Circolare INPS In vigore Contributi

Circolare INPS 10/2017

Nuovi criteri per l’accertamento dell’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 e del conseguente sistema pensionistico da adottare per la liquidazione delle pensioni della Gestione esclusiva e del Fondo Pensione Lavoratori dello Spettacolo e del Fondo Pensione Sportivi Professionisti (FPLS e FPSP) - chiarimenti.

Pubblicato: 23/01/2017 In vigore dal: 23/01/2017 Documento ufficiale

Come si determina l'anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 per i lavoratori dello spettacolo e dello sport professionistico che hanno contribuzione in più gestioni pensionistiche?

Spiegato da FiscoAI

La circolare INPS 10/2017 stabilisce i criteri per accertare l'anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 nei fondi pensione speciali (FPLS e FPSP), in particolare quando i lavoratori hanno versato contributi in più gestioni. Per questi iscritti, l'anzianità deve essere calcolata considerando complessivamente tutti i periodi di contribuzione accreditati nel Fondo Pensioni Lavoratori dello Spettacolo, nel Fondo Pensioni Sportivi Professionisti e nel Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti, purché non sovrapposti temporalmente. Questo principio di totalizzazione gratuita consente di riunire i contributi versati in diverse gestioni per determinare il diritto a pensione e il sistema di calcolo applicabile. La norma riguarda specificamente i lavoratori dello spettacolo e dello sport professionistico che hanno avuto periodi lavorativi in gestioni diverse, permettendo loro di beneficiare di una visione unitaria della loro storia contributiva ai fini pensionistici.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Pensioni
Roma, 24/01/2017 Ai Dirigenti centrali e periferici
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
periferici dei Rami professionali
Al Coordinatore generale Medico legale e
Dirigenti Medici
e, per conoscenza,
Circolare n. 10
Al Presidente
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo e Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Ai Presidenti dei Comitati provinciali
OGGETTO: Nuovi criteri per l’accertamento dell’anzianità contributiva al 31
dicembre 1995 e del conseguente sistema pensionistico da adottare
per la liquidazione delle pensioni della Gestione esclusiva e del
Fondo Pensione Lavoratori dello Spettacolo e del Fondo Pensione
Sportivi Professionisti (FPLS e FPSP) - chiarimenti.
SOMMARIO: 1.Accertamento dell’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 per gli iscritti
alla Gestione esclusiva dell’assicurazione generale obbligatoria che possano
far valere periodi assicurativi maturati presso altre forme assicurative
obbligatorie.
1.1.Assicurati che possano far valere periodi assicurativi presso le Casse
pensionistiche della gestione esclusiva.
1.2. Assicurati alla gestione esclusiva che possano far valere periodi
assicurativi presso una forma assicurativa obbligatoria o sostitutiva del
regime generale.
1.3 Casi esemplificativi.
2.Accertamento dell’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 per gli iscritti
al Fondo Pensione Lavoratori Spettacolo e al Fondo Pensione Sportivi
Professionisti che possano far valere periodi assicurativi nel Fondo Pensione
Lavoratori Dipendenti.
Premessa
Con circolare n. 58/2016, nel fornire chiarimenti per gli iscritti alle gestioni pubbliche circa la
corretta applicazione del massimale contributivo e pensionabile previsto dall’art. 2, comma 18,
della legge n. 335/1995, sono stati definiti i nuovi criteri per l’individuazione del sistema di
calcolo contributivo ai fini della liquidazione dei trattamenti pensionistici, ai sensi dell’art. 1,
commi 12 e 13, della legge n. 335/1995.
In relazione a quest’ultima fattispecie è stato precisato che per gli assicurati che chiedono la
liquidazione della pensione a carico della gestione esclusiva dell’assicurazione generale
obbligatoria, in virtù della maturazione a decorrere dal 1.1.2012 dei nuovi requisiti previsti
dalla legge n. 214 del 2011, occorre fare riferimento alla sola contribuzione versata e
accreditata nella gestione assicurativa in cui si liquida la pensione.
Con la presente circolare condivisa dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con nota
n.29/0000289/L del 17 gennaio 2017, si forniscono ulteriori chiarimenti.
1. Accertamento dell’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 per gli iscritti alla
