Provvedimento AdE In vigore IVA

Provvedimento AdE 344363/2013

Modifiche ai provvedimenti del 2 agosto 2013 e del 5 novembre 2013 in materia di definizione delle modalità tecniche e dei termini relativi alla comunicazione all'Anagrafe tributaria delle operazioni rilevanti ai fini dell’imposta sul valore aggiunto

Pubblicato: 31/03/2015 In vigore dal: 31/03/2015 Documento ufficiale

Quali soggetti sono esclusi dall'obbligo di comunicazione delle operazioni IVA all'Anagrafe tributaria per l'anno 2014?

Spiegato da FiscoAI

Il provvedimento AdE 344363/2013 introduce esclusioni dall'obbligo di comunicazione all'Anagrafe tributaria delle operazioni rilevanti ai fini IVA per l'anno 2014. In primo luogo, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonché le amministrazioni autonome, sono completamente escluse da questo adempimento. Questa esclusione è motivata dalle difficoltà organizzative che gli enti pubblici stavano affrontando nell'adeguare i propri sistemi informatici e contabili per la ricezione della fatturazione elettronica e per l'applicazione del nuovo meccanismo di split payment (scissione dei pagamenti).

In secondo luogo, i soggetti di cui agli articoli 22 e 74-ter del DPR 633/1972 (principalmente professionisti e piccoli imprenditori) sono esclusi dalla comunicazione delle sole operazioni attive di importo unitario inferiore a 3.000 euro al netto dell'IVA. Questa soglia di esenzione era già stata applicata negli anni 2012 e 2013 e viene confermata per il 2014, tenendo conto delle segnalazioni ricevute dalle associazioni di categoria riguardanti le difficoltà operative degli operatori.

Il provvedimento rappresenta un'ottica di progressiva semplificazione degli adempimenti tributari, evitando di gravare ulteriormente gli enti pubblici con incombenze aggiuntive durante il periodo di transizione verso i nuovi sistemi di fatturazione elettronica e split payment. Le esclusioni sono temporanee e limitate all'anno 2014, permettendo ai soggetti interessati di adeguarsi gradualmente alle nuove normative.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Prot. n. 44922/2015
Modifiche ai provvedimenti del 2 agosto 2013 e del 5 novembre 2013 in materia di
definizione delle modalità tecniche e dei termini relativi alla comunicazione
all'Anagrafe tributaria delle operazioni rilevanti ai fini dell’imposta sul valore
aggiunto.
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del
presente provvedimento,
Dispone:
1.1 Per l’anno 2014, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma
2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonché le amministrazioni autonome,
sono escluse dalla comunicazione delle operazioni rilevanti ai fini IVA di cui al
provvedimento del 2 agosto 2013.
1.2 Per l’anno 2014, i soggetti di cui agli articoli 22 e 74-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 sono esclusi dalla comunicazione
delle operazioni attive di importo unitario inferiore a 3.000 euro, al netto dell’IVA.

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Motivazioni
Con decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 3 aprile 2013, n.
55, è stato approvato il regolamento in materia di emissione, trasmissione e
ricevimento della fattura elettronica, da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai
sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
rendendo operative, dal 6 giugno 2013, le regole tecniche per la gestione dei processi
di fatturazione elettronica verso le pubbliche amministrazioni.
Inoltre, con decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 20 febbraio
2015, in corso di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, è stata data attuazione alle
nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment) previste
dall’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge di
Stabilità 2015). In base al nuovo meccanismo, infatti, alcune pubbliche
amministrazioni, anche se non rivestono la qualità di soggetto passivo dell'imposta sul
valore aggiunto, sono tenute a versare direttamente all'erario l'imposta che in fattura è
stata addebitata loro dai fornitori.
Sotto il profilo operativo, le predette pubbliche amministrazioni devono quindi
adeguare infrastrutture informatiche, sistemi contabili e procedure interne per la
ricezione e la contabilizzazione dei flussi elettronici di fatturazione, nonché per il
versamento all'erario dell’Iva dovuta dai fornitori di beni e servizi.
Per quanto precede, in un’ottica di progressiva semplificazione degli
adempimenti di natura tributaria e al fine di non gravare di ulteriori incombenze gli
enti pubblici, il presente provvedimento prevede, in modifica del provvedimento del 5
novembre 2013, che le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonché le amministrazioni autonome, sono escluse
dalla comunicazione delle operazioni rilevanti ai fini IVA per l’anno 2014.
Anche per i soggetti di cui agli articoli 22 e 74-ter del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, il provvedimento prevede l’esclusione, per
l’anno 2014, della comunicazione delle operazioni attive di importo unitario inferiore a

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3.000 euro, al netto dell’IVA; esclusione, peraltro, già disposta per gli anni 2012 e
2013 con provvedimento del 2 agosto 2013, tenuto conto delle difficoltà segnalate
dagli operatori per il tramite delle associazioni di categoria.
Riferimenti normativi
a) Attribuzioni del Direttore dell'Agenzia delle Entrate:
- Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 67, comma 1; art. 68, comma 1);
- Statuto dell'Agenzia delle Entrate, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20
febbraio 2001, (art. 5, comma 1; art. 6, comma 1);
- Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle Entrate, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 36 del 13 febbraio 2001 (art. 2, comma 1).
b) Disciplina normativa di riferimento:
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (art. 1, commi da 209 a 213 e comma 361);
- Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (art. 1, comma 629, lettera b);
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010 n. 122, e successive modificazioni ed integrazioni (art. 21);
- Legge 31 dicembre 2009, n. 196 (art. 1, comma 2);
- Decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322 (art. 3, commi 2-bis e
3);
- Decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 (artt. 17-ter);
- Decreto del Ministero dell’economia e delle finanze del 20 febbraio 2015;
- Decreto del Ministero dell’economia e delle finanze n. 55 del 3 aprile 2013,
pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 22 maggio 2013, n. 118;
- Provvedimento del Direttore dell’Agenzia del 5 novembre 2013;
- Provvedimento del Direttore dell’Agenzia del 2 agosto 2013;
- Provvedimento del Direttore dell’Agenzia del 22 dicembre 2010.

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La pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet dell'Agenzia delle
Entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi dell'articolo 1,
comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Roma, 31 marzo 2015
Rossella Orlandi

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Il provvedimento riguarda la comunicazione all'Anagrafe tributaria, l'imposta sul valore aggiunto (IVA), la fatturazione elettronica e lo split payment. Commercialisti e consulenti fiscali devono conoscere le esclusioni per professionisti e piccoli imprenditori, le soglie di esenzione per operazioni attive, e le modalità tecniche di trasmissione dati all'Agenzia delle Entrate, soprattutto in relazione agli obblighi delle amministrazioni pubbliche.