Decreto del Presidente della Repubblica Contabilità

Decreto del Presidente della Repubblica 138/1986

Parziale attuazione della delega di cui alle lettere a), b) e d) del secondo comma dell'art. 1 della legge 7 agosto 1985, n. 428, in materia di semplificazione delle procedure relative al pagamento di stipendi e pensioni.

Pubblicato: 03/05/1986 In vigore dal: 19/04/1986 Documento ufficiale

Quali semplificazioni procedurali introduce il DPR 138/1986 nel pagamento di stipendi e pensioni dei dipendenti statali?

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Il DPR 138/1986 attua parzialmente la delega contenuta nella legge 428/1985 con l'obiettivo di semplificare e snellire le procedure di ordinazione e pagamento della spesa pubblica relativa a stipendi, pensioni e altri assegni fissi. La normativa si applica all'amministrazione dello Stato e ai suoi dipendenti, eliminando duplicazioni di competenze e controlli non essenziali. In pratica, il decreto prevede che nomine, promozioni e attribuzione del trattamento economico siano disposte con un unico provvedimento, trasmesso direttamente alla direzione provinciale del tesoro competente, che procede all'apertura della partita di spesa e al pagamento sulla base del provvedimento stesso. Aspetto rilevante per gli uffici amministrativi è l'introduzione dell'accreditamento in conto corrente bancario delle pensioni su domanda, modernizzando i sistemi di pagamento e riducendo i tempi di liquidazione attraverso scadenze rigide imposte alle amministrazioni di appartenenza, con responsabilità amministrativa e contabile in caso di inosservanza.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 aprile 1986, n. 138

