Provvedimento AdE In vigore

Provvedimento AdE 345168/2014

Individuazione del datore di lavoro per gli immobili dell’incorporata Agenzia del Territorio

Pubblicato: 22/02/2013 In vigore dal: 22/02/2013 Documento ufficiale

Chi è il datore di lavoro per il personale dell'Agenzia del Territorio incorporata nell'Agenzia delle Entrate e quali sono i suoi obblighi in materia di sicurezza sul lavoro?

Spiegato da FiscoAI

Il provvedimento AdE 345168/2014 individua il datore di lavoro per il personale dell'Agenzia del Territorio dopo la sua incorporazione nell'Agenzia delle Entrate, avvenuta il 1° dicembre 2012. Per la sede centrale di Roma in largo Giacomo Leopardi n. 5, il datore di lavoro è designato nel vice direttore dell'Agenzia delle Entrate dott.ssa Gabriella Alemanno, mentre per le strutture periferiche (direzioni regionali e uffici provinciali) rimangono i rispettivi direttori. Questo riguarda tutto il personale che opera in tali sedi, inclusi i dipendenti centrali con sede di servizio presso le strutture regionali. Il datore di lavoro svolge i compiti previsti dall'art. 18 del D.Lgs. 81/2008, ossia gli obblighi di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, potendo avvalersi di delegati secondo i criteri degli articoli 16 e 17 dello stesso decreto. Quando in uno stesso immobile coesistono più datori di lavoro, quello con il maggior numero di dipendenti assume la responsabilità anche per le parti comuni dell'edificio. La norma rappresenta un adempimento indifferibile per garantire continuità organizzativa e chiarezza nelle responsabilità in materia di sicurezza durante il processo di riassetto conseguente all'incorporazione.

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Riferimento normativo

Individuazione del datore di lavoro per gli immobili dell’incorporata Agenzia del Territorio

Testo normativo

Direzione Centrale del Personale
prot. 23849/2013
Individuazione del datore di lavoro per gli immobili dell’incorporata Agenzia del Territorio
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE
in base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del presente atto
DISPONE:
1. Individuazione del datore di lavoro per gli immobili dell’incorporata Agenzia del Territorio
1.1 Dal 1° dicembre 2012 e fino al perfezionamento del processo di riorganizzazione conseguente
all’incorporazione dell’Agenzia del Territorio, per il personale che opera nel compendio sito in
Roma, largo Giacomo Leopardi n. 5, è individuato come datore di lavoro, ai sensi del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e del decreto legislativo 3 agosto 2009, n. 106, il vice direttore
dell’Agenzia delle Entrate dott.ssa Gabriella Alemanno.
1.2 Il datore di lavoro di cui al punto 1.1 svolge i compiti indicati nell’art. 18 del decreto legislativo
9 aprile 2008, n. 81, ferma restando la facoltà di avvalersi di un delegato nei limiti e alle
condizioni indicate negli articoli 16 e 17 del medesimo decreto.
1.3 Per lo stesso periodo indicato al punto 1.1, nelle Direzioni regionali-Territorio e negli uffici
provinciali-Territorio sono confermati come datori di lavoro i rispettivi direttori, già designati
con disposizione organizzativa dell’incorporata Agenzia del Territorio n. 77 dell’8 maggio 2009.
I Direttori regionali svolgono le funzioni di datore di lavoro anche per i dipendenti centrali che
hanno sede di servizio presso le strutture regionali.
1.4 Se in uno stesso immobile coesistono più datori di lavoro, quello con il maggior numero di
dipendenti svolge le funzioni di datore di lavoro anche per le parti comuni.
Motivazioni
Ai sensi dell’art. 23-quater del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, dal 1° dicembre 2012 l’Agenzia del Territorio è stata incorporata
nell’Agenzia delle Entrate. Nelle more del perfezionamento del riassetto organizzativo conseguente
all’incorporazione, costituisce indifferibile adempimento l’individuazione, nelle strutture dove
opera il personale dell’Agenzia incorporata, della figura del “datore di lavoro” di cui al decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
In base all’art. 2 del decreto, nelle pubbliche amministrazioni il datore di lavoro è il dirigente al
quale spettano i poteri di gestione, individuato dall’organo di vertice delle singole amministrazioni
tenendo conto dell’ubicazione e dell’ambito funzionale degli uffici nei quali viene svolta l’attività, e
dotato di autonomi poteri decisionali e di spesa. I compiti del datore di lavoro sono indicati nell’art.
18 del decreto. Lo stesso articolo prevede che, per gli immobili utilizzati dalle pubbliche

