Decreto del Presidente della Repubblica

Decreto del Presidente della Repubblica 289/2005

Regolamento recante integrazioni al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, in materia di casellario giudiziale.

Pubblicato: 14/01/2006 In vigore dal: 28/11/2005 Documento ufficiale

Cosa prevede il DPR 289/2005 in materia di iscrizione delle decisioni della Corte europea dei diritti dell'uomo nel casellario giudiziale?

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Il DPR 289/2005 modifica il testo unico sul casellario giudiziale (DPR 313/2002) introducendo la possibilità di iscrivere nel sistema le decisioni definitive della Corte europea dei diritti dell'uomo che riguardano provvedimenti giudiziali e amministrativi italiani già iscritti. Questa iscrizione può avvenire su richiesta del Dipartimento per gli affari di giustizia del Ministero della giustizia oppure su istanza diretta della persona interessata. Nel secondo caso, la richiesta può essere presentata all'ufficio centrale del casellario o, per decisioni relative a provvedimenti giudiziari, all'ufficio iscrizioni presso l'autorità giudiziaria che ha emesso il provvedimento originario. L'iscrizione della decisione europea viene effettuata in seguito alla preesistente iscrizione cui si riferisce, creando così un collegamento tra il provvedimento nazionale e la successiva pronuncia della Corte europea. Questo meccanismo consente di documentare nel casellario quando uno Stato è stato condannato dalla Corte europea per violazione dei diritti umani, garantendo trasparenza e tracciabilità delle decisioni sovranazionali che incidono su provvedimenti nazionali.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 novembre 2005, n. 289