Gestione esclusiva dell’assicurazione generale obbligatoria che possano far valere
periodi assicurativi presso altre forme assicurative obbligatorie.
1.1. Assicurati che possano far valere periodi assicurativi presso le Casse
pensionistiche della Gestione esclusiva.
Ai fini dell’accertamento dell’anzianità maturata al 31 dicembre 1995 nei confronti degli iscritti
che liquidano la pensione nella gestione esclusiva, occorre avere riguardo all’anzianità
contributiva complessivamente maturata nella medesima gestione. In proposito si precisa che
nel caso di un iscritto alla Cassa Trattamenti Pensionistici Dipendenti dello Stato che possa far
valere contribuzione presso altre Casse pensioni della medesima gestione previdenziale, ai fini
dell’accertamento dell’anzianità acquisita al 31 dicembre 1995, occorre avere riguardo
all’anzianità complessivamente maturata entro tale data indipendentemente se parte della
stessa sia disponibile o abbia dato luogo ad un trattamento pensionistico.
Ciò in quanto le disposizioni normative delle Casse pensionistiche della gestione esclusiva
prevedono gli istituti della riunione e/o ricongiunzione dei servizi prestati presso più
amministrazioni statali o presso Enti con iscrizione ad una delle Casse Pensioni della gestione
esclusiva (artt. 112, 113 e 151 del DPR n. 1092/1973).
In tale contesto occorre verificare la data dalla quale decorre l’iscrizione alla gestione
esclusiva; in particolare qualora l’assicurato abbia iniziato l’attività lavorativa con iscrizione ad
es. alla CPDEL in data antecedente il 1° gennaio 1996 e successivamente a tale data abbia
contribuzione versata/accreditata presso la Cassa Stato, ai fini dell’accertamento dell’anzianità
contributiva al 31 dicembre 1995, rileva la contribuzione CPDEL anche se la stessa potrebbe
aver dato luogo ad un trattamento pensionistico.
1.2. Assicurati alla Gestione esclusiva che possano far valere periodi assicurativi
presso una forma assicurativa obbligatoria o sostitutiva del regime generale.
Gli iscritti alla gestione esclusiva, a decorrere dal 1° gennaio 1996, anche se precedentemente
a tale data hanno contribuzione versata/accreditata in una forma assicurativa obbligatoria o
sostitutiva del regime generale, ancora disponibile o che abbia dato luogo ad un trattamento
pensionistico, possono conseguire il diritto al trattamento pensionistico, con il sistema
contributivo, presso la gestione esclusiva a condizione che lo stesso sia stato maturato dal 1°
gennaio 2012 in relazione ai nuovi requisiti introdotti dalla già richiamata legge n. 214/2011.
In particolare si può conseguire un autonomo diritto a pensione con il sistema contribuivo in
presenza dei seguenti requisiti (tutti da adeguare agli incrementi della speranza di vita):
- 66 anni di età con un’anzianità contributiva minima di 20 anni e a condizione che
l’importo della pensione sia superiore ad 1,5 volte l’assegno sociale;
- 70 anni di età e un’anzianità contributiva “effettiva” pari a 5 anni;
- 63 anni di età e 20 anni di contribuzione e a condizione che l’importo della pensione sia
superiore ad 2,8 volte l’assegno sociale.
- Pensione anticipata con il requisito contributivo di cui all’articolo 24, comma 10, del d.l. n.
201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011.
In merito a tali requisiti, si precisa che il riferimento “primo accredito contributivo a decorrere
dal 1° gennaio 1996” di cui al comma 11 dell’art. 24 della legge n. 214/2011, quale condizione
per accedere al trattamento pensionistico, deve essere riferito alla gestione assicurativa in cui
si liquida la pensione.
Al fine di definire l’esatto ambito di applicazione connesso ai nuovi criteri, si fa presente che
può essere riconosciuto il diritto al trattamento pensionistico contributivo, qualora l’iscritto
abbia risolto il rapporto di lavoro entro il 31 dicembre 2011 con una contribuzione minima,
effettiva, di 5 anni e a condizione che la stessa si riferisca a periodi successivi 31 dicembre
1995, al raggiungimento dei nuovi requisiti anagrafici di cui al più volte citato art. 24, previsti
per il sistema contributivo (adeguati agli incrementi della speranza di vita).
1.3 Casi esemplificativi
Si riportano, a titolo esemplificativo, due casistiche.
1° caso
Assicurato nato il 18 dicembre 1944, con contribuzione ante 1996, titolare di un trattamento
pensionistico o di contribuzione ancora disponibile a carico del Fondo Pensioni Lavoratori
