Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 13/2024

Articolo 29 del decreto-legge n. 244/1995, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 341/1995, e successive modificazioni. Conferma della riduzione contributiva nel settore dell’edilizia per l’anno 2023. Indicazioni operative

Pubblicato: 16/01/2024 In vigore dal: 16/01/2024 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le modalità operative per accedere alla riduzione contributiva nel settore edile per l'anno 2023?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 13/2024 disciplina una riduzione contributiva dell'11,50% confermata per il 2023 a favore delle imprese edili. Il beneficio si applica esclusivamente ai datori di lavoro classificati nel settore industria (codici statistici 11301-11305) o artigianato (codici 41301-41305) con codici Ateco 412000-439909, e riguarda solo gli operai occupati a tempo pieno con orario di 40 ore settimanali, escludendo i lavoratori part-time. La riduzione si calcola sulle assicurazioni sociali diverse da quella pensionistica e non si applica al contributo dello 0,30% destinato ai fondi interprofessionali per la formazione continua.

Per accedere al beneficio, il datore di lavoro deve rispettare tre condizioni fondamentali: possedere regolarità contributiva attestata dal documento unico di regolarità contributiva, rispettare la normativa sulla retribuzione imponibile e non avere riportato condanne passate in giudicato per violazioni della sicurezza nei luoghi di lavoro nel quinquennio precedente. Inoltre, il beneficio non spetta ai lavoratori già beneficiari di altre agevolazioni contributive non cumulabili, come l'esonero per l'occupazione giovanile, né in presenza di contratti di solidarietà.

