Risoluzione AdE In vigore Procedimenti

Risoluzione AdE 602/2002

Interpello – Articolo 38 del D.P.R. n. 602 del 1973 – Sospensione dei termini relativi agli adempimenti tributari ex D.M. 14-15 novembre 2002 e 9 gennaio 2003 – Legittimazione a presentare istanza di rimborso delle ritenute versate e non dovute – Non sussiste

Pubblicato: 08/01/2009 In vigore dal: 08/01/2009 Documento ufficiale

Chi ha legittimazione a presentare istanza di rimborso per le ritenute versate in eccesso durante il periodo di sospensione tributaria post-terremoto in Molise?

Spiegato da FiscoAI

La Risoluzione AdE 602/2002 affronta la questione della legittimazione al rimborso delle ritenute d'acconto versate durante il periodo di sospensione dei termini tributari concesso ai contribuenti molisani colpiti dal terremoto del 2002. La normativa dei decreti ministeriali del 14-15 novembre 2002 e 9 gennaio 2003 prevedeva che "le ritenute già operate devono comunque essere versate", il che significa che il sostituto d'imposta era obbligato a versare all'erario le ritenute anche durante la sospensione. Nel caso specifico esaminato, un'azienda aveva operato ritenute su competenze di fine rapporto a febbraio 2008, quando i presupposti per la proroga della sospensione non sussistevano più, e chiedeva chiarimenti su chi potesse richiedere il rimborso. L'Agenzia delle Entrate conclude che non sussiste alcuna legittimazione al rimborso, né per il sostituto d'imposta (datore di lavoro) né per il sostituito (dipendente), poiché l'obbligo di versamento delle ritenute era comunque vincolante e non può dar luogo a restituzione.

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Riferimento normativo

Testo normativo

RISOLUZIONE N. 8/E
Roma, 08 gennaio 2009
Direzione Centrale Normativa e Contenzioso
______________________
OGGETTO: Interpello – Articolo 38 del D.P.R. n. 602 del 1973 – Sospensione
dei termini relativi agli adempimenti tributari ex D.M. 14-15
novembre 2002 e 9 gennaio 2003 – Legittimazione a presentare
istanza di rimborso delle ritenute versate e non dovute – Non
sussiste
Quesito
L’istante espone di aver liquidato ad un proprio ex dipendente, residente
nella Regione Molise e cessato dal servizio il 31dicembre 2007, le competenze di
fine rapporto (T.F.R., incentivo all’esodo e transazione di fine rapporto),
assoggettandole a tassazione.
L’istante richiama, in proposito, l’articolo 21, comma 4, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3559 del 27 dicembre 2006, che
prorogava al 31 dicembre 2007 i termini relativi alle sospensioni tributarie e
contributive concesse ai contribuenti della Regione Molise a seguito del
terremoto del 2002, nonché l’articolo 6-ter del decreto legge 31 dicembre 2007,
n. 248 – inserito dalla legge di conversione 28 febbraio 2008, n. 31 –, con il
quale veniva disposta l’ulteriore proroga della sospensione al 20 dicembre 2008.
Tuttavia, alla data della liquidazione delle citate competenze – effettuata
con il cedolino paga del mese di febbraio 2008 (giornata di paga 27 febbraio
2008) –, non sussistendo i presupposti per la proroga del beneficio della
sospensione di cui al citato decreto legge n. 248 del 2007, è stata operata la
ritenuta d’acconto con successivo regolare versamento all’erario.
Ciò posto, l’istante chiede di conoscere se il soggetto competente a
proporre l’istanza di rimborso di quanto si ritiene pagato in eccesso, ai sensi
dell’articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, sia il sostituto d'imposta, che ha operato e versato le ritenute, oppure il
sostituito.

2
Soluzione interpretativa prospettata dall’istante
L’istante non prospetta alcuna soluzione interpretativa.
Parere dell’Agenzia delle Entrate
Si osserva, preliminarmente, che il termine di scadenza della sospensione
dei termini relativi agli adempimenti ed ai versamenti tributari a favore dei
soggetti indicati nei decreti del Ministro dell’economia e delle finanze del 14 e
15 novembre 2002 e del 9 gennaio 2003 – da ultimo differito al 31 dicembre
2008 dall’articolo 6-ter, comma 1, del decreto legge 31 dicembre 2007, n. 248,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31 – è stato,
invero, anticipato al 30 giugno 2008 per effetto della modifica recata allo stesso
articolo 6-ter dall’articolo 5, comma 10, del decreto legge 27 maggio 2008, n. 93,
convertito con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, in vigore dal 27
luglio 2008.
Nello specifico, va rilevato che i menzionati decreti del Ministro
dell’economia e delle finanze del 14 e 15 novembre 2002, e 9 gennaio 2003,
dispongono, ciascuno al rispettivo articolo 1, comma 3, ultimo periodo, che “Le
ritenute già operate devono comunque essere versate.”
Tale previsione normativa osta alla prospettata istanza di rimborso ex
articolo 38 del D.P.R. n. 602 del 1973, in quanto obbliga, in ogni caso, al
versamento delle ritenute già operate dal sostituto d’imposta. Nel caso di specie,
pertanto, è esclusa la legittimazione a presentare la predetta istanza di rimborso
sia al sostituto d’imposta che al sostituito, non potendosi far luogo alla
restituzione di quanto già versato.
***
Le Direzioni regionali vigileranno affinché le istruzioni fornite e i
principi enunciati con la presente risoluzione vengano puntualmente osservati
dagli uffici.

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