Decreto del Presidente della Repubblica

Decreto del Presidente della Repubblica 337/1999

Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1987, n. 33, in materia di enti e beni ecclesiastici.

Pubblicato: 30/09/1999 In vigore dal: 01/09/1999 Documento ufficiale

Quali sono le modifiche introdotte dal DPR 337/1999 alla procedura di riconoscimento degli enti ecclesiastici?

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Il DPR 337/1999 modifica il regolamento di esecuzione della legge 222/1985 sugli enti e beni ecclesiastici, introducendo specifiche variazioni agli articoli 2, 39 e 40 del DPR 33/1987. In particolare, l'articolo 1 del decreto riforma la disciplina della domanda di riconoscimento degli enti ecclesiastici, che deve essere presentata alla prefettura della provincia dove l'ente ha sede, indirizzata al Ministro dell'interno. La domanda deve contenere indicazioni precise sulla denominazione, natura, fini dell'ente, sede e rappresentante legale. Alle domande devono essere allegati il provvedimento canonico di erezione o approvazione, i documenti che comprovano i fini dell'ente e le norme statutarie, nonché la documentazione attestante il possesso dei requisiti richiesti dalla legge. Il decreto introduce anche una semplificazione procedurale: l'atto di assenso prescritto dalla legge può essere allegato alla domanda oppure scritto direttamente in calce ad essa, rendendo più flessibile il procedimento amministrativo. Queste modifiche derivano dall'intesa tecnica interpretativa ed esecutiva dell'accordo modificativo del Concordato Lateranense del 1984, sottoscritto tra la Repubblica italiana e la Santa Sede nel 1997.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 settembre 1999, n. 337