amministrazioni, i soggetti preposti agli uffici interessati assolvono gli obblighi riguardanti gli
interventi strutturali e di manutenzione necessari per assicurare la sicurezza richiedendone
l’adempimento all’amministrazione competente o al soggetto che ne ha l’obbligo giuridico.
Gli art. 16 e 17 danno al datore di lavoro la possibilità di delegare talune funzioni, fissando i criteri
a cui attenersi a tal fine. La delega non esclude l’obbligo di vigilanza in capo al datore di lavoro.
Per la sede centrale dell’Agenzia del Territorio le funzioni di datore di lavoro erano svolte dalla
dott.ssa Gabriella Alemanno, già Direttore dell’Agenzia incorporata e attuale vice direttore
dell’Agenzia delle Entrate. L’incarico di datore di lavoro viene confermato alla dott.ssa Alemanno
nel nuovo assetto organizzativo, con decorrenza dalla data in cui l’incorporazione ha avuto luogo,
evitando così soluzioni di continuità.
Per le strutture periferiche (direzioni regionali e uffici provinciali del territorio) il presente atto
conferma quanto previsto dalla disposizione organizzativa dell’incorporata Agenzia del Territorio n.
77 dell’8 maggio 2009, in base alla quale l’incarico di datore di lavoro era stato attribuito ai direttori
delle predette strutture.
L’atto disciplina infine la situazione del personale centrale con sede di servizio in una direzione
regionale, precisando che in questi casi il datore di lavoro è il Direttore regionale, e quella degli
immobili ove coesistono più datori di lavoro (in questo caso la responsabilità sulle parti comuni è
attribuita al datore di lavoro a cui fa capo il maggior numero di dipendenti).
Riferimenti normativi
a) Attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle Entrate
Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 66; art. 67, comma 1; art. 68, comma 1)
Statuto dell’Agenzia delle Entrate (art. 5, comma 1; art. 6, comma 1)
b) Organizzazione interna dell’Agenzia delle Entrate
Art. 23-quater del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, che prevede l’incorporazione dell’Agenzia del Territorio nell’Agenzia delle
Entrate
Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle Entrate (titolo I), come da ultimo modificato
con delibera del comitato di gestione n. 47 del 30 novembre 2012.
Atto del Direttore dell’Agenzia delle Entrate n. 176133 del 30 novembre 2012, recante disposizioni
di organizzazione interna conseguenti all’incorporazione dell’Agenzia del Territorio
Punto 1 della disposizione organizzativa dell’Agenzia del Territorio n. 77 dell’8 maggio 2009,
recante disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro
c) Disposizioni per la sicurezza sul lavoro
Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante disposizioni in materia di tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro
Decreto legislativo 3 agosto 2009, n.106, recante disposizioni integrative e correttive al precedente
Roma, 22 febbraio 2013
Attilio Befera

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Il provvedimento riguarda l'identificazione del datore di lavoro secondo il D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico sulla Sicurezza), con riferimenti al D.Lgs. 106/2009 e alle disposizioni sulla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. È rilevante per amministrazioni pubbliche, gestione del personale, responsabilità civile e penale del datore di lavoro, nonché per la corretta allocazione degli obblighi di manutenzione strutturale e interventi di prevenzione nei compendi immobiliari.