Provvedimento AdE In vigore

Provvedimento AdE S.N./2021

Approvazione della nomenclatura delle categorie merceologiche dei beni oggetto di pegno mobiliare non possessorio

Pubblicato: 01/01/2021 In vigore dal: 01/01/2021 Documento ufficiale

Qual è lo scopo del Provvedimento AdE S.N./2021 e come si applica nella pratica il registro dei pegni mobiliari non possessori?

Spiegato da FiscoAI

Il Provvedimento AdE S.N./2021 approva la nomenclatura delle categorie merceologiche dei beni che possono essere oggetto di pegno mobiliare non possessorio, uno strumento di garanzia introdotto dal decreto-legge 59/2016. Si applica a tutte le imprese che intendono costituire pegni su beni mobili (macchinari, scorte, crediti, ecc.) senza trasferire il possesso del bene al creditore, mantenendo così la disponibilità della merce per l'esercizio dell'attività economica.

Il provvedimento riguarda principalmente imprenditori, società e professionisti che necessitano di finanziamenti garantiti, nonché gli istituti di credito e i soggetti che gestiscono il Registro dei pegni non possessori presso l'Agenzia delle Entrate. La nomenclatura approvata consente l'identificazione univoca della categoria merceologica del bene pegnorato al momento dell'iscrizione nel registro, facilitando la consultazione e la gestione amministrativa delle operazioni.

In pratica, quando un'impresa vuole costituire un pegno non possessorio, deve indicare il bene utilizzando le categorie merceologiche previste nell'Allegato al provvedimento. Questo sistema standardizzato garantisce chiarezza nelle operazioni di iscrizione, modifica, rinnovo e cancellazione presso il Registro, rendendo più trasparente e efficiente il sistema di garanzie mobiliari.

L'aspetto rilevante per commercialisti e aziende è che la corretta classificazione merceologica del bene è essenziale per la validità dell'iscrizione e per evitare contestazioni amministrative. Il provvedimento rappresenta l'attuazione operativa del Regolamento MEF-Giustizia 114/2021 e consente alle imprese di accedere a forme di finanziamento garantite mantenendo la piena operatività dei beni.

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Riferimento normativo

Approvazione della nomenclatura delle categorie merceologiche dei beni oggetto di pegno mobiliare non possessorio

Testo normativo

Prot. n. 262734/2021
Approvazione della nomenclatura delle categorie merceologiche dei beni oggetto di
pegno mobiliare non possessorio
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE
VISTO l’articolo 1 del decreto-legge 3 maggio 2016, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 giugno 2016, n. 119, istitutivo del pegno mobiliare non possessorio a garanzia
di crediti inerenti all’esercizio dell’impresa, ed in particolare il comma 6 che ha previsto
l’adozione di un decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della giustizia, al fine di disciplinare le operazioni di iscrizione, consultazione,
modifica, rinnovo o cancellazione presso il “registro dei pegni non possessori” la cui
costituzione è stata prevista dal comma 4 del predetto decreto-legge;
VISTO il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministro
della giustizia 25 maggio 2021, n. 114, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 190 del 10 agosto
2021, con il quale è stato adottato il “Regolamento concernente il registro dei pegni mobiliari
non possessori”, ed in particolare l’articolo 3, comma 2, lettera i), n. 7), del citato
Regolamento, il quale dispone che con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate
venga stabilita la nomenclatura al fine dell’individuazione della categoria merceologica utile
a consentire l’identificazione del bene;
in base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del presente
provvedimento,
DISPONE
1

ART. 1
1. È approvato l’elenco di cui all’Allegato, da considerarsi parte integrante del presente
provvedimento, contenente la nomenclatura delle categorie merceologiche di
appartenenza dei beni che possono formare oggetto di pegno mobiliare non possessorio.
2. Eventuali modifiche del suddetto elenco verranno adottate con successivo
provvedimento.
Motivazioni
Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 25 maggio 2021, n. 114, è stato
adottato il “Regolamento concernente il Registro dei pegni mobiliari non possessori”,
secondo quanto previsto dall’articolo 1, comma 6, del decreto-legge 3 maggio 2016, n. 59,
convertito con modificazioni dalla L. 30 giugno 2016, n. 119.
Il predetto Regolamento disciplina le operazioni di iscrizione, consultazione, modifica,
rinnovo o cancellazione presso il Registro, gli obblighi a carico di chi effettua tali operazioni,
nonché le modalità di accesso al Registro medesimo, e stabilisce i diritti di visura e di
certificato.
L’articolo 3, comma 2, lettera i), n. 7, del medesimo Regolamento demanda ad un
provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate la definizione della nomenclatura
delle categorie merceologiche cui appartengono i beni sui quali è costituito il pegno mobiliare
non possessorio, provvedimento da adottare entro sessanta giorni dalla pubblicazione in
Gazzetta Ufficiale dello stesso D.M. n. 114 del 2021, avvenuta il 10 agosto 2021.
Con il presente provvedimento di adozione della Tabella recante la nomenclatura delle
categorie merceologiche si da attuazione al mandato regolamentare.
2

Riferimenti normativi
Attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle Entrate:
Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la riforma dell’organizzazione
del Governo, a norma dell’art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (art. 57; art. 62; art.
66; art. 67, comma 1; art. 68, comma 1; art. 71, comma 3, lett. a); art. 73, comma 4)
Statuto dell’Agenzia delle Entrate, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20
febbraio 2001 (art. 5, comma 1; art. 6, comma 1)
Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle Entrate, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 36 del 13 febbraio 2001 (art. 2, comma 1)
Decreto del Ministro delle Finanze 28 dicembre 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 12 gennaio 2001
Normativa di riferimento:
Decreto-Legge 3 maggio 2016, n. 59, convertito con modificazioni dalla L. 30
giugno 2016, n. 119 in G.U. 02/07/2016, n. 153 ed inerente “Disposizioni urgenti in
materia di procedure esecutive e concorsuali, nonché a favore degli investitori in banche
in liquidazione”
Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 25 maggio 2021, n. 114, in GU
n.190 del 10/08/2021, inerente l’adozione del “Regolamento concernente il registro dei
pegni mobiliari non possessori”
La pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet dell’Agenzia delle
Entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell'articolo 1,
comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Roma, 12 ottobre 2021
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA
Ernesto Maria Ruffini
firmato digitalmente
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Il Provvedimento AdE S.N./2021 disciplina il pegno mobiliare non possessorio, uno strumento di garanzia per crediti inerenti all'esercizio dell'impresa regolato dal decreto-legge 59/2016. Commercialisti e consulenti aziendali lo consultano per questioni relative a iscrizioni nel Registro dei pegni, classificazione merceologica dei beni, operazioni di finanziamento garantito e gestione delle garanzie mobiliari secondo la nomenclatura standardizzata dell'Agenzia delle Entrate.