Decreto del Presidente della Repubblica

Decreto del Presidente della Repubblica 257/2000

Regolamento di attuazione dell'articolo 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144, concernente l'obbligo di frequenza di attivita' formative fino al diciottesimo anno di eta'.

Pubblicato: 15/09/2000 In vigore dal: 12/07/2000 Documento ufficiale

Quali sono le modalità di assolvimento dell'obbligo formativo fino ai 18 anni secondo il DPR 257/2000 e come si regolano i passaggi tra i diversi sistemi?

Spiegato da FiscoAI

Il DPR 257/2000 disciplina l'attuazione dell'obbligo di frequenza di attività formative fino al compimento del diciottesimo anno di età, istituito dalla legge 144/1999. L'obbligo formativo può essere assolto attraverso tre percorsi alternativi o integrati: nel sistema di istruzione scolastica (scuole secondarie superiori statali e paritarie), nel sistema della formazione professionale di competenza regionale, oppure nell'esercizio dell'apprendistato. L'obbligo si considera comunque assolto con il conseguimento di un diploma di scuola secondaria superiore o di una qualifica professionale. Il decreto prevede che i giovani possono passare da un sistema all'altro, con le competenze certificate in qualsiasi segmento della formazione che costituiscono crediti riconosciuti per il passaggio. I contratti di lavoro diversi dall'apprendistato stipulati con giovani devono assicurare la possibilità di frequentare le attività formative previste. Il regolamento coordina le relazioni tra l'obbligo di istruzione e l'obbligo di formazione, stabilendo criteri integrati di riconoscimento reciproco dei crediti formativi e della loro certificazione tra i diversi sistemi formativi.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 luglio 2000, n. 257