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 337/1999

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 settembre 1999, n. 337

##   Regolamento  recante  modifiche  al decreto  del  Presidente  della
Repubblica  13 febbraio  1987,  n.  33, in  materia  di  enti e  beni
ecclesiastici.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87 della Costituzione ; Visto l' articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visti gli articoli 7 e 14 dell'accordo di modificazione del Concordato Lateranense, firmato a Roma il 18 febbraio 1984 e ratificato con legge 25 marzo 1985, n. 121 ; Vista la legge 20 maggio 1985, n. 222 , recante disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in servizio nelle diocesi, ed il relativo regolamento di esecuzione approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1987, n. 33 ; Visto lo scambio di note intervenuto tra la Repubblica italiana e la Santa Sede del 10 aprile/30 aprile 1997 con allegati 1 e 2, costituenti un'intesa tecnica interpretativa ed esecutiva dell'accordo modificativo del Concordato Lateranense del 18 febbraio 1984 e del successivo protocollo del 15 novembre 1984; Ritenuta l'opportunit&agrave; di modificare gli articoli 2, 39 e 40 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 33 del 1987 ; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 marzo 1999; Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle riunioni del 16 giugno e del 27 agosto 1999; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri; Emana il seguente regolamento: Art. 1 1. L'articolo 2 del regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 1987, n. 33 , &egrave; sostituito dal seguente: "Art. 2. - 1. La domanda di riconoscimento prevista dall'articolo 3 della legge &egrave; diretta al Ministro dell'interno ed &egrave; presentata alla prefettura della provincia in cui l'ente ha sede. In essa devono essere indicati la denominazione, la natura e i fini dell'ente, la sede e la persona che lo rappresenta. 2. Alla domanda sono allegati: a) il provvedimento canonico di erezione o di approvazione dell'ente o copia autentica di esso; b) i documenti da cui risulti il fine dell'ente e le norme statutarie relative alla sua struttura salvo che si tratti di enti di cui all'articolo 2, comma primo, della legge; c) i documenti utili a dimostrare la sussistenza dei requisiti generali e speciali stabiliti dalla legge per il riconoscimento. 3. L'atto di assenso, prescritto dagli articoli 3, 8 e 9 della legge, pu&ograve; essere allegato alla domanda o scritto in calce alla medesima.". Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Nota al titolo: - Il decreto del Presidente della Repubblica n. 33 del 1987 reca: "Approvazione del regolamento di esecuzione della legge 20 maggio 1985, n. 222 , recante disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in servizio nelle diocesi". Note alle premesse: - Si riporta il testo dell' art. 87 della Costituzione : "Art. 87. - Il Presidente della Repubblica &egrave; il Capo dello Stato e rappresenta l'unit&agrave; nazionale. Pu&ograve; inviare messaggi alle Camere. Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione. Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo. Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla Costituzione. Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello Stato. Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra, l'autorizzazione delle Camere. Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere. Presiede il Consiglio superiore della magistratura. Pu&ograve; concedere grazia e commutare le pene. Conferisce le onorificenze della Repubblica". - Si riporta il testo dell' art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 : "Art. 1 (Regolamenti). - Con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare: a) esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi; b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale; c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate della legge; d) l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge; e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali". - Si riporta il testo dell'art. 7 dell'accordo di modificazione del Concordato Lateranense con la Santa Sede, firmato a Roma il 18 febbraio 1984 e ratificato con la legge 25 marzo 1987, n. 121 : "Art. 7. - 1. La Repubblica italiana, richiamandosi al principio enunciato dall' art. 20 della Costituzione , riafferma che il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di culto di una associazione o istituzione non possono essere causa di speciali limitazioni legislative, n&egrave; di speciali gravami fiscali per la sua costituzione, capacit&agrave; giuridica e ogni forma di attivit&agrave;. 2. Ferma restando la possibilit&agrave; giuridica degli enti ecclesiastici che ne sono attualmente provvisti, la Repubblica italiana, su domanda dell'autorit&agrave; ecclesiastica o con il suo assenso, continuer&agrave; a riconoscere la personalit&agrave; giuridica degli enti ecclesiastici aventi sede in Italia, eretti o approvati secondo le norme del diritto canonico, i quali abbiano finalit&agrave; di religione o di culto. Analogamente si proceder&agrave; per il riconoscimento agli effetti civili di ogni mutamento sostanziale degli enti medesimi. 3. Agli effetti tributari gli enti ecclesiastici aventi fine di religione o di culto, come pure le attivit&agrave; dirette a tali scopi, sono equiparati a quelli aventi fine di beneficenza o di istruzione. Le attivit&agrave; diverse da quelle di religione o di culto, svolte dagli enti ecclesiastici, sono soggette, nel rispetto della struttura e della finalit&agrave; di tali enti alle leggi dello Stato concernenti tali attivit&agrave; ed al regime tributario previsto per le medesime. 4. Gli edifici aperti al culto, le pubblicazioni di atti, le affissioni all'interno o all'ingresso degli edifici di culto o ecclesiastici, e le collette effettuate nei predetti edifici, continueranno ad essere soggetti al regime vigente. 5. L'amministrazione dei beni appartenenti agli enti ecclesiastici &egrave; soggetta ai controlli previsti dal diritto canonico. Gli acquisti di questi enti sono per&ograve; soggetti anche ai controlli previsti dalle leggi italiane per gli acquisti delle persone giuridiche. 6. All'atto della firma del presente accordo, le parti istituiscono una commissione paritetica per la formulazione delle norme da sottoporre alla loro approvazione per la disciplina di tutta la materia degli enti e beni ecclesiastici e per la revisione degli impegni finanziari dello Stato italiano e degli interventi del medesimo nella gestione patrimoniale degli enti ecclesiastici. In via transitoria e fino all'entrata in vigore della nuova disciplina restano applicabili gli articoli 17, comma terzo, 18, 27, 29 e 30 del precedente concordatario". - Si riporta il testo dell'art. 14 dell'accordo di modificazione del Concordato Lateranense firmato a Roma il 18 febbraio 1984 e ratificato con legge 25 marzo 1987, n. 121 : "Art. 14. - 1. Se in avvenire sorgessero difficolt&agrave; di interpretazione o di applicazione delle disposizioni precedenti, la Santa Sede e la Repubblica italiana affideranno la ricerca di una amichevole soluzione ad una commissione paritetica da loro nominata". - La legge 20 maggio 1985, n. 222 , reca: "Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in servizio nelle diocesi". - Per il decreto del Presidente della Repubblica n. 33 del 1987 , si veda in nota al titolo. - Lo scambio di note intervenuto fra la Repubblica italiana e la Santa Sede reca: "Scambio di note con allegati tra la Repubblica italiana e la Santa Sede costituente una intesa tecnica interpretativa ed esecutiva dell'accordo modificativo del Concordato Lateranense del 18 febbraio 1984 e del successivo protocollo del 15 novembre 1984". Nota all'art. 1: - Per il decreto del Presidente della Repubblica n. 33 del 1987 , si veda in nota al titolo.

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Il DPR 337/1999 è il riferimento normativo per la procedura di riconoscimento della personalità giuridica degli enti ecclesiastici, disciplinando la presentazione delle domande presso le prefetture e i documenti necessari secondo il diritto canonico. Amministratori di enti ecclesiastici, diocesi e consulenti legali lo consultano per questioni relative a personalità giuridica, erezione canonica, assenso ecclesiastico e capacità giuridica degli enti religiosi in Italia.