Provvedimento AdE In vigore Contabilità

Pubblicato: 01/01/2013 In vigore dal: 01/01/2013 Documento ufficiale

Spiegato da FiscoAI

Il provvedimento del 10 febbraio 2015 introduce un tracciato unico per le comunicazioni all'Archivio dei rapporti finanziari con decorrenza 1° gennaio 2016, unificando le regole di segnalazione delle informazioni finanziarie. Prima di questa riforma, gli intermediari effettuavano due distinte comunicazioni: una mensile con le anagrafiche dei soggetti e una annuale con i dati contabili attraverso l'infrastruttura S.I.D. Con il nuovo tracciato, le segnalazioni mensili conterranno anche il numero del rapporto e saranno effettuate esclusivamente tramite S.I.D., garantendo maggiori standard di sicurezza approvati dal Garante per la protezione dei dati personali.

Il provvedimento riguarda tutti gli operatori finanziari obbligati a comunicare all'Archivio e stabilisce termini precisi: le comunicazioni annuali devono essere trasmesse entro il 15 febbraio dell'anno successivo, mentre i termini mensili rimangono confermati secondo i provvedimenti precedenti. Sono previste disposizioni specifiche per operatori che subiscono operazioni straordinarie (fusioni, scissioni, cessioni), che devono trasferire l'Archivio dei rapporti entro 60 giorni e comunicare la presa in carico dei rapporti acquisiti.

Il provvedimento introduce inoltre un termine di consolidamento: le variazioni alle informazioni trasmesse non sono consentite oltre 90 giorni dai termini di invio, salvo ricorso alla procedura di invio sostitutivo previa autorizzazione dell'Agenzia delle Entrate. Sono esclusi dagli adempimenti segnaleti le casse peota iscritte all'elenco della Banca d'Italia a partire dal 1° gennaio 2015, per la loro minima rilevanza finanziaria.

