Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 155/2017

Rivalutazione automatica trattamenti pensionistici in favore delle vittime del terrorismo - legge 21 giugno 2017, n. 96 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50 articolo 3, comma 4-quater.

Pubblicato: 24/10/2017 In vigore dal: 24/10/2017 Documento ufficiale

Quali sono i nuovi criteri di rivalutazione automatica delle pensioni per le vittime del terrorismo a partire dal 1° gennaio 2018?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 155/2017 introduce un nuovo sistema di adeguamento annuale per i trattamenti pensionistici erogati alle vittime di atti di terrorismo, ai loro superstiti e familiari. A partire dal 1° gennaio 2018, le pensioni non seguono più la "clausola oro" prevista dalla legge 206/2004, ma vengono rivalutate secondo la variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per famiglie di operai e impiegati. Questo significa che l'importo della pensione aumenta ogni anno in proporzione all'inflazione effettiva misurata dall'ISTAT.

Tuttavia, la norma introduce un meccanismo di "salvaguardia" con un tetto massimo: l'incremento annuale non può superare l'1,25% calcolato sull'importo del trattamento dell'anno precedente. Quando l'indice ISTAT è inferiore all'1,25%, la rivalutazione viene applicata in modo graduale secondo fasce di importo: il 100% dell'1,25% per pensioni fino a tre volte il trattamento minimo INPS, il 90% per quelle tra tre e cinque volte, e il 75% per quelle superiori a cinque volte.

