Provvedimento AdE In vigore Procedimenti

Provvedimento AdE 602/2016

Approvazione del nuovo modello di cartella di pagamento e dei fogli Avvertenze relativi ai ruoli dell’Agenzia delle entrate, ai sensi dell’art. 25 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602

Pubblicato: 01/01/2016 In vigore dal: 01/01/2016 Documento ufficiale

Quali sono le principali novità introdotte dal Provvedimento AdE 602/2016 nel modello di cartella di pagamento e nelle avvertenze ai contribuenti?

Spiegato da FiscoAI

Il Provvedimento AdE 602/2016 introduce un nuovo modello di cartella di pagamento obbligatorio a partire dal 1° gennaio 2016 per tutti i ruoli consegnati agli Agenti della riscossione. La principale innovazione riguarda una migliore organizzazione delle informazioni destinate al contribuente, con particolare attenzione alla chiarezza e trasparenza. In particolare, tutte le modalità di pagamento sono state riunite in un'unica sezione denominata "Dove e come pagare", eliminando la precedente frammentazione su più sezioni. Inoltre, la terminologia è stata aggiornata sostituendo il termine "compensi" con "oneri di riscossione", in conformità alle modifiche del sistema di remunerazione della riscossione introdotte dal decreto legislativo 159/2015.

Le avvertenze allegate al provvedimento sono state completamente riviste per adeguarsi alle riforme del contenzioso tributario apportate dal decreto legislativo 156/2015. In particolare, è stata eliminata l'obbligatorietà preliminare del reclamo-mediazione, sostituita da un nuovo sistema in cui il ricorso giurisdizionale produce direttamente gli effetti di reclamo per controversie fino a ventimila euro. È stato inoltre innalzato da 2.582,28 euro a 3.000,00 euro il limite di valore per costituirsi in giudizio senza assistenza tecnica di un difensore.

Il provvedimento tiene conto anche del nuovo assetto organizzativo dell'Agenzia delle Entrate, prevedendo fogli Avvertenze differenziati per i ruoli emessi dagli Uffici provinciali-Territorio autonomi (Roma, Milano, Napoli e Torino) rispetto a quelli che hanno assunto una struttura interna alle Direzioni provinciali. Sono stati inoltre soppressi i fogli Avvertenze relativi alle sanzioni amministrative, ora ricondotte alla disciplina generale delle sanzioni tributarie.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Prot. N. 27036
Approvazione del nuovo modello di cartella di pagamento e dei fogli Avvertenze
relativi ai ruoli dell’Agenzia delle entrate, ai sensi dell’art. 25 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del
presente provvedimento,
Dispone
1. Approvazione del nuovo modello di cartella di pagamento
1.1 È approvato il modello di cartella di pagamento che sostituisce il modello
approvato con provvedimento prot. n. 100148 del 3 luglio 2012 (allegato
1).
1.2 L’adozione del nuovo modello è obbligatoria per le cartelle di pagamento
relative ai ruoli consegnati agli Agenti della riscossione a decorrere dal 1°
gennaio 2016.
2. Approvazione dei fogli Avvertenze relativi ai ruoli dell’Agenzia delle
entrate
2.1 Sono approvati i fogli Avvertenze (allegati 2-7) relativi alle diverse
tipologie di somme iscritte a ruolo dall’Agenzia delle entrate.