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 257/2000

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 luglio 2000, n. 257

## Regolamento  di  attuazione  dell'articolo  68  della legge 17 maggio
1999,  n.  144,  concernente  l'obbligo  di  frequenza  di  attivita'
formative fino al diciottesimo anno di eta'.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87, quinto comma, della Costituzione ; Visto l' articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144 ; Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104 , e successive modificazioni; Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 ; Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 ; Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 9 agosto 1999, n. 323 ; Sentite le organizzazioni sindacali comparativamente pi&ugrave; rappresentative a livello nazionale; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 25 febbraio 2000; Sentita la Conferenza unificata Stato-regioni citt&agrave; ed autonomie locali nella seduta del 2 marzo 2000; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 20 marzo 2000; Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 7 luglio 2000; Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, del Ministro del lavoro e della previdenza sociale e del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica; Emana il seguente regolamento: Art. 1 Oggetto 1. Il presente regolamento disciplina l'attuazione dell' articolo 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144 , istitutivo dell'obbligo di frequenza di attivit&agrave; formative fino al diciottesimo anno di et&agrave;, con riferimento alle attivit&agrave; di competenza dello Stato. 2. L'obbligo di cui al comma 1, di seguito denominato obbligo formativo, pu&ograve; essere assolto in percorsi, anche integrati, di istruzione e formazione: a) nel sistema di istruzione scolastica; b) nel sistema della formazione professionale di competenza regionale; c) nell'esercizio dell'apprendistato. 3. Nelle attivit&agrave; formative di cui al comma 2, lettera a), per quanto riguarda i percorsi integrati di cui all'articolo 7, analogamente a quanto previsto per le attivit&agrave; formative di cui alla lettera c) dell'articolo 17, comma 1, della legge 24 giugno 1997, n. 196 , ed ai relativi decreti attuativi, si deve tener conto delle esigenze di formazione in materia di prevenzione e tutela della salute e della sicurezza sul lavoro, anche in relazione all'organizzazione del lavoro, con particolare riferimento agli specifici rischi correlati allo svolgimento delle attivit&agrave; oggetto di formazione. 4. I contratti di lavoro, diversi da quelli di apprendistato, in cui siano parte giovani, devono comunque assicurare la possibilit&agrave; di frequenza delle attivit&agrave; formative di cui alle lettere a) e b) del comma 2. 5. Il passaggio da un sistema all'altro, a norma del comma 2 del predetto articolo 68, si consegue con le modalit&agrave; previste dall'articolo 6 del presente regolamento. 6. Ai fini del presente regolamento per "istituzioni scolastiche" si intendono le scuole secondarie superiori statali e paritarie e, fino a quando non sar&agrave; realizzato, a norma dell' articolo 1, comma 7, della legge 10 marzo 2000, n. 62 , il definitivo superamento delle disposizioni di cui alla parte II, titolo VIII), del testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 , anche le scuole secondarie superiori pareggiate o legalmente riconosciute. Essi sono sede dell'assolvimento dell'obbligo formativo nel sistema dell'istruzione. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato, &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note al preambolo: - L' art. 87, quinto comma, della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. - Si riporta il testo dell' art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 : legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri): "Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare: a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi; b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale; c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate alla legge; d) l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge; e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali. 2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta regolamentare del Governo, determinano le norme generali regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle norme regolamentari. 3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorit&agrave; sottordinate al Ministro quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. 4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono recare la denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. 4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 , e successive modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei criteri che seguono: a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo e l'amministrazione; b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante diversificazione tra strutture con funzioni finali e con funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni omogenee e secondo criteri di flessibilit&agrave; eliminando le duplicazioni funzionali; c) previsione di strumenti di verifica periodica dell'organizzazone e dei risultati; d) indicazione e revisione periodica della consistenza delle piante organiche; e) previsione di decreti ministeriali di natura non regolamentare per la definizione dei compiti delle unit&agrave; dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali generali". - La legge 17 maggio 1999, n. 144 , reca: "Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonch&egrave; disposizioni per il riordino degli enti previdenziali". - La legge 5 febbraio 1992, n. 104 , reca: "Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate". - La legge 15 marzo 1997, n. 59 , reca: "Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa". - Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 , reca: "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 ". - Il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 , reca: "Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell' art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 ". - Il decreto del Ministro della pubblica istruzione 9 agosto 1999, n. 323 , reca: "Regolamento recante norme per l'attuazione dell' art. 1 della legge 20 gennaio 1999, n. 9 , contenente disposizioni urgenti per l'elevamento dell'obbligo di istruzione". Note all'art. 1: - Si riporta il testo dell' art. 