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 138/1986

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 aprile 1986, n. 138

## Parziale  attuazione della delega di cui alle lettere a), b) e d) del
secondo  comma  dell'art.  1  della  legge  7 agosto 1985, n. 428, in
materia  di  semplificazione delle procedure relative al pagamento di
stipendi e pensioni.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Visto l' art. 1 della legge 7 agosto 1985, n. 428 , con il quale il Governo della Repubblica &egrave; delegato all'emanazione di norme aventi valore di legge ordinaria per provvedere alla revisione, integrazione e coordinamento delle disposizioni e degli ordinamenti contabili attualmente vigenti in materia di procedure di ordinazione e pagamento di stipendi, pensioni ed altri assegni; Visti il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 , sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilit&agrave; generale dello Stato ed il relativo regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 ; Vista la legge 3 febbraio 1951, n. 38 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 423 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1984, n. 21 ; Vista la legge 28 febbraio 1986, n. 41 ; Ritenuta l'opportunit&agrave; di provvedere all'attuazione della delega di cui alla legge 7 agosto 1985, n. 428 , per quanto concerne la semplificazione di talune procedure relative all'ordinazione e al pagamento di stipendi e pensioni nonch&egrave; all'accreditamento in conto corrente bancario delle pensioni; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 18 aprile 1986; Sulla proposta del Ministro del tesoro; EMANA il seguente decreto: Art. 1 Corresponsione del trattamento economico ai dipendenti statali 1. Le nomine e le promozioni del personale statale e l'attribuzione del trattamento economico relativo alla qualifica sono disposte, ove non ostino particolari motivi, con unico provvedimento. Copia di tale provvedimento &egrave; trasmesso al competente ufficio centrale o periferico ovvero alla direzione provinciale del tesoro per i successivi adempimenti. 2. La direzione provinciale del tesoro, ricevuta copia del provvedimento di nomina, procede all'apertura della relativa partita di spesa fissa sulla quale dispone il pagamento del trattamento economico sulla base di quanto previsto dal provvedimento stesso. Nota al titolo: Il testo dei primi due commi dell' art. 1 della legge n. 428/1985 (Semplificazione e snellimento delle procedure in materia di stipendi, pensioni ed altri assegni; riorganizzazione delle direzioni provinciali del tesoro e istituzione della Direzione generale dei servizi periferici del tesoro; adeguamento degli organici del personale dell'amministrazione centrale e periferica del Ministero del tesoro e del personale amministrativo della Corte dei conti) &egrave; il seguente: "Art. 1. (Delega al Governo). - Il Governo della Repubblica &egrave; delegato ad emanare, entro un anno dalla data di entrata in vigore dalla presente legge, su proposta del Ministro del tesoro, norme aventi valore di legge ordinaria per provvedere alla revisione, integrazione e coordinamento delle disposizioni e degli ordinamenti contabili attualmente vigenti in materia di procedure di ordinazione e pagamento di stipendi, pensioni ed altri assegni. Tali norme devono ispirarsi ai seguenti principi e criteri direttivi: a) semplificare e snellire le procedure di ordinazione e pagamento della spesa statale eliminando le duplicazioni di competenze, di controlli e di adempimenti che non siano strettamente essenziali a garanzia dei diritti dei cittadini e per la tutela degli interessi della pubblica amministrazione; e, ferme restando, in ogni caso, le altre funzioni della Corte dei conti, estendere la sottoposizione a controllo successivo dei titoli di spesa relativi a stipendi ed altri assegni fissi e a pensioni provvisorie, emessi dalle amministrazioni centrali, rendendo disponibili i dati necessari a detto controllo attraverso il sistema informativo; b) accelerare la liquidazione delle pensioni dei dipendenti dello Stato prevedendo la determinazione mediante decreto del Ministro del tesoro di rigorose scadenze entro le quali le amministrazioni di appartenenza devono trasmettere, quando necessario, agli uffici del Tesoro i provvedimenti e i dati di competenza e prevedendo altres&igrave;, in caso di inosservanza delle scadenze medesime da parte dei dipendenti, la responsabilit&agrave; amministrativa e contabile dei medesimi in relazione al rilievo che l'intervento di ciascuno ha nell'espletamento degli adempimenti relativi; c) adeguare la normativa vigente sulla contabilit&agrave; pubblica all'evoluzione della tecnologia, tenendo conto delle esigenze di utilizzazione dei sistemi di elaborazione automatica dei dati; d) semplificare i sistemi di pagamento degli stipendi al personale, anche attraverso l'emissione di assegni speciali di Stato, e il sistema di pagamento delle pensioni, autorizzandone, a domanda, anche l'accreditamento in conto corrente bancario; e) prevedere, in conformit&agrave; ai principi e criteri direttivi sopra delineati, che le norme che verranno emanate in attuazione della delega di cui al primo comma del presente articolo in materia di procedure di ordinazione e pagamento di stipendi, pensioni ed altri assegni, potranno essere successivamente modificate o integrate con norme regolamentari". Note alle premesse: - Per il testo dei primi due commi dell' art. 1 della legge n. 428/1985 v. nella nota precedente. - La legge n. 38/1951 riguarda l'emissione meccanografica dei titoli di spesa afferenti le pensioni ed il pagamento del debito vitalizio dello Stato a mezzo di assegni di conto corrente postale di serie speciale. - Il D.P.R. n. 423/1972 concerne "Semplificazione e snellimento di procedure relative ai trattamenti di attivit&agrave; e di quiescenza dei dipendenti dello Stato, comprese le aziende autonome". - Il D.P.R. n. 1092/1973 concerne: "Approvazione del testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato". - Il D.P.R. n. 21/1984 reca: "Modalit&agrave; agevolative per la riscossione dei titoli di spesa dello Stato". - Con la legge n. 41/1986 &egrave; stata approvata la legge finanziaria 1986.

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Il DPR 138/1986 è il riferimento normativo per la semplificazione delle procedure contabili pubbliche in materia di stipendi, pensioni e assegni fissi, affrontando tematiche di ordinazione della spesa, controllo successivo della Corte dei conti, accreditamento bancario e responsabilità amministrativa. Amministratori pubblici e responsabili di uffici di bilancio lo consultano per comprendere le modalità di pagamento del trattamento economico, la gestione delle partite di spesa fissa e l'evoluzione dei sistemi informativi nella contabilità dello Stato.