In pratica, se l'inflazione ISTAT è pari o superiore all'1,25%, viene applicato l'indice ISTAT effettivo; se è inferiore, viene applicato il meccanismo graduato per fasce. In ogni caso, se il calcolo per fasce risulta inferiore all'indice ISTAT, prevale quest'ultimo. Le pensioni delle vittime del terrorismo rimangono esenti da imposizione fiscale, quindi non si calcolano oneri fiscali sulle perequazioni.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Pensioni
Roma, 25/10/2017 Ai Dirigenti centrali e periferici
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
periferici dei Rami professionali
Al Coordinatore generale Medico legale e
Dirigenti Medici
e, per conoscenza,
Circolare n. 155
Al Presidente
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo e Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Ai Presidenti dei Comitati provinciali
OGGETTO: Rivalutazione automatica trattamenti pensionistici in favore delle
vittime del terrorismo - legge 21 giugno 2017, n. 96 di conversione
in legge, con modificazioni, del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50
articolo 3, comma 4-quater.
SOMMARIO: Premessa
Nuovo criterio di perequazione automatica (articolo 3, comma 4-
quater primo periodo)
Ulteriore clausola di “salvaguardia” (articolo 3, comma 4- quater,
secondo periodo)
Premessa
Sulla Gazzetta Ufficiale del 23 giugno 2017 n. 31/L è stata pubblicata la legge 21 giugno 2017,
n. 96, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50,
recante disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali,
ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo.
In particolare, l’articolo 3 comma 4-quater prevede che “A decorrere dal 1º gennaio 2018, in
luogo di quanto previsto dall’articolo 7, comma 1, primo periodo, della legge 3 agosto 2004, n.
206, ai trattamenti diretti dei pensionati vittime di atti di terrorismo e delle stragi di tale
matrice, dei loro superstiti nonché dei familiari di cui all’articolo 3 della citata legge n. 206 del
2004 è assicurata, ogni anno, la rivalutazione automatica in misura pari alla variazione
dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. In ogni caso ai
trattamenti di cui al primo periodo del presente comma si applica un incremento annuale in
misura pari, nel massimo, all’1,25 per cento calcolato sull’ammontare dello stesso trattamento
per l’anno precedente, secondo l’articolazione indicata dall’articolo 69 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, da riferire alla misura dell’incremento medesimo. Gli incrementi di cui al secondo
periodo del presente comma sono compresi in quelli di cui al primo periodo del presente
comma, se inferiori, sono alternativi, se superiori”.
Con l’attuale disposizione, il criterio per l’adeguamento annuale dei trattamenti pensionistici
erogati in favore delle vittime del terrorismo viene modificato, con la decorrenza del 1°
gennaio 2018.
Con la presente circolare, che rappresenta quanto condiviso con il Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali ed acquisito il parere di suddetto Ministero con Nota n. 6924 del 5 ottobre
2017, si forniscono i chiarimenti in materia di adeguamento dei trattamenti pensionistici in
favore delle vittime del terrorismo.
1.Nuovo criterio di rivalutazione automatica
L’articolo 3, comma 4-quater, primo periodo del d.l. n. 50/2017 prevede che: “a decorrere dal
1º gennaio 2018, in luogo di quanto previsto dall’articolo 7, comma 1, primo periodo, della
legge 3 agosto 2004, n. 206, ai trattamenti diretti dei pensionati vittime di atti di terrorismo e
delle stragi di tale matrice, dei loro superstiti nonché dei familiari di cui all’articolo 3 della
citata legge n. 206 del 2004 è assicurata, ogni anno, la rivalutazione automatica in misura pari
alla variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati”.
Il nuovo criterio di perequazione sostituisce, con la decorrenza ivi prevista, la disciplina della
c.d. “clausola oro”, prevista dall’articolo 7 della legge 206/04 in favore delle vittime del
terrorismo e prevede l’adeguamento dell’importo dei trattamenti pensionistici, con cadenza
annuale, in misura pari alla variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per famiglie di
operai e impiegati.
Conseguentemente, ai trattamenti diretti dei pensionati vittime di atti di terrorismo e delle
stragi di tale matrice, dei loro superstiti, nonché' dei familiari della vittima di cui alla l. n.
296/2006, comma 795 (il quale ha esteso l’accredito figurativo di cui all’articolo 3 della
medesima legge anche ai superstiti, limitatamente al coniuge ed ai figli anche maggiorenni, ed
in mancanza, ai genitori, siano essi dipendenti pubblici o privati o autonomi) si applicano le
nuove disposizioni in parola.
2. Ulteriore clausola di “salvaguardia” (articolo 3, comma 4- quater, secondo
periodo)
L’articolo 3, comma 4-quater secondo periodo prevede, inoltre, che “in ogni caso ai
trattamenti di cui al primo periodo del presente comma si applica un incremento annuale in
misura pari, nel massimo, all'1,25 per cento calcolato sull'ammontare dello stesso trattamento
per l'anno precedente. Gli incrementi di cui al secondo periodo del presente comma sono
compresi in quelli di cui al primo periodo del presente comma, se inferiori, sono alternativi, se
superiori”.
La disposizione chiarisce che tale rivalutazione non può superare la percentuale dell’1,25%,
calcolato sull’ammontare dello stesso trattamento per l’anno precedente, secondo
l’articolazione indicata dall’articolo 69 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, da riferire alla
misura dell’incremento medesimo.
Tale ulteriore rivalutazione non dovrà essere quantificata con i criteri di cui all’art. 34 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 (ossia non dovrà essere applicata sull’ammontare complessivo
dei trattamenti corrisposti al pensionato) ma si applicherà esclusivamente al singolo
trattamento pensionistico erogato in applicazione dei benefici in favore delle vittime del
terrorismo in base alla legge n. 206/2004.
Infine, la rivalutazione sino all’1,25% è compresa negli incrementi già corrisposti sulla base
dell’indice di perequazione generale ossia della variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al
consumo per famiglie di operai e impiegati se inferiore, oppure è alternativa, se superiore.
Alla luce delle dette disposizioni, pertanto, l’articolo 3, comma 4-quater d.l. 50/2017 sarà così
applicato:
- nell’ipotesi di una variazione dell’indice ISTAT pari o superiore all’1,25% sarà corrisposto
l’indice di rivalutazione corrispondente alla variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo
per famiglie di operai e impiegati;
- nell’ipotesi di variazione di tale indice inferiore all’1,25% sarà attribuita la rivalutazione in
misura graduale in funzione dell’importo del relativo trattamento secondo le fasce indicate
dalla legge 388/200, articolo 69.
Conseguentemente la rivalutazione sarà corrisposta:
nella misura del 100 per cento dell’1,25% del trattamento erogato l’anno precedente per
le fasce di importo dei trattamenti pensionistici fino a tre volte il trattamento minimo
INPS;
nella misura del 90 per cento dell’1,25% (sempre riferito al trattamento erogato l’anno
antecedente) per le fasce di importo dei trattamenti pensionistici comprese tra tre e
cinque volte il trattamento minimo INPS;
nella misura del 75 per cento dell’1,25% per le fasce di importo dei trattamenti
pensionistici superiori a cinque volte il predetto trattamento minimo.
In ogni caso, ove il calcolo dell’incremento del trattamento pensionistico soggetto a
perequazione sulla base del citato meccanismo di rivalutazione previsto dall’articolo 69 della
citata legge n. 388/2000 risulti inferiore alla misura dell’incremento di pensione derivante dalla
rivalutazione automatica registrata secondo l’indice ISTAT, verrà applicato quest’ultimo.
Il citato incremento verrà applicato ove, nel caso contrario, risulti superiore all’indice ISTAT
registrato, entro il limite massimo dell’incremento percentuale dell’1,25%.
A decorrere dal 1° gennaio
2018 cessa di trovare applicazione la disciplina del vigente articolo 7 legge n. 206/2004.
Con tale decorrenza si provvederà, quindi, ad adeguare gli importi dei relativi trattamenti
pensionistici sulla base dei rilevamenti effettuati dall’ISTAT, con le modalità applicative in uso
per il rinnovo delle pensioni.
Restano ferme, pertanto le disposizioni applicative già effettuate con riferimento ai trattamenti
pensionistici erogati e in corso di erogazione sino al dicembre 2017, sui quali non saranno
effettuati ulteriori conguagli.
Si ricorda che i trattamenti pensionistici sono esenti da imposizione fiscale e, pertanto, sulle
perequazioni in argomento non dovranno essere calcolati oneri fiscali.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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La Circolare INPS 155/2017 disciplina la perequazione automatica delle pensioni per vittime del terrorismo secondo l'indice ISTAT, con clausola di salvaguardia all'1,25% e articolazione per fasce secondo la legge 388/2000. Commercialisti e consulenti previdenziali devono considerare l'esenzione fiscale dei trattamenti, l'abrogazione della "clausola oro" della legge 206/2004 e l'applicazione graduale dell'incremento in base all'importo della pensione.