Prot. n. 18269/2015 IL DIRETTORE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE Tracciato unico delle comunicazioni all’Archivio dei rapporti finanziari. Modifiche ed integrazioni al provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 25 marzo 2013 e al provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 20 dicembre 2010 In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del presente provvedimento, Dispone: 1. Tracciato unico per la comunicazione mensile ed annuale all’Archivio dei rapporti finanziari 1.1 Le comunicazioni mensile e annuale delle informazioni finanziarie e dei dati contabili rilevati a partire dal 1° gennaio 2016 sono effettuate in base al tracciato e alle specifiche tecniche stabilite dal presente provvedimento. 1.2 A partire dalla medesima data, la trasmissione delle informazioni di aggiornamento mensile è effettuata tramite l’infrastruttura S.I.D. di cui al provvedimento del 25 marzo 2013. Restano confermati i termini delle comunicazioni mensili previsti dai provvedimenti del 19 gennaio 2007 e del 29 febbraio 2008. 2. Modifiche ed integrazioni ai provvedimenti del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 25 marzo 2013 in materia di comunicazioni annuali dei saldi e movimenti e del 20 dicembre 2010 in materia di comunicazioni mensili all’Archivio dei rapporti finanziari 2.1 Il punto 3.1 del provvedimento del 25 marzo 2013 è sostituito dal seguente: “3.1 La comunicazione di cui al presente provvedimento è effettuata annualmente entro il 15 febbraio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le informazioni.”. 2.2 Dopo il punto 3.3 del provvedimento del 25 marzo 2013 è aggiunto il seguente: “3.4 Le informazioni di cui al presente provvedimento relative all’anno 2013 sono trasmesse entro il 28 febbraio 2015 e le informazioni relative all’anno 2014 entro il 29 maggio 2015”. 2.3 A partire dalla data di cui al punto 1.1, gli allegati al provvedimento del 20 dicembre 2010 sono sostituiti dagli allegati al presente provvedimento. 2.4 A partire dalla data di cui al punto 1.1, gli allegati al provvedimento del 25 marzo 2013, ad eccezione degli allegati n. 1, n. 3 e n. 4, sono sostituiti dagli allegati al presente provvedimento. 3. Operatori finanziari interessati da operazioni straordinarie, scissioni totali e cessioni del ramo finanziario o di azienda 3.1. Il punto 4 del provvedimento del 20 dicembre 2010 è sostituito dalle disposizioni di cui al presente provvedimento. 3.2. Nei casi di cessazione dell’attività finanziaria con confluenza in altro soggetto obbligato, l’operatore la cui attività è cessata a seguito di fusione, incorporazione, scissione, cessione di ramo finanziario, cessione di azienda o che ad altro titolo confluisce in altro operatore finanziario trasferisce, entro 60 giorni dall’evento, il proprio Archivio dei rapporti, incluse le chiavi identificative dei rapporti finanziari, all’intermediario incorporante o risultante dalla fusione, o al cessionario, il quale garantisce la conservazione delle informazioni ricevute e la integrazione delle stesse con le proprie rilevazioni ed archivi. L’operatore di confluenza comunica entro 60 giorni dalla predetta acquisizione nell’Archivio la presa in carico dei rapporti e delle operazioni fuori conto dell’operatore la cui attività è cessata, utilizzando il tracciato allegato n. 2 al presente provvedimento. 3.3. Il cessionario, il soggetto risultante dalla fusione ed i soggetti derivanti dalla scissione o che ad altro titolo subentrano nell’attività finanziaria trasmettono le informazioni integrative annuali di cui al provvedimento del 25 marzo 2013 comunicando oltre ai rapporti di propria competenza anche i rapporti del soggetto confluito, compresi quelli cessati. 3.4. Il cessionario, il soggetto risultante dalla fusione ed i soggetti derivanti dalla scissione o che ad altro titolo subentrano nell’attività finanziaria è tenuto a gestire gli esiti eventualmente ricevuti dal soggetto confluito e trasmessi ai sensi del punto 7.4 del provvedimento del 25 marzo 2013. 3.5. Il cessionario, il soggetto risultante dalla fusione ed i soggetti derivanti dalla scissione o che ad altro titolo subentrano nell’attività finanziaria forniscono riscontro alle richieste di indagini finanziarie attivate ai sensi dell’articolo 32, primo comma, n.7) del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 e dell’articolo 51, secondo comma, n. 7) del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, relative a dati, notizie e documenti inerenti le posizioni acquisite, anche con riferimento a periodi antecedenti alle operazioni di cui ai punti precedenti. 4. Operatori finanziari che cessano l’attività senza confluenza in altro operatore finanziario 4.1. Gli operatori che cessano la propria attività senza confluenza in altro soggetto operatore finanziario mantengono attiva la propria utenza S.I.D. e trasmettono entro 90 giorni dalla cessazione i dati, di cui al provvedimento del 25 marzo 2013, relativi al periodo infrannuale in cui hanno svolto attività finanziaria. 5. Operatori finanziari sottoposti a procedure concorsuali o di liquidazione volontaria 5.1. Gli operatori sottoposti a procedure concorsuali o di liquidazione volontaria mantengono attiva la propria utenza S.I.D. e trasmettono ordinariamente le informazioni nei termini e con le modalità stabilite dal presente provvedimento. Entro 90 giorni dalla conclusione della fase di liquidazione o dall’approvazione del riparto finale trasmettono i dati, di cui al provvedimento del 25 marzo 2013, relativi al periodo infrannuale in cui hanno svolto attività finanziaria. 6. Consolidamento delle informazioni comunicate dagli operatori all’Archivio dei rapporti finanziari 6.1. Al fine di garantire il consolidamento dei dati dell’Archivio dei rapporti non sono consentite variazioni delle informazioni annuali e mensili pervenute oltre 90 giorni dai termini stabiliti ai punti 1 e 2 del presente provvedimento ovvero dalla ricezione degli esiti di elaborazione trasmessi dall’anagrafe tributaria. 6.2. L’anagrafe tributaria rende disponibili entro 60 giorni dai termini stabiliti ai punti 1 e 2 del presente provvedimento gli esiti di elaborazione delle informazioni trasmesse. 