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144 (Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonch&egrave; disposizioni per il riordino degli enti previdenziali): "Art. 68 (Obbligo di frequenza di attivit&agrave; formative). - 1. Al fine di potenziare la crescita culturale e professionale dei giovani, ferme restando le disposizioni vigenti per quanto riguarda l'adempimento e l'assolvimento dell'obbligo dell'istruzione, &egrave; progressivamente istituito, a decorrere dall'anno 1999-2000, l'obbligo di frequenza di attivit&agrave; formative fino al compimento del diciottesimo anno di et&agrave;. Tale obbligo pu&ograve; essere assolto in percorsi anche integrati di istruzione e formazione: a) nel sistema di istruzione scolastica; b) nel sistema della formazione professionale di competenza regionale; c) nell'esercizio dell'apprendistato. 2. L'obbligo di cui al comma 1 si intende comunque assolto con il conseguimento di un diploma di scuola secondaria superiore o di una qualifica professionale. Le competenze certificate in esito a qualsiasi segmento della formazione scolastica, professionale e dell'apprendistato costituiscono crediti per il passaggio da un sistema all'altro. 3. I servizi per l'impiego decentrati organizzano, per le funzioni di propria competenza, l'anagrafe regionale dei soggetti che hanno adempiuto o assolto l'obbligo scolastico e predispongono le relative iniziative di orientamento. 4. Agli oneri derivanti dall'intervento di cui ai comma 1 si provvede: a) a carico del Fondo di cui all' art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148 , convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236 , per i seguenti importi: lire 200 miliardi per l'anno 1999, lire 430 miliardi per il 2000 e fino a lire 590 miliardi a decorrere dall'anno 2001; b) a carico del Fondo di cui all' art. 4 della legge 18 dicembre 1997, n. 440 , per i seguenti importi: lire 30 miliardi per l'anno 2000, lire 110 miliardi per l'anno 2001 e fino a lire 190 miliardi a decorrere dall'anno 2002. A decorrere dall'anno 2000, per la finalit&agrave; di cui alla legge 18 dicembre 1997, n. 440 , si provvede ai sensi dell' art. 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468 , e successive modificazioni. 5. Con regolamento da adottare, entro sei mesi dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, su proposta dei Ministri del lavoro e della previdenza sociale, della pubblica istruzione e del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, previo parere delle competenti commissioni parlamentari e della Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 , sentite le organizzazioni sindacali comparativamente pi&ugrave; rappresentative a livello nazionale, sono stabiliti i tempi e le modalit&agrave; di attuazione del presente articolo, anche con riferimento alle funzioni dei servizi per l'impiego di cui al comma 3, e sono regolate le relazioni tra l'obbligo di istruzione e l'obbligo di formazione, nonch&egrave; i criteri coordinati ed integrati di riconoscimento reciproco dei crediti formativi e della loro certificazione e di ripartizione delle risorse di cui al com-ma 4 tra le diverse iniziative attraverso le quali pu&ograve; essere assolto l'obbligo di cui al comma 1. In attesa dell'emanazione del predetto regolamento, il Ministro del lavoro e ella previdenza sociale con proprio decreto destina nell'ambito delle risorse di cui al comma 4, lettera a), una quota fino a lire 200 miliardi, per l'anno 1999, per le attivit&agrave; di formazione nell'esercizio dell'apprendistato anche se svolte oltre il compimento del diciottesimo anno di et&agrave;, secondo le modalit&agrave; di cui all' art. 16 della legge 24 giugno 1997, n. 196 . Le predette risorse possono essere altres&igrave; destinate al sostegno ed alla valorizzazione di progetti sperimentali in atto, di formazione per l'apprendistato, dei quali sia verificata la compatibilit&agrave; con le disposizioni previste dall'art. 16 della citata legge n. 196 del 1997 . Alle finalit&agrave; di cui ai commi 1 e 2 la regione Valle d'Aosta e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono, in relazione alle competenze ad esse attribuite e alle funzioni da esse esercitate in materia di istruzione, formazione professionale e apprendistato, secondo quanto disposto dai rispettivi statuti speciali e dalle relative norme di attuazione. Per l'esercizio di tali competenze e funzioni le risorse dei fondi di cui al comma 4 sono assegnate direttamente alla regione Valle d'Aosta e alle province autonome di Trento e di Bolzano". - Si riporta il testo dell' art. 17, comma 1, lettera c), della legge 24 giugno 1997, n. 196 (Norme in materia di promozione dell'occupazione): "Art. 17 (Riordino della formazione professionale). - 1. Allo scopo di assicurare ai lavoratori adeguate opportunit&agrave; di formazione ed elevazione professionale anche attraverso l'integrazione del sistema di formazione professionale con il sistema scolastico e con il mondo del lavoro e un pi&ugrave; razionale utilizzo delle risorse vigenti, anche comunitarie, destinate alla formazione professionale e al fine di realizzare la semplificazione normativa e di pervenire ad una disciplina organica della materia, anche con riferimento ai profili formativi di speciali rapporti di lavoro quali l'apprendistato e il contratto di formazione e lavoro, il presente articolo definisce i seguenti principi e criteri generali, nel rispetto dei quali sono adottate norme di natura regolamentare costituenti la prima fase di un pi&ugrave; generale, ampio processo di riforma della disciplina in materia: c) svolgimento delle attivit&agrave; di formazione professionale da parte delle regioni e/o delle province anche in convenzione con istituti di istruzione secondaria e con enti privati aventi requisiti predeterminati". - Si riporta il testo dell' art. 1, comma 7, della legge 10 marzo 2000, n. 62 (Norme per la parit&agrave; scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione): "Art. 1. - 7. Alle scuole non statali che non intendano chiedere il riconoscimento della parit&agrave;, seguitano ad applicarsi le disposizioni di cui alla parte II, titolo VIII del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 . Allo scadere del terzo anno scolastico successivo a quello in corso alla data di entrata in vigore della presente legge, il Ministro della pubblica istruzione presenta al Parlamento una relazione sul suo stato di attuazione, e, con un proprio decreto, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, propone il definitivo superamento delle citate disposizioni del predetto testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 , anche al fine di ricondurre tutte le scuole non statali nelle due tipologie delle scuole paritarie e delle scuole non paritarie". - Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 , reca: "Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado".

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