Le istanze devono essere presentate esclusivamente in via telematica tramite il modulo "Rid-Edil" disponibile nel Cassetto previdenziale sul sito INPS, entro il 15 maggio 2024. Il sistema effettua controlli automatizzati e comunica l'esito entro il giorno successivo all'invio; in caso positivo, viene attribuito il codice di autorizzazione "7N" valido da gennaio ad aprile 2024. La fruizione dello sgravio avviene tramite il flusso Uniemens utilizzando il codice causale L207 per gli arretrati 2023, e il beneficio può essere esposto nelle denunce contributive fino ad aprile 2024.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 17/01/2024 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 13
E, per conoscenza,
Al Commissario straordinario
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.2
OGGETTO: Articolo 29 del decreto-legge n. 244/1995, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 341/1995, e successive modificazioni.
Conferma della riduzione contributiva nel settore dell’edilizia per
l’anno 2023. Indicazioni operative
SOMMARIO: Con il decreto del 13 dicembre 2023, il Ministero del Lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministero dell’Economia e delle finanze, ha
confermato, per il 2023, la riduzione contributiva prevista dall’articolo 29 del
decreto-legge n. 244/1995, e successive modificazioni, per gli operai a
tempo pieno del settore edile. Con la presente circolare si forniscono le
indicazioni operative per l’ammissione al regime agevolato.
INDICE
1. Premessa
2. Caratteristiche della riduzione contributiva
3. Condizioni di accesso al beneficio
4. Modalità operative. Invio e gestione delle istanze e compilazione del flusso Uniemens
1. Premessa
Il decreto del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali del 13 dicembre 2023 (Allegato n.
1), emanato di concerto con il Ministero dell’Economia e delle finanze, trasmesso alla Corte dei
Conti e pubblicato il 10 gennaio 2024 nella sezione “Pubblicità legale” del sito internet
www.lavoro.gov.it, ha confermato per l’anno 2023, nella misura dell’11,50%, la riduzione
contributiva a favore delle imprese edili, introdotta dall’articolo 29 del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, e successive
modificazioni.
Con la presente circolare si riepiloga la normativa che regola la materia e si forniscono le
indicazioni operative per il godimento della riduzione contributiva.
2. Caratteristiche della riduzione contributiva
Per i periodi di paga da gennaio 2023 a dicembre 2023, hanno diritto all’agevolazione
contributiva i datori di lavoro classificati nel settore industria con i codici statistici contributivi
da 11301 a 11305 e nel settore artigianato con i codici statistici contributivi da 41301 a
41305, nonché caratterizzati dai codici Ateco2007 da 412000 a 439909 [1].
Il beneficio consiste in una riduzione sui contributi dovuti, nella misura dell’11,50%, per le
assicurazioni sociali diverse da quella pensionistica e si applica ai soli operai occupati per 40
ore a settimana. Non spetta, quindi, per i lavoratori a tempo parziale.
In proposito, si ricorda che la base di calcolo della suddetta agevolazione deve essere ridotta in
forza delle disposizioni di cui all’articolo 120, commi 1 e 2, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e all’articolo 1, commi 361 e 362, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; la base di
calcolo deve essere altresì determinata al netto delle misure compensative eventualmente
spettanti[2].
Inoltre, l’agevolazione non trova applicazione sul contributo, pari allo 0,30% della retribuzione
imponibile, previsto dall’articolo 25, quarto comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
destinabile al finanziamento dei fondi interprofessionali per la formazione continua.
3. Condizioni di accesso al beneficio
L’accesso al beneficio è subordinato alle seguenti condizioni:
il rispetto di quanto previsto dall’articolo 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, che impone a tutti i datori di lavoro, che intendano fruire dei benefici normativi e
contributivi previsti dalla normativa in materia di lavoro e legislazione sociale, il possesso
dei requisiti di regolarità contributiva, attestata tramite il documento unico di regolarità
contributiva, fermi restando gli altri obblighi di legge e il rispetto degli accordi e contratti
collettivi nazionali, nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti,
stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
comparativamente più rappresentative sul piano nazionale;
il rispetto di quanto previsto dall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 9 ottobre 1989,
n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, in materia di
retribuzione imponibile;
i datori di lavoro non devono avere riportato condanne passate in giudicato per la
violazione della normativa in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro nel
quinquennio antecedente la data di applicazione dell’agevolazione (art. 36-bis, comma 8,
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248).
Si ribadisce, inoltre, che relativamente all’anno 2023, la riduzione contributiva non spetta per
quei lavoratori per i quali sono previste specifiche agevolazioni contributive ad altro titolo, che
non ammettono il cumulo con altre riduzioni (ad esempio, l’esonero strutturale per
l’occupazione giovanile, previsto dall’articolo 1, comma 100, della legge 27 dicembre 2017, n.
205, o l’esonero per l’occupazione giovanile di cui all’articolo 1, commi da 10 a 15, della legge
30 dicembre 2020, n. 178, e dall’articolo 1, comma 297, della legge 29 dicembre 2022, n.
197).
Conformemente a quanto già chiarito con la circolare n. 269 del 30 ottobre 1995,
l’agevolazione non spetta in presenza di contratti di solidarietà. In tali casi l’esclusione opera
limitatamente ai lavoratori ai quali viene applicata la riduzione di orario.
4. Modalità operative. Invio e gestione delle istanze e compilazione del flusso
Uniemens
Le istanze finalizzate all’applicazione della riduzione contributiva relativamente all’anno 2023
dovranno essere inviate esclusivamente, in via telematica, avvalendosi del modulo “Rid-Edil” -
disponibile all’interno del Cassetto previdenziale del contribuente sul sito internet dell’Istituto
www.inps.it - nella sezione “Comunicazioni on-line”, funzionalità “Invio nuova comunicazione”.
Le domande presentate sono sottoposte a controllo automatizzato da parte dei sistemi
informativi centrali dell’Istituto circa la compatibilità dell’inquadramento aziendale con la
suddetta riduzione e sono definite entro il giorno successivo all’invio. In caso di definizione
delle istanze con esito positivo, al fine di consentire il godimento del beneficio, viene attribuito
alla posizione contributiva interessata il codice di autorizzazione “7N”, per il periodo da
gennaio 2024 ad aprile 2024. L’esito sarà visualizzabile all’interno del Cassetto
previdenziale del contribuente.
In ogni caso lo sgravio si riferisce al periodo che va da gennaio 2023 a dicembre 2023.
Nel caso in cui dovesse essere accertata la non veridicità della dichiarazione resa dal datore di
lavoro per accedere al beneficio, le Strutture territorialmente competenti, oltre alla dovuta
attivazione nei riguardi dell’Autorità giudiziaria, devono procedere al recupero delle somme
indebitamente fruite.
I datori di lavoro autorizzati alla fruizione possono esporre lo sgravio nel flusso Uniemens con
le seguenti modalità.
Per il recupero degli arretrati relativi all’anno 2023 deve essere utilizzato il codice causale
L207, nell’elemento <AltrePartiteACredito> di <DenunciaAziendale>.
Nei casi di matricole sospese o cessate, il datore di lavoro interessato a recuperare lo sgravio
per i mesi antecedenti la sospensione o la cessazione deve inoltrare l’istanza avvalendosi della
funzionalità “Contatti” del Cassetto previdenziale del contribuente, allegando una dichiarazione
conforme al fac-simile allegato alla presente circolare (Allegato n. 2); la Struttura
territorialmente competente, verificata la spettanza del beneficio, attribuisce il codice di
autorizzazione “7N” all’ultimo mese in cui la matricola era attiva.
I datori di lavoro autorizzati alla riduzione contributiva secondo la modalità sopra descritta, ai
fini della fruizione del beneficio spettante, devono avvalersi della procedura delle
regolarizzazioni contributive (UniEmens/vig).
Per gli operai non più in forza, i datori di lavoro possono fruire del beneficio valorizzando nella
sezione individuale del primo flusso Uniemens utile gli stessi elementi previsti per gli operai
ancora in forza; ovviamente non sono valorizzate le settimane, i giorni retribuiti e il calendario
giornaliero.
È, invece, valorizzato l’elemento <TipoLavStat> con il codice NFOR, che contraddistingue gli
operai non più in carico presso il datore di lavoro.
Il beneficio può essere fruito avvalendosi delle denunce contributive Uniemens fino al mese di
competenza aprile 2024.
I datori di lavoro possono inviare le domande per l’applicazione della riduzione contributiva in
oggetto, relativa all’anno 2023, fino al 15 maggio 2024.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi
[1] Si ricorda che non costituiscono attività in senso stretto – pertanto sono escluse dalla
riduzione contributiva in oggetto – le opere di installazione di impianti elettrici, idraulici e altri
lavori simili, contraddistinte dai codici Ateco2007 da 432101 a 432909 e dai codici statistici
contributivi 11306, 11307, 11308, 41306, 41307, 41308, sempre accompagnati dai codici di
autorizzazione 3N e 3P.
[2] Misure previste dall’articolo 10 del D.lgs 5 dicembre 2005, n. 252, come modificato
dall’articolo 1, comma 764, della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), e dall’articolo 8
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, nel testo novellato dal comma 766 dell’articolo 1 della citata legge n.
296/2006.