7. Invio sostitutivo delle posizioni comunicate all’Archivio dei rapporti 7.1. Gli operatori finanziari che per particolari motivi organizzativi o tecnici necessitino di un aggiornamento di un rilevante numero di posizioni comunicate all’archivio dei rapporti finanziari, possono richiedere all’Agenzia delle Entrate di effettuare un invio sostitutivo delle posizioni da aggiornare. 7.2. Il software di controllo necessario alla comunicazione dell’invio sostitutivo è rilasciato, a seguito dell’accoglimento della richiesta dal competente Ufficio dell’Agenzia delle Entrate. 7.3. A partire dal 1° gennaio 2016, la trasmissione sostitutiva è effettuata secondo il tracciato e le specifiche tecniche di cui al presente provvedimento. 8. Esclusioni soggettive 8.1. A partire dal 1° gennaio 2015 le casse peota iscritte all’elenco tenuto presso la Banca d’Italia ai sensi dell’art. 112, comma 7, del decreto legislativo n. 385 del 1993 sono esonerati dagli adempimenti segnaletici all’Archivio dei rapporti finanziari e dall’obbligo di tenuta della casella di posta elettronica certificata ai sensi del Provvedimento del 22 dicembre 2005. 9. Allegati 9.1. Gli allegati fanno parte integrante del presente provvedimento. Motivazioni Il provvedimento introduce, con decorrenza 1° gennaio 2016, un nuovo tracciato che va ad unificare i criteri e le regole di segnalazione delle informazioni che affluiscono all’Archivio dei rapporti finanziari. Allo stato attuale, infatti, gli intermediari effettuano, in relazione al medesimo rapporto, due distinte comunicazioni: • mensilmente, attraverso il servizio Entratel o Fisconline, inviano le anagrafiche dei soggetti che hanno instaurato rapporti di natura finanziaria. Va rilevato che la normativa che ha istituito l’Archivio (decreto legge n. 223/2006) non ha previsto l’indicazione del numero di rapporto ma soltanto della sua esistenza e natura, pertanto gli operatori segnalano i soggetti loro clienti collegandoli ad una chiave informatica biunivoca tra Agenzia e intermediario segnalante; • annualmente, attraverso l’infrastruttura S.I.D., inviano i dati contabili dei rapporti, il numero del rapporto nonché le suddette chiavi univoche assegnate nell’invio mensile a ciascuno dei soggetti partecipanti al rapporto. Le eventuali incongruenze tra le informazioni segnalate nell’invio annuale e in quello mensile sono segnalate automaticamente all’operatore inviante. Con l’attuazione del nuovo tracciato: • le segnalazioni mensili conterranno anche il numero del rapporto oltre alle informazioni del tipo e natura e dei soggetti collegati; • la segnalazione sarà effettuata esclusivamente con il canale S.I.D. che garantisce degli alti standard di sicurezza per la comunicazione approvati dal Garante per la protezione dei dati personali; • gli esiti derivanti dall’esistenza di una doppia segnalazione saranno del tutto eliminati e pertanto gli esiti saranno limitati ad incongruenze sostanziali del rapporto. In particolare, il provvedimento apporta le seguenti novità: a. Ai punti 1 e 2 vengono confermati i termini di aggiornamento delle informazioni mensili, previste dai provvedimenti istitutivi dell’Archivio nonché stabiliti i termini per l’invio dei dati annuali 2013, 2014 e quello ordinario (15 febbraio dell’anno successivo). La decorrenza del nuovo tracciato è stabilita dal 1° gennaio 2016; b. Ai punti 3, 4 e 5 del provvedimento vengono stabilite e razionalizzate le regole che gli operatori devono osservare in caso di operazioni straordinarie o in caso di cessazione e liquidazione con l’adozione di regole analoghe a quelle previste in materia di tenuta dell’Archivio Unico Informatico; c. Al punto 6 viene stabilito un termine per il consolidamento delle informazioni inviate all’Archivio; decorso detto termine l’operatore che abbia necessità di apportare delle modifiche alle informazioni trasmesse lo potrà effettuare soltanto con la procedura di invio sostitutivo di cui al punto 7 e solo dopo essere stato autorizzato dall’Ufficio competente dell’Agenzia delle Entrate; d. Al punto 8 viene, infine, stabilita l’esclusione, con decorrenza dalla pubblicazione del provvedimento, dei soggetti cd. “casse peota” a seguito degli ultimi provvedimenti di Bankitalia che hanno stabilito la cancellazione dei sopracitati soggetti dall’elenco generale ex art. 106 del TUB e per loro minima rilevanza finanziaria, trattandosi molto spesso di associazioni non riconosciute non aventi una struttura amministrativa e risorse adeguate e proporzionate agli adempimenti richiesti dalla normativa in parola. Riferimenti normativi a) Attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle entrate. Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 67, comma 1; art. 68, comma 1). Statuto dell'Agenzia delle entrate, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2001, (art. 5, comma 1; art. 6, comma 1); Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle entrate, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 36 del 13 febbraio 2001 (art. 2, comma 1). b) Disciplina normativa di riferimento: Decreto-legge 6 dicembre 2011 n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214 (art. 11, commi 2 e 3); Decreto interministeriale 27 giugno 2000; Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 (art. 32, primo comma, numero 7); Decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 (art. 51, secondo comma, numero 7); Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605 (art. 7, sesto e undicesimo comma). Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 22 dicembre 2005, prot. n. 2005/188870, approvato dal Garante per la protezione dei dati personali con provvedimento del 21 dicembre 2005. Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 19 gennaio 2007, prot. n. 2007/9647, approvato dal Garante per la protezione dei dati personali con provvedimento dell’11 gennaio 2007. Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 29 febbraio 2008, prot. n. 2008/31934. Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 20 dicembre 2010, prot. n. 2010/174173. Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 25 marzo 2013, prot. n. 2013/37561, approvato dal Garante per la protezione dei dati personali con provvedimento del 15 novembre 2012 e provvedimento del 31 gennaio 2013. La pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet dell’Agenzia delle Entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Roma, 10 febbraio 2015 IL DIRETTORE DELL’AGENZIA Rossella Orlandi

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