Provvedimento AdE In vigore

Provvedimento AdE 280693/2020

Modifiche al Provvedimento 4 agosto 2020, protocollo n. 280693, recante “Disposizioni in materia di accesso documentale, accesso civico semplice e accesso civico generalizzato”

Pubblicato: 18/03/2025 In vigore dal: 18/03/2025 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche apportate al Provvedimento AdE 280693/2020 in materia di accesso ai documenti amministrativi?

Spiegato da FiscoAI

Il Provvedimento del 28 dicembre 2023 aggiorna le disposizioni dell'Agenzia delle Entrate relative all'accesso documentale, all'accesso civico semplice e generalizzato, adeguandole alla normativa nazionale e europea intervenuta successivamente. Le modifiche riguardano principalmente l'allineamento alle nuove leggi in materia di protezione dei dati personali, whistleblowing e codice dei contratti pubblici, garantendo che le procedure di accesso ai documenti amministrativi rispettino i più recenti standard normativi.

Il provvedimento si applica a tutti i soggetti pubblici e privati che interagiscono con l'Agenzia delle Entrate e a chiunque eserciti diritti di accesso ai documenti amministrativi. In particolare, le modifiche interessano le definizioni normative, i termini procedurali e le esclusioni dall'accesso, allineandosi al decreto legislativo 10 marzo 2023 n. 24 sulla protezione dei whistleblower e al nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 31 marzo 2023 n. 36).

Tra gli aspetti pratici rilevanti: viene chiarito che i termini di conclusione del procedimento sono sospesi durante determinati periodi; vengono aggiornati i riferimenti normativi per le esclusioni dall'accesso relative ai segreti commerciali e alle informazioni riservate; viene precisato che i soggetti pubblici e privati sono equiparati nelle disposizioni di accesso.

Per commercialisti e aziende, il provvedimento è rilevante poiché disciplina come richiedere documenti all'Agenzia delle Entrate, quali informazioni possono essere negate per motivi di riservatezza commerciale o protezione dei dati, e quali sono i tempi di risposta dell'amministrazione.

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Riferimento normativo

Modifiche al Provvedimento 4 agosto 2020, protocollo n. 280693, recante “Disposizioni in materia di accesso documentale, accesso civico semplice e accesso civico generalizzato”

Testo normativo

Prot. n. 435196
Modifiche al Provvedimento 4 agosto 2020, protocollo n. 280693, recante “Disposizioni in
materia di accesso documentale, accesso civico semplice e accesso civico generalizzato”
IL DIRETTORE
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO l’art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, recante
“Regolamento per la disciplina delle modalità di esercizio e dei casi di esclusione del diritto
di accesso ai documenti amministrativi, in attuazione dell'art. 24, comma 2, della L. 7 agosto
1990, n. 241”;
VISTO il decreto legislativo 30 giugno 2003 n. 196, recante “Codice in materia di protezione
dei dati personali” e s.m.i.;
VISTO il decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, recante “Codice della proprietà
industriale, a norma dell’articolo 15 della legge 12 dicembre 2002, n. 273” e s.m.i.;
VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante “Codice dell’amministrazione
digitale” e s.m.i.;
VISTO il decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 24, recante “Attuazione della direttiva (UE)
2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la
protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e recante
disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle
disposizioni normative nazionali”;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante “Codice dei contratti pubblici in
attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in
materia di contratti pubblici”;
CONSIDERATA l’esigenza di aggiornare il Provvedimento 4 agosto 2020, protocollo n.
280693, recante “Disposizioni in materia di accesso documentale, accesso civico semplice e
accesso civico generalizzato”, anche alla luce delle modifiche normative intervenute in data
successiva alla sua emanazione;
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DISPONE
1. Modifiche al Provvedimento prot. n. 280693 del 4 agosto 2020
1. Al preambolo sono apportate le seguenti modificazioni:
a) a pagina 1 le parole “come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101” sono
sostituite dalle seguenti: “e s.m.i.”;
b) a pagina 1 le parole “come modificato dal decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 63” sono
sostituite dalle seguenti: “e s.m.i.”;
c) a pagina 1 alle parole “il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante “Codice
dell’amministrazione digitale” sono aggiunte le seguenti: “e s.m.i.”;
d) a pagina 2 le parole “come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97” sono
sostituite dalle seguenti: “e s.m.i.”;
e) a pagina 2 dopo le parole “(regolamento generale sulla protezione dei dati);” sono inserite
le seguenti: “VISTO il decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 24, recante “Attuazione della
direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019,
riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e
recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle
disposizioni normative nazionali”;
f) a pagina 2 le parole “VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante “Codice
dei contratti pubblici” sono sostituite dalle seguenti: “VISTO il decreto legislativo 31 marzo
2023, n. 36, recante “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge
21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”.
2. All’articolo 3, paragrafo 1, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera e) le parole “come modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101”
sono sostituite dalle seguenti: “e s.m.i.”;
b) alla lettera f) le parole “(di seguito, per brevità: Codice dell’amministrazione digitale””
sono sostituite dalle seguenti: “(di seguito, per brevità: Codice dell’amministrazione digitale)
e s.m.i.”;
c) alla lettera j) le parole “decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50” sono sostituite dalle
seguenti: “decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36”;
d) dopo la lettera “o)” è inserito il seguente punto elenco: “p) decreto legislativo 10 marzo
2023, n. 24”.
2

3. All’articolo 6 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al paragrafo 1, prima delle parole “i soggetti privati” sono inserite le parole “i soggetti
pubblici e”;
b) il paragrafo 2 è eliminato.
4. All’articolo 9, paragrafo 1, lettera c), le parole “persone non fisiche” sono sostituite dalle
seguenti: “soggetti diversi dalle persone fisiche”.
5. All’articolo 12, paragrafo 2, dopo le parole “paragrafo 1,”, sono inserite le seguenti parole:
“durante i quali i termini di conclusione del procedimento sono sospesi”.
6. All’articolo 15 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al paragrafo 2, lettera a) penultimo capoverso, le parole “dell’articolo 54-bis del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito dalla legge 30 novembre 2017, n. 179”
sono sostituite dalle seguenti: “dell’articolo 12, comma 8, del decreto legislativo 10 marzo
2023, n. 24”;
b) al paragrafo 5, le parole “dall’articolo 53 del Codice dei contratti pubblici” sono sostituite
dalle seguenti: “dagli articoli 35 e 36 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (nuovo
Codice dei contratti pubblici)”.
7. All’articolo 34, paragrafo 4, la parola “assicurato” è sostituita dalla parola “assicurata”.
2. Pubblicazione
1. Il presente provvedimento è pubblicato sul sito istituzionale dell’Agenzia delle Entrate ai
sensi dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ed acquista efficacia
a far data dal 1° gennaio 2024.
Roma, 28 dicembre 2023
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA
Ernesto Maria Ruffini
(firmato digitalmente)
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Il Provvedimento 280693/2020 modificato disciplina l'accesso documentale, l'accesso civico semplice e generalizzato presso l'Agenzia delle Entrate, con riferimenti al GDPR, al decreto sul whistleblowing e al nuovo Codice dei contratti pubblici. Commercialisti e consulenti aziendali lo consultano per comprendere diritti di accesso ai documenti amministrativi, esclusioni per segreti commerciali, protezione dei dati personali e termini procedurali nelle richieste all'amministrazione fiscale.