ALLEGATO 1
Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali
di concerto con
IL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
VISTO l’articolo 29, comma 1, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, che prevede che i datori di lavoro
esercenti attività edile sono tenuti al versamento della contribuzione previdenziale ed
assistenziale sull’imponibile determinato dalle ore previste dai contratti collettivi nazionali,
con esclusione delle assenze indicate dallo stesso comma 1;
VISTO il comma 2 del predetto articolo 29, come modificato dall’art. 1, comma 1126,
lett. m), della legge 30 dicembre 2018, n. 145, che stabilisce che sull’ammontare di dette
contribuzioni, diverse da quelle di pertinenza del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
dovute all’Istituto nazionale della previdenza sociale per gli operai con orario di lavoro di 40
ore settimanali, si applica fino al 31 dicembre 1996 una riduzione del 9,50 per cento;
VISTO il comma 5 del predetto articolo 29, come sostituito dall’articolo 1, comma 51,
della legge 24 dicembre 2007, n. 247, secondo cui entro il 31 maggio di ciascun anno il
Governo procede a verificare gli effetti determinati dalle disposizioni di cui al comma 1, al
fine di valutare la possibilità che, con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, da adottarsi entro il 31 luglio dello
stesso anno, sia confermata o rideterminata per l’anno di riferimento la riduzione contributiva
di cui al citato comma 2 ;
VISTO il decreto direttoriale 5 settembre 2022, con il quale, per l’anno 2022, la
riduzione di cui al citato comma 2 è stata fissata all’11,50 per cento;
TENUTO CONTO che le rilevazioni elaborate dall’Inps sull’andamento delle
contribuzioni nel settore edile nel periodo di applicazione delle disposizioni di cui al citato
articolo 29 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, evidenziano che l’ammontare del gettito
contributivo sostanzialmente compensa la riduzione contributiva nella misura dell’11,50 per
cento, fissata con il citato decreto direttoriale 5 settembre 2022;
Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali
di concerto con
IL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
RITENUTO, pertanto, sulla scorta delle predette rilevazioni, di confermare, per
l’anno 2023, la riduzione di cui al citato comma 2 dell’articolo 29 del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, nella misura dell’11,50 per cento;
VISTO l’articolo 1, comma 2, lettera a), della legge 13 novembre 2009, n. 172;
D E C R E T A
La riduzione prevista dall’articolo 29, comma 2, del decreto-legge 23 giugno 1995,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, è individuata, per
l’anno 2023, nella misura dell’11,50 per cento.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di controllo e sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 13 dicembre 2023
Ministero del lavoro e delle politiche sociali
Il Direttore Generale
per le Politiche Previdenziali
e assicurative
F.to Alessandro Lombardi
Ministero dell’economia
e delle finanze
Il Ragioniere Generale dello Stato
F.to Biagio Mazzotta

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La riduzione contributiva nel settore edile si basa sull'articolo 29 del decreto-legge 244/1995 e rappresenta un'agevolazione strutturale per le imprese edili, disciplinata da regolarità contributiva, requisiti di sicurezza sul lavoro e vincoli di non cumulabilità con altri esoneri. Commercialisti e consulenti del lavoro devono verificare i codici statistici contributivi, i codici Ateco, l'orario di lavoro dei dipendenti e l'assenza di condanne in materia di sicurezza per applicare correttamente questa misura compensativa sulle denunce Uniemens.