Decreto del Presidente della Repubblica

Decreto del Presidente della Repubblica 238/1999

Regolamento recante norme per l'attuazione di talune disposizioni della legge 5 gennaio 1994, n. 36, in materia di risorse idriche.

Pubblicato: 26/07/1999 In vigore dal: 18/02/1999 Documento ufficiale

Quali acque sono considerate demanio pubblico secondo il DPR 238/1999 e quali sono invece libere da concessione?

Spiegato da FiscoAI

Il DPR 238/1999 stabilisce che tutte le acque sotterranee e superficiali, incluse quelle raccolte in invasi o cisterne, appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico. Questa norma si applica a livello nazionale e riguarda la gestione delle risorse idriche da parte della pubblica amministrazione. Tuttavia, il decreto prevede un'importante eccezione: le acque piovane non ancora convogliate in corsi d'acqua o non ancora raccolte in invasi possono essere libere da concessione. In particolare, la raccolta di acque piovane in invasi e cisterne al servizio di fondi agricoli o di singoli edifici è libera e non richiede licenza o concessione di derivazione, purché si rispettino le norme edilizie, di sicurezza e le discipline regionali su trattamento e depurazione. Per le acque pubbliche non iscritte negli elenchi ufficiali, è possibile richiedere il riconoscimento o la concessione preferenziale entro un anno dall'entrata in vigore del regolamento, secondo le procedure previste dal Regio Decreto 1775/1933.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 febbraio 1999, n. 238

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 238/1999

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 febbraio 1999, n. 238

## Regolamento  recante  norme  per  l'attuazione di talune disposizioni
della legge 5 gennaio 1994, n. 36, in materia di risorse idriche.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87, quinto comma, della Costituzione ; Visto l' articolo 32, comma 3, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 , come modificato dall' articolo 12 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507 , convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584 ; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione dell'8 ottobre 1998; Visto l' articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 20 ottobre 1997; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 5 febbraio 1999; Sulla proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro delle finanze; Emana il seguente regolamento: Art. 1 Demanio idrico 1. Appartengono allo Stato e fanno parte del demanio pubblico tutte le acque sotterranee e le acque superficiali, anche raccolte in invasi o cisterne. 2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica a tutte le acque piovane non ancora convogliate in un corso d'acqua o non ancora raccolte in invasi o cisterne. 3. Ai sensi dell' articolo 28, commi 3 e 4, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 , la raccolta delle acque di cui al comma 2 in invasi e cisterne al servizio di fondi agricoli o di singoli edifici &egrave; libera e non &egrave; soggetta a licenza o concessione di derivazione, ferma l'osservanza delle norme edilizie e di sicurezza e di altre norme speciali per la realizzazione dei relativi manufatti, nonch&egrave; delle discipline delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano in materia di trattamento e di depurazione delle acque. 4. Per le acque pubbliche di cui all' articolo 1 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 , e al presente regolamento non iscritte negli elenchi delle acque pubbliche, pu&ograve; essere chiesto il riconoscimento o la concessione preferenziale di cui all' articolo 4 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 , entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. - Il testo dell' art. 32, comma 3, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse idriche), come modificato dall' art. 12 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507 , convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584 , &egrave; il seguente: "Art. 32 (Abrogazione di norme). - 3. Il Governo, ai sensi dell' art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , adotta, su proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con i Ministri interessati nelle materie di rispettiva competenza, previo parere delle competenti commissioni parlamentari, che si esprimono entro trenta giorni dalla trasmissione dei relativi schemi alle Camere, uno o pi&ugrave; regolamenti con i quali sono individuate le disposizioni normative incompatibili con la presente legge ed indicati i termini della relativa abrogazione in connessione con le fasi di attuazione della presente legge nei diversi ambiti territoriali". - Il testo del comma 2 dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri), &egrave; il seguente: "2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potest&agrave; regolamentare del Governo, determinano le norme generali regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle norme regolamentari". Note all'art. 1: - Si riporta il testo dell'art. 28, commi 3 e 4, della citata legge 5 gennaio 1994, n. 36 : "3. La raccolta di acque piovane in invasi e cisterne al servizio di fondi agricoli o di singoli edifici &egrave; libera. 4. La raccolta di cui al comma 3 non richiede licenza o concessione di derivazione di acque; la realizzazione dei relativi manufatti &egrave; regolata dalle leggi in materia di edilizia, di costruzioni nelle zone sismiche, di dighe e sbarramenti e dalle altre leggi speciali". -Si riporta il testo dell'art. 1 della citata legge 5 gennaio 1994, n. 36 : "Art. 1 (Tutela e uso delle risorse idriche). - 1. Tutte le acque superficiali e sotterranee, ancorch&egrave; non estratte dal sottosuolo, sono pubbliche e costituiscono una risorsa che &egrave; salvaguardata ed utilizzata secondo criteri di solidariet&agrave;. 2. Qualsiasi uso delle acque &egrave; effettuato salvaguardando le aspettative ed i diritti delle generazioni future a fruire di un integro patrimonio ambientale. 3. Gli usi delle acque sono indirizzati al risparmio e al rinnovo delle risorse per non pregiudicare il patrimonio idrico, la vivibilit&agrave; dell'ambiente, l'agricoltura, la fauna e la flora acquatiche, i processi geomorfologici e gli equilibri idrologici. 4. Le acque termali, minerali e per uso geotermico sono disciplinate da leggi speciali". - Si riporta il testo dell' art. 4 del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici): "Art. 4. - Per le acque pubbliche, le quali, non comprese in precedenti elenchi, siano incluse in elenchi suppletivi, gli utenti che non siano in grado di chiedere il riconoscimento del diritto all'uso dell'acqua ai termini dell'art. 3, hanno diritto alla concessione limitatamente al quantitativo di acqua e di forza motrice effettivamente utilizzata, con esclusione di qualunque concorrente, salvo quanto &egrave; disposto dall'art. 45. La domanda deve essere presentata entro i termini stabiliti dall'art. 3 per i riconoscimenti e sar&agrave; istruita con la procedura delle concessioni".

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Il DPR 238/1999 è il riferimento normativo per la classificazione del demanio idrico, le acque pubbliche e le concessioni di derivazione. Amministratori pubblici, gestori idrici e proprietari di fondi agricoli lo consultano per comprendere gli obblighi di licenza e concessione, la raccolta libera di acque piovane, e le procedure di riconoscimento dei diritti d'uso secondo il Regio Decreto 1775/1933.