anni”.
Per effetto di quanto sopra, pertanto, la Corte dei Conti conferma con la sentenza n. 12/2021
l’applicazione del correttivo previsto dalla sentenza n. 1/2021 anche per coloro che hanno
un’anzianità contributiva inferiore a 15 anni prevedendo, per la determinazione della quota
retributiva, il riconoscimento dell’aliquota di rendimento annua del 2,44% per il numero degli
anni di anzianità contributiva maturati al 31 dicembre 1995.
Con riferimento a tali soggetti, a seguito del nuovo assetto giurisprudenziale definito dalla
citata sentenza delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti n. 12/2021, si procede al
riconoscimento della suddetta aliquota di rendimento per il numero degli anni di anzianità
contributiva maturati alla data del 31 dicembre 1995.
Si precisa che tale riconoscimento non trova applicazione per coloro nei cui confronti è
intervenuta sentenza passata in giudicato.
3. Modalità applicative
L’Istituto procede al riesame d’ufficio dei trattamenti pensionistici del personale in esame,
applicando, per la rideterminazione della quota retributiva, l’aliquota di rendimento del 2,44%
per il numero degli anni di anzianità contributiva maturati al 31 dicembre 1995.
Analogamente, i benefici previsti dall’articolo 4 del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 165,
sono rideterminati secondo le modalità sopra descritte.
Ai pensionati interessati alla ricostituzione del trattamento pensionistico in argomento vengono
riconosciute le differenze sui ratei arretrati dovute a seguito della riliquidazione e gli interessi
legali e/o la rivalutazione monetaria, nei limiti della prescrizione quinquennale da calcolarsi a
ritroso dalla data della riliquidazione, fermi restando gli effetti di eventuali atti interruttivi
anteriori.
I trattamenti pensionistici da liquidare saranno determinati applicando, alla quota retributiva di
cui all’articolo 1, comma 12, della legge n. 335/1995, la predetta aliquota annua del 2,44%.
4. Gestione del contenzioso giurisdizionale
Nelle ipotesi di giudizi in corso, in primo grado o in appello, aventi ad oggetto la domanda,
avanzata da militari, di ricalcolo della pensione con applicazione dell’articolo 54, primo comma,
del D.P.R. n. 1092/1973, i trattamenti verranno riliquidati nei limiti della prescrizione
quinquennale da calcolarsi a ritroso dalla data di notificazione dell’atto introduttivo, salvo
l’effetto di eventuali atti interruttivi anteriori.
I competenti uffici amministrativi dell’Istituto daranno comunicazione dell’avvenuta
riliquidazione ai Coordinamenti Legali regionali di riferimento, i quali, quanto ai giudizi
pendenti in appello, a loro volta ne daranno notizia al Coordinamento Generale Legale.
5. Gestione dei ricorsi amministrativi
Con riguardo ai ricorsi amministrativi pendenti sulla materia in oggetto, si rappresenta che,
alla luce dei principi espressi dalle Sezioni Riunite della Corte dei Conti con la sentenza n.
12/2021/QM/SEZ del 2021, i gravami, essendo volti a ottenere la riliquidazione della “quota
retributiva” del trattamento pensionistico con il riconoscimento dell’aliquota globale del 44%,
non sono suscettibili di accoglimento in autotutela.
Con riguardo, quindi, ai ricorsi amministrativi per i quali è in corso l’istruttoria, sarà cura delle
Strutture territoriali e delle Direzioni regionali predisporre gli atti di competenza, dando atto
dell’eventuale riliquidazione, e inserire nella “Procedura DICA” i relativi provvedimenti.
Il Direttore generale vicario
Vincenzo Caridi

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La Circolare INPS 199/2021 è il riferimento normativo per il ricalcolo delle pensioni militari secondo l'articolo 54 del D.P.R. 1092/1973 e l'articolo 1, comma 12, della legge 335/1995. Consulenti previdenziali e patronati la consultano per questioni relative a quota retributiva, aliquota di rendimento, anzianità contributiva, sistema misto di calcolo pensionistico e rivalutazione monetaria dei ratei arretrati per il personale della difesa.