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 289/2005

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 novembre 2005, n. 289

## Regolamento recante integrazioni al testo unico di cui al decreto del
Presidente  della  Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, in materia di
casellario giudiziale.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87 della Costituzione ; Visto l' articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto l'articolo 3, comma 1, lettera u), del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313 ; Visti gli articoli 19 e 46 della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libert&agrave; fondamentali, ratificata dallo Stato italiano con legge 4 agosto 1955, n. 848 ; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 24 ottobre 2005; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 18 novembre 2005; Sulla proposta del Ministro della giustizia; Emana il seguente regolamento: Art. 1 Modifica al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313 . 1. All' articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313 , dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti: "2-bis. L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto delle decisioni definitive adottate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo nei confronti dello Stato italiano, concernenti i provvedimenti giudiziali ed amministrativi definitivi delle autorit&agrave; nazionali gi&agrave; iscritti, di seguito alla preesistente iscrizione cui esse si riferiscono, su richiesta del Dipartimento per gli affari di giustizia del Ministero della giustizia. 2-ter. L'iscrizione pu&ograve; essere effettuata anche su istanza del soggetto o dei soggetti interessati. In tale caso, l'istanza &egrave; presentata direttamente all'ufficio centrale ovvero, qualora si tratti di decisioni della Corte europea dei diritti dell'uomo relative a provvedimenti giudiziari, all'ufficio iscrizione del casellario giudiziale presso l'autorit&agrave; giudiziaria che ha emesso il provvedimento cui la decisione si riferisce. L'ufficio iscrizione trasmette senza indugio la richiesta all'ufficio centrale, che provvede alla successiva iscrizione, acquisito il parere del Dipartimento per gli affari di giustizia del Ministero della giustizia.". Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sar&agrave; inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. &Egrave; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, add&igrave; 28 novembre 2005 CIAMPI Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri Castelli, Ministro della giustizia Visto, il Guardasigilli: Castelli Registrato alla Corte dei conti il 17 dicembre 2005 Ministeri istituzionali, registro n. 13, foglio n. 329 Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al sono fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 87 della Costituzione , conferisce tra l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. - Si riporta il testo del comma 1, dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri): "Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare: a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi, nonch&egrave; dei regolamenti comunitari; b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale; c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate alla legge; d) l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge;". - Si riporta il testo della lettera u) del comma 1 dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti. - Testo A-): "Art. 3 (L) (Provvedimenti iscrivibili). - 1. Nel casellario giudiziale si iscrivono per estratto: a)-t) (omissis); u) qualsiasi altro provvedimento che concerne a norma di legge i provvedimenti gi&agrave; iscritti, come individuato con decreto del Presidente della Repubblica, ai sensi dell' art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , su proposta del Ministro della giustizia.". - La legge 4 agosto 1955, n. 848 , reca: "Ratifica ed esecuzione della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libert&agrave; fondamentali firmata a Roma il 4 novembre 1950 e del Protocollo addizionale alla Convenzione stessa, firmato a Parigi il 20 marzo 1952.". Note all'art. 1: - Si riporta il testo dell'art. 19 del citato testo unico 14 novembre 2002, n. 313 , come modificato dal regolamento qui pubblicato: "Art. 19 (R) Ufficio centrale, ( art. 3, regio decreto n. 778/1931 ). - 1. L'ufficio centrale svolge i seguenti compiti: a) raccoglie e conserva i dati immessi nel sistema del casellario giudiziale e dei carichi pendenti, trattando separatamente quelli delle iscrizioni relative ai minorenni; b) raccoglie e conserva i dati immessi nell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e nell'anagrafe dei carichi pendenti delle sanzioni amministrative dipendenti da reato; c) conserva i dati suddetti adottando le pi&ugrave; idonee modalit&agrave; tecniche al fine di consentirne l'immediato utilizzo per la reintegrazione di quelli eventualmente andati persi e per la compilazione dei certificati di emergenza; d) conserva ai fini statistici, in modo anonimo, i dati eliminati; e) concorre ad elaborare le modalit&agrave; tecniche di funzionamento del sistema di cui all'art. 42, relative all'iscrizione, eliminazione, scambio, trasmissione e conservazione dei dati nelle procedure degli e tra gli uffici; f) vigila sull'attivit&agrave; degli uffici, adottando le misure necessarie per prevenire o rimuovere eventuali irregolarit&agrave;; g) adotta le iniziative necessarie e promuove gli interventi opportuni per garantire il pieno svolgimento delle funzioni del casellario giudiziale, del casellario dei carichi pendenti, dell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, dell'anagrafe dei carichi pendenti delle sanzioni amministrative dipendenti da reato. 2. L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto ed elimina dal sistema le iscrizioni dei provvedimenti amministrativi di espulsione e dei provvedimenti giudiziari che decidono il ricorso avverso questi. 2-bis. L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto delle decisioni definitive adottate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo nei confronti dello Stato italiano, concernenti i provvedimenti giudiziali ed amministrativi definitivi delle autorit&agrave; nazionali gi&agrave; iscritti, di seguito alla preesistente iscrizione cui esse si riferiscono, su richiesta del Dipartimento per gli affari di giustizia del Ministero della giustizia. 2-ter. L'iscrizione pu&ograve; essere effettuata anche su istanza del soggetto o dei soggetti interessati. In tale caso, l'istanza &egrave; presentata direttamente all'ufficio centrale ovvero, qualora si tratti di decisioni della Corte europea dei diritti dell'uomo relative a provvedimenti giudiari, all'ufficio iscrizioni del casellario giudiziale presso l'autorit&agrave; giudiziaria che ha emesso il provvedimento cui la decisione si riferisce. L'ufficio iscrizione trasmette senza indugio la richiesta all'ufficio centrale, che provvede alla successiva iscrizione, acquisito il parere del Dipartimento per gli affari di giustizia del Ministero della giustizia. 3. L'ufficio centrale iscrive nel sistema l'estratto del decreto di grazia. 4. Si applicano i commi 4, 5 e 6 dell'art. 15. 5. L'ufficio centrale elimina dal sistema le iscrizioni relative a persone morte, le iscrizioni relative a persone che hanno compiuto ottanta anni, nonch&egrave; le iscrizioni dei provvedimenti giudiziari relativi a minori ai sensi dell'art. 5, comma 4. 6. L'ufficio centrale, infine, svolge le seguenti attivit&agrave; di supporto: a) fornisce al Ministero della giustizia i dati relativi all'esecuzione dei provvedimenti giudiziari in materia penale; b) fornisce all'autorit&agrave; giudiziaria e alla pubblica amministrazione, in modo anonimo a fini statistici, dati in ordine all'andamento dei fenomeni criminali, utilizzando anche le informazioni relative alle iscrizioni eliminate, fatte salve le norme a tutela del trattamento dei dati personali; c) in applicazione di convenzioni internazionali o per ragioni di reciprocit&agrave; e, in quest'ultimo caso, nei limiti ed alle condizioni di legge, fornisce alle competenti autorit&agrave; straniere i dati relativi a decisioni riguardanti cittadini stranieri.".

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Il DPR 289/2005 è rilevante per chi opera nel settore della giustizia amministrativa e penale, in quanto disciplina l'iscrizione nel casellario giudiziale delle decisioni della Corte europea dei diritti dell'uomo, l'integrazione tra sistemi informativi nazionali e sovranazionali, e i diritti procedurali degli interessati secondo la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo. Magistrati, avvocati e amministrazioni pubbliche lo consultano per comprendere come documentare le condanne europee e garantire il diritto di accesso alle informazioni sui provvedimenti.