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Motivazioni
La revisione del modello di cartella di pagamento è scaturita dall’esigenza di
garantire una migliore fruibilità del contenuto informativo allo scopo di assicurare
maggiore chiarezza e trasparenza al contribuente.
È stato operato un intervento di razionalizzazione delle indicazioni utili al
contribuente per l’assolvimento del debito riunendo nella medesima sezione
(“Dove e come pagare”) tutte le informazioni relative alle molteplici modalità di
pagamento precedentemente illustrate in due sezioni distinte.
È stata adeguata la terminologia attinente alle somme spettanti all’Agente
della riscossione sostituendo la parola “compensi” con “oneri di riscossione”,
stante la revisione del sistema di remunerazione del servizio di riscossione
disposto con il decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 159.
La revisione delle Avvertenze relative ai ruoli dell’Agenzia delle entrate si
è resa necessaria a seguito delle modifiche normative in materia di contenzioso
tributario apportate dal decreto legislativo 24 settembre 2015, n. 156, nonché del
nuovo assetto organizzativo dell’Agenzia delle entrate.
In particolare, per effetto della riformulazione dell’art. 17-bis del d.lgs. n.
546 del 1992 che disciplina l’istituto del reclamo-mediazione, è stata ridenominata
la sezione “Presentazione del reclamo-mediazione e del ricorso” in
“Presentazione del ricorso” ed è stato eliminato ogni riferimento alla pregressa
disciplina che imponeva al contribuente di presentare, in via preliminare,
un’istanza di reclamo-mediazione. In base alla nuova previsione normativa,
infatti, per le controversie di valore non superiore a ventimila euro, la
presentazione del ricorso giurisdizionale produce anche gli effetti di un reclamo e
può contenere una proposta di mediazione con rideterminazione dell’ammontare
della pretesa.

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È stato, inoltre, adeguato il riferimento al limite di valore della controversia
ai fini della costituzione in giudizio senza l’assistenza tecnica di un difensore,
innalzato da 2.582,28 euro a 3.000,00 euro.
Con specifico riguardo al foglio Avvertenze relativo ai ruoli emessi dagli
Uffici provinciali-Territorio approvato con Provvedimento del Direttore
dell’Agenzia delle entrate prot. n. 35137 del 20 marzo 2013, e a cui sono stati
apportati i necessari aggiornamenti, si precisa che lo stesso resta valido solo con
riguardo ai ruoli emessi dagli Uffici provinciali-Territorio di Roma, Milano,
Napoli e Torino che hanno mantenuto una struttura autonoma, come disposto dal
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate prot. n. 160746 del 17
dicembre 2015. Per i ruoli emessi dai restanti Uffici provinciali-Territorio - che
invece, a decorrere dal 1° gennaio 2016 costituiscono, ai sensi del sopra citato
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate del 17 dicembre 2015,
articolazione interna delle corrispondenti Direzioni provinciali - viene utilizzato il
foglio Avvertenze di cui all’allegato 2.
È stato soppresso il foglio Avvertenze relativo alle sanzioni amministrative
approvato con Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate del 19
aprile 2002, in quanto sanzioni di natura tributaria e, pertanto, rientranti nella
disciplina prevista nel foglio Avvertenze di cui all’allegato 2.
Per ragioni di ordine sistematico, vengono altresì riproposti i fogli
Avvertenze di cui agli allegati 6 e 7, ancorché non interessati da modifiche di
ordine contenutistico.
La pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet dell’Agenzia
delle Entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi
dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Riferimenti normativi dell’atto
a) Ordinamento dell’Agenzia delle Entrate:
decreto legislativo 30 luglio 1999 n. 300 (art. 57, c. 1 e art. 62, c. 1 e 2)

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b) Attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle Entrate:
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 68, c. 1)
c) Disposizioni relative alle indicazioni da inserire negli atti amministrativi:
legge 7 agosto 1990, n. 241 (art. 3, c. 4);
legge 27 luglio 2000, n. 212 (art. 7, c. 2, lettera a, b, c)
d) Disposizioni relative alla cartella di pagamento:
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate 28 luglio 2010
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate 18 ottobre 2011
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate 30 marzo 2012
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 5 marzo 2013
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 2 aprile 2014.
Roma, 19 febbraio 2016
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA
Rossella Orlandi

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Il Provvedimento AdE 602/2016 è il riferimento normativo per la cartella di pagamento, gli oneri di riscossione e le avvertenze ai contribuenti in materia di ruoli tributari. Commercialisti e Agenti della riscossione lo consultano per comprendere le modalità di notifica, i diritti del contribuente, il reclamo-mediazione, il ricorso giurisdizionale e i limiti di valore per l'assistenza tecnica obbligatoria. È strettamente collegato al decreto legislativo 156/2015 sul contenzioso tributario e al decreto legislativo 159/2015 sulla remunerazione della riscossione.