Interpello AdE In vigore IVA

Interpello AdE 152/2021

Credito d'imposta in favore dei soggetti che operano nel settore turistico/ricettivo, ex articolo 1, del decreto–legge n. 152 del 2021 – indebito recupero tramite compensazione con un debito IVA non sussistente

Pubblicato: 13/11/2023 In vigore dal: 13/11/2023 Documento ufficiale

È possibile utilizzare il credito d'imposta turistico compensando un debito IVA deliberatamente indicato nel modello F24 anche se non effettivamente dovuto, per poi chiedere il rimborso dell'eccedenza IVA?

Spiegato da FiscoAI

L'Agenzia delle Entrate risponde negativamente a questa pratica. Il credito d'imposta per i soggetti del settore turistico/ricettivo (ex DL 152/2021) è utilizzabile esclusivamente in compensazione entro il 31 dicembre 2025 e non può essere "convertito" in eccedenza IVA attraverso artifici procedurali. La soluzione prosposta dal contribuente consisterebbe nel versare tramite F24 un debito IVA fittizio, creando artificialmente un'eccedenza da chiedere a rimborso: questo espediente è vietato perché eluderebbe i limiti normativi dell'agevolazione, mutandone arbitrariamente la natura. La determinazione del debito IVA deve seguire rigorosamente le regole del DPR 100/1998, calcolando la differenza tra l'IVA esigibile e quella detraibile in base ai documenti effettivamente posseduti. Chi non riesce a utilizzare il credito in compensazione per insufficienza di debiti tributari non può ricorrere a questa scorciatoia: il credito decade al 31 dicembre 2025 se non utilizzato o ceduto.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Divisione Contribuenti
Direzione Centrale Piccole e medie imprese
Risposta n. 460/2023
OGGETTO: Credito d'imposta in favore dei soggetti che operano nel settore turistico/
ricettivo, ex articolo 1, del decreto–legge n. 152 del 2021 – indebito
recupero tramite compensazione con un debito IVA non sussistente
Con l'istanza di interpello specificata in oggetto, è stato esposto il seguente
QUESITO
La [ALFA], di seguito anche istante, fa presente quanto nel prosieguo
sinteticamente riportato.
L'istante, con l'intento di eseguire presso la propria struttura ricettiva/residence
alcuni lavori, volti ad incrementarne l'efficienza energetica, al fine di beneficiare delle
agevolazioni fiscali riconosciute dall'articolo 1, commi 1 e 2, del decreto­legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1, comma
1, legge 29 dicembre 2021, n. 233, in data [...] febbraio 2022 ha inviato apposita istanza
al Ministero del Turismo.

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A seguito di decreto di concessione dei benefici in parola del [...] giugno 2022,
l'istante è risultata assegnataria di euro [...] , di cui euro [...] a titolo di contributo a fondo
perduto ed euro [...] a titolo di credito d'imposta.
L'istante, riferisce di aver interpellato il Ministero del Turismo in merito alle
modalità di cessione del credito d'imposta e, al contempo, di avere difficoltà ad utilizzare
il medesimo in compensazione entro il termine ultimo fissato al 31 dicembre 2025
«considerando i tributi compensabili e dovuti dalla stessa all'erario».
Ciò premesso, l'istante chiede se sia possibile utilizzare il credito in parola
«in compensazione, con il versamento di iva non effettivamente dovuta nel corso
dell'esercizio 2025, salvo chiedere successivamente il rimborso della stessa da parte
dell'amministrazione finanziaria. [...]
Se l'impostazione viene condivisa dall'Amministrazione, si chiede se il codice
causale del rimborso da inserire in Dichiarazione Iva per la richiesta di rimborso risulti
essere il n. 8, ovvero altra causale».
SOLUZIONE INTERPRETATIVA PROSPETTATA DAL CONTRIBUENTE
In sintesi, l'istante ritiene «di poter chiedere a rimborso l'eccedenza Iva versata in
compensazione mediante modello F24 con credito d'imposta spettante per gli interventi
eseguiti ai sensi di quanto previsto dal D.L. 6 novembre 2021 n. 152 e dalla normativa
vigente».
PARERE DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE

