Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 196/2021

Rettifiche e chiarimenti sulla circolare n. 180 del 2021, avente ad oggetto: “Indennità di disoccupazione NASpI e risoluzione del rapporto di lavoro a seguito di accordo collettivo aziendale durante il periodo di vigenza delle preclusioni e delle sospensioni in materia di licenziamenti collettivi e individuali per giustificato motivo oggettivo”

Pubblicato: 22/12/2021 In vigore dal: 22/12/2021 Documento ufficiale

Quali sono i chiarimenti forniti dall'INPS sulla NASpI per i lavoratori che risolvono il rapporto di lavoro mediante accordi collettivi aziendali durante il blocco dei licenziamenti?

Spiegato da FiscoAI

La circolare INPS 196/2021 rettifica e chiarisce la precedente circolare 180/2021 in merito all'accesso alla NASpI (indennità di disoccupazione) per i lavoratori che aderiscono ad accordi collettivi aziendali durante il periodo di blocco dei licenziamenti. Il chiarimento principale riguarda il termine entro il quale deve avvenire l'adesione del lavoratore all'accordo: per i datori di lavoro senza proroga oltre il 30 giugno 2021, l'adesione deve essere sottoscritta entro tale data, anche se la risoluzione del rapporto può produrre effetti successivamente. La stessa logica si applica ai datori di lavoro con proroga al 31 ottobre 2021 o al 31 dicembre 2021: le date limite (31 ottobre e 31 dicembre) rappresentano il termine per stipulare l'accordo e l'adesione del lavoratore, non per l'effettiva risoluzione del rapporto. Inoltre, la circolare precisa che il blocco dei licenziamenti fino al 31 ottobre 2021 si applica esclusivamente ai datori di lavoro privati che possono accedere ai trattamenti di assegno ordinario, integrazione salariale in deroga o cassa integrazione salariale operai agricoli (CISOA) con causale COVID-19, indipendentemente dal fatto che abbiano effettivamente presentato domanda.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Roma, 23/12/2021 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 196
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
OGGETTO: Rettifiche e chiarimenti sulla circolare n. 180 del 2021, avente ad
oggetto: “Indennità di disoccupazione NASpI e risoluzione del
rapporto di lavoro a seguito di accordo collettivo aziendale
durante il periodo di vigenza delle preclusioni e delle sospensioni
in materia di licenziamenti collettivi e individuali per giustificato
motivo oggettivo”
SOMMARIO: Con la presente circolare, su avviso del Ministero del Lavoro e delle politiche
sociali, si forniscono dei chiarimenti e si apportano delle rettifiche alla
circolare n. 180 del 2021.
Con specifico avviso, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha rappresentato
l’esigenza di rettificare alcuni passaggi di cui al paragrafo 1 della circolare n. 180 del
2021, intitolato: “Proroga del divieto di licenziamento e accesso alla NASpI per
risoluzione dei rapporti di lavoro a seguito di accordo collettivo aziendale stipulato dalle
organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a livello nazionale”.
Al paragrafo 1 della citata circolare sono state elencate le casistiche per le quali il
legislatore ha disposto la proroga delle preclusioni e delle sospensioni in materia di
licenziamenti collettivi e individuali per giustificato motivo oggettivo oltre la data del 30
giugno 2021.
Con particolare riferimento alla proroga di cui all’articolo 8, comma 10, del decreto-
legge 22 marzo 2021, n. 41 (c.d. decreto Sostegni), convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 maggio 2021, n. 69, si chiarisce che la richiamata disposizione prevede per i
datori di lavoro di cui ai commi 2 e 8 del medesimo articolo 8 – ossia per coloro che
possono presentare domanda per i trattamenti di integrazione salariale in deroga, di
assegno ordinario e di cassa integrazione salariale operai agricoli con causale COVID-19
– un ulteriore blocco dei licenziamenti dal 1° luglio 2021 al 31 ottobre 2021.
Al riguardo, ad avviso del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, la volontà del