Dipendenti dell’AGO, che ha contribuzione versata nella gestione esclusiva dal 1° luglio 2002 al
30 dicembre 2011.
In tale ipotesi questo iscritto, pur avendo maturato i requisiti per il diritto alla pensione
“contributiva” dal 19 dicembre 2009 (ai sensi dell’art. 1, comma 3 della legge n. 243/2004,
con 65 anni di età ed una contribuzione pari a 7 anni, 5 mesi e 18 giorni con un importo della
pensione superiore a 1,2 volte l’assegno sociale), a tale data non può essere considerato un
“destinatario del sistema contributivo”; ciò in quanto i nuovi criteri previsti dalla circolare n.
58/2016 trovano applicazione solo per i nuovi requisiti anagrafici e contributivi introdotti dalla
riforma Monti/Fornero.
Pertanto, nel caso prospettato l’iscritto potrà conseguire il trattamento pensionistico di
vecchiaia nel sistema contributivo, previa presentazione della relativa domanda di pensione,
dal 19 marzo 2015 in quanto a tale data viene soddisfatto il requisito anagrafico previsto pari
a 70 anni e tre mesi.
2°caso
Assicurato nato il 15 ottobre 1955, con iscrizione alla gestione esclusiva dal 1° marzo 1996 al
30 maggio 2016 (20 anni e 3 mesi).
In tale fattispecie il diritto al trattamento pensionistico anticipato contributivo si concretizza al
compimento dei 63 anni di età adeguati agli incrementi della speranza di vita e a condizione
che l’importo della pensione sia superiore a 2,8 volte l’assegno sociale.
2. Accertamento dell’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995 per gli iscritti al
Fondo Pensione Lavoratori Spettacolo e al Fondo Pensione Sportivi Professionisti che
possano far valere periodi assicurativi nel Fondo Pensione Lavoratori Dipendenti.
Per gli iscritti alla Gestione Spettacolo (FPLS) e Sport Professionistico (FPSP), ai fini
dell’accertamento dell’anzianità contributiva maturata al 31 dicembre 1995, occorre avere
riguardo, qualora gli stessi abbiano anche una contribuzione accreditata/versata nel Fondo
Pensioni Lavoratori Dipendenti (FPLD), all'anzianità contributiva complessivamente maturata
nelle diverse gestioni assicurative (FPLD/FPLS/FPSP), computando ai fini del diritto a pensione,
i periodi di contribuzione non sovrapposti temporalmente.
Ciò in quanto, per le fattispecie in esame, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 16
del D.P.R. n. 1420/1971, le cui modalità attuative sono state ratificate con la Convenzione del
3 dicembre 1973 e con la circolare n. 713 Prs. - n. 4871 C. e V.- n. 7870 O.- n. 54 I.B./85 del
16/04/1974, che prevedono la totalizzazione gratuita della contribuzione versata/accreditata in
ambedue le gestioni finalizzata alla liquidazione di un unico trattamento previdenziale a carico
della gestione ove risulti un prevalente montante di contribuzione (cfr. circolare n. 83 del
2016).
Ne consegue che nella Gestione Previdenziale Spettacolo e Sport Professionistico
l’accertamento dell’anzianità contributiva al 31 dicembre 1995, ai fini dell’applicazione del
sistema di calcolo contributivo anche secondo i requisiti introdotti a partire dal 1° gennaio
2012 dalla legge n. 214/2011, deve essere effettuato considerando l’intera contribuzione
accreditata/versata nel Fondo Pensioni Lavoratori dello Spettacolo, degli Sportivi Professionisti
e del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti.
Nei confronti degli assicurati al Fondo Pensione Lavoratori Spettacolo (FPLS) ed il Fondo
Pensione Sportivi Professionisti (FPSP) trovano applicazione, ai fini del conseguimento dei
requisiti pensionistici, le disposizioni di cui alla legge n. 214/2011, al decreto di
armonizzazione di cui al DPR n. 157/2013 e, per alcune specificità in ordine al calcolo, alla
definizione delle prestazioni ed alla peculiarità di talune categorie di lavoratori iscritti, dal DPR
n. 1420/1971 e dai decreti legislativi n. 166 e n. 182 del 1997.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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La circolare applica i principi di totalizzazione della contribuzione e ricongiunzione dei servizi previsti dal DPR 1420/1971 e dalla Convenzione del 1973, disciplinando l'accertamento dell'anzianità contributiva per il sistema contributivo introdotto dalla legge 214/2011. Consulenti previdenziali e gestori di fondi pensione devono considerare la prevalenza del montante contributivo, i periodi non sovrapposti e i requisiti anagrafici adeguati alla speranza di vita per determinare correttamente il trattamento pensionistico in FPLS e FPSP.