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In via preliminare, con riferimento alla fattispecie oggetto di interpello, si
evidenzia che la presente risposta fornisce esclusivo riscontro al quesito posto ­
concernente le modalità per ''recuperare'' il credito d'imposta maturato a fronte di
interventi posti in essere da soggetti che operano nel settore turistico/ricettivo, quando
ne sia impossibile la compensazione per incapienza d'imposta a debito. Non si entra,
invece, nel merito della concreta spettanza del credito medesimo e sulla possibilità di
una sua eventuale cessione, trattandosi di aspetti rimessi alla competenza del Ministero
del Turismo, rispetto ai quali, peraltro, l'istante non pone alcun dubbio interpretativo.
L'articolo 1, ai commi 1 e 2, del decreto­legge n. 152 del 2021, prevede il
riconoscimento di un credito d'imposta e/o di un contributo a fondo perduto in favore dei
soggetti che operano nel settore turistico/ricettivo ­ elencati al comma 4 della medesima
norma ­ commisurato alle spese sostenute per l'esecuzione degli interventi di cui al
successivo comma 5.
Con riferimento alle modalità di fruizione dell'agevolazione in parola, il comma 8
stabilisce che «Il credito d'imposta di cui al comma 1 del presente articolo è utilizzabile
esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, a decorrere dall'anno successivo a quello in cui gli interventi sono stati
realizzati, senza applicazione dei limiti di cui all'articolo 34, comma 1, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, e di cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre
2007, n. 244. [...] Il credito d'imposta è cedibile, solo per intero, senza facoltà di
successiva cessione ad altri soggetti, fatta salva la possibilità di due ulteriori cessioni
solo se effettuate a favore di banche e intermediari finanziari iscritti all'albo previsto
dall'articolo 106 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui

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al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, di società appartenenti a un gruppo
bancario iscritto all'albo di cui all'articolo 64 del predetto testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia ovvero di imprese di assicurazione autorizzate ad operare
in Italia ai sensi del codice delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, ferma restando l'applicazione dell'articolo 122­bis, comma 4, del
decreto­legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, per ogni cessione intercorrente tra i predetti soggetti, anche successiva alla
prima. [...]».
Con avviso pubblico del Ministero del Turismo, pubblicato il 23 dicembre 2021 ­
recante le modalità applicative per l'erogazione di contributi e crediti d'imposta in oggetto
­ all'articolo 9 è stato chiarito che il credito di imposta è utilizzabile «entro e non oltre il
31 dicembre 2025», sicché, nell'ipotesi di non avvenuta compensazione o cessione del
credito entro e non oltre il 31 dicembre 2025, la facoltà di beneficiare dell'agevolazione
in parola viene meno, restando preclusa ogni possibilità di rimborso.
Ciò premesso, con riferimento allo specifico quesito sottoposto alla scrivente,
non può essere condivisa la soluzione prospettata dall'istante, con cui si propone di
compensare tramite modello F24 il credito agevolativo con un debito IVA artatamente
indicato nel modello di pagamento, in quanto non corrispondente al debito d'imposta
determinato in conformità a quanto stabilito dall'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 23 marzo 1998, n. 100, secondo cui «Entro il giorno 16 di ciascun
mese, il contribuente determina la differenza tra l'ammontare complessivo dell'imposta
sul valore aggiunto esigibile nel mese precedente, risultante dalle annotazioni eseguite
o da eseguire nei registri relativi alle fatture emesse o ai corrispettivi delle operazioni

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imponibili, e quello dell'imposta, risultante dalle annotazioni eseguite, nei registri
relativi ai beni ed ai servizi acquistati, sulla base dei documenti di acquisto di cui è
in possesso e per i quali il diritto alla detrazione viene esercitato nello stesso mese ai
sensi dell'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633. Entro il medesimo termine di cui al periodo precedente può essere esercitato il
diritto alla detrazione dell'imposta relativa ai documenti di acquisto ricevuti e annotati
entro il 15 del mese successivo a quello di effettuazione dell'operazione, fatta eccezione
per i documenti di acquisto relativi ad operazioni effettuate nell'anno precedente. Il
contribuente, qualora richiesto dagli organi dell'Amministrazione finanziaria, fornisce
gli elementi in base ai quali ha operato la liquidazione periodica.».
Tale espediente, infatti, avrebbe il solo fine di maturare in sede di dichiarazione
annuale una eccedenza a credito IVA da chiedere a rimborso, eludendo, con
l'''invenzione'' di un debito IVA non sussistente, i limiti di utilizzo del credito d'imposta di
cui si discute, mutandone ''arbitrariamente'' la natura da agevolazione ad eccedenza IVA.
LA DIRETTRICE CENTRALE
(firmato digitalmente)

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Il credito d'imposta turistico è disciplinato dall'articolo 1 del DL 152/2021 ed è utilizzabile esclusivamente in compensazione secondo l'articolo 17 del DLgs 241/1997, senza possibilità di conversione in eccedenza IVA. Commercialisti e consulenti devono verificare la corretta determinazione del debito IVA secondo il DPR 100/1998 e rispettare il termine di scadenza del 31 dicembre 2025, evitando artifici procedurali che comporterebbero violazioni normative e contestazioni dell'Agenzia delle Entrate.