legislatore è stata quella di prorogare ulteriormente il blocco dei licenziamenti fino al 31
ottobre 2021 per i soli datori di lavoro che abbiano la possibilità di accedere ai
trattamenti di integrazione salariale con causale COVID-19 di cui all’articolo 8, commi 2
e 8, del decreto-legge n. 41 del 2021, e cioè per i datori di lavoro potenzialmente
destinatari dei trattamenti citati a prescindere dalla circostanza che abbiano o meno
fatto domanda.
In ragione di quanto sopra, a rettifica di quanto indicato nella richiamata circolare n.
180 del 2021, il primo punto dell’elenco del sesto capoverso del paragrafo 1 della
circolare in argomento, si riformula come di seguito riportato:
“Tanto premesso, la proroga del divieto di procedere a licenziamenti collettivi e
individuali per giustificato motivo oggettivo, oltre la data del 30 giugno 2021, è al
momento legislativamente prevista per le seguenti casistiche e fino alla data per
ciascuna riportata:
fino alla data del 31 ottobre 2021 per i datori di lavoro privati che possono
accedere ai trattamenti di assegno ordinario e di integrazione salariale in deroga di
cui all’articolo 8, comma 2, del decreto Sostegni, e per i datori di lavoro privati che
possono accedere al trattamento di cassa integrazione salariale operai agricoli
(CISOA) di cui all’articolo 8, comma 8 del decreto Sostegni”.
Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha altresì chiarito che per i lavoratori
dipendenti di datori di lavoro per i quali il divieto di licenziamento non è stato prorogato
oltre la data del 30 giugno 2021, tale data rappresenta il termine ultimo entro il quale
deve essere concluso l’accordo collettivo aziendale e avvenuta l’adesione all’accordo da
parte del singolo lavoratore, mentre la risoluzione del rapporto di lavoro può produrre i
suoi effetti anche successivamente al 30 giugno 2021.
Alla luce del chiarimento di cui sopra, al settimo capoverso del paragrafo 1 della
circolare n. 180 del 2021 devono quindi ritenere superato l’inciso “data entro la quale la
risoluzione del rapporto di lavoro deve avere prodotto i suoi effetti”.
Pertanto, la nuova formulazione del settimo capoverso è la seguente:
“In ragione delle disposizioni normative sopra richiamate, si precisa che per i lavoratori
dipendenti di datori di lavoro per i quali il divieto di licenziamento non è stato prorogato
oltre la data del 30 giugno 2021, l’accesso alla NASpI per risoluzione del rapporto di
lavoro a seguito di adesione ad accordi collettivi aziendali è ammesso esclusivamente
nelle ipotesi in cui l’adesione del lavoratore all’accordo collettivo sia intervenuta entro e
non oltre il termine del 30 giugno 2021”.
Si chiarisce infine, sempre su avviso ministeriale, che la medesima impostazione trova
applicazione anche con riferimento alle ipotesi relative ai datori di lavoro per i quali il
divieto di licenziamento è stato prorogato al 31 ottobre 2021 e poi al 31 dicembre
2021. Analogamente, in questi casi le date del 31 ottobre 2021 e del 31 dicembre 2021
costituiscono il termine ultimo entro il quale deve essere stipulato l’accordo aziendale e
avvenuta l’adesione del lavoratore all’accordo, mentre la risoluzione del rapporto di
lavoro può divenire efficace anche successivamente alle predette date.
Fatte salve le modifiche e integrazioni di cui sopra, restano ferme le indicazioni già
fornite dall’Istituto con la circolare n. 180 del 2021.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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La circolare INPS 196/2021 è essenziale per chi gestisce risorse umane e aspetti previdenziali, in quanto disciplina l'accesso alla NASpI, i blocchi dei licenziamenti, gli accordi collettivi aziendali e i trattamenti di integrazione salariale in deroga durante l'emergenza COVID-19. Consulenti del lavoro e responsabili HR devono conoscere i termini perentori per l'adesione agli accordi, la distinzione tra data di adesione e data di effetto della risoluzione, e i requisiti dei datori di lavoro per accedere alle proroghe del blocco licenziamenti.