Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 567/1992

Regolamento recante l'istituzione presso i valichi di frontiera di strutture di accoglienza per stranieri.

Pubblicato: 20/02/1993 In vigore dal: 21/12/1992 Documento ufficiale

Quali sono le finalità e la struttura organizzativa delle strutture di accoglienza presso i valichi di frontiera secondo il Decreto Ministeriale 567/1992?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 567/1992 disciplina l'istituzione di strutture di accoglienza presso i valichi di frontiera aerea, marittima e terrestre italiani. Queste strutture hanno il compito di fornire informazioni e prima assistenza agli stranieri che entrano nel territorio italiano. Il decreto si applica a tutti i principali scali e valichi frontalieri indicati nella tabella A allegata, riguardando l'organizzazione dell'accoglienza iniziale degli stranieri in ingresso. In pratica, il Ministero dell'Interno riceve gratuitamente i locali e le aree necessarie dall'amministrazione demaniale o dagli enti concessionari, e provvede all'allestimento e alla manutenzione ordinaria delle strutture. Le strutture devono essere dotate di almeno due assistenti sociali e altro personale distaccato dalle amministrazioni competenti, oltre a operatori volontari, per garantire un'accoglienza adeguata e informata agli stranieri in ingresso.

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Riferimento normativo

DECRETO 21 dicembre 1992, n. 567

Testo normativo

DECRETO n. 567/1992

# DECRETO 21 dicembre 1992, n. 567

##   Regolamento  recante l'istituzione presso i valichi di frontiera di
strutture di accoglienza per stranieri.

IL MINISTRO DELL'INTERNO DI CONCERTO CON IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI Visto l' art. 12, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416 , convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39 , concernente la istituzione presso i valichi di frontiera terrestre, marittima ed aerea di strutture di accoglienza con il compito di fornire la necessaria informazione e, se necessario, la prima assistenza agli stranieri che fanno ingresso sul territorio italiano; Visto l' art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Sentiti il Ministro della sanit&agrave;, il Ministro per gli affari sociali, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale; Sentiti altres&igrave; il Ministro per gli italiani all'estero e l'immigrazione, il Ministro del tesoro e il Ministro delle finanze; Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nella adunanza generale del 23 gennaio 1992; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri effettuata con nota n. 1/1.1.4/31890-4.2.9 del 16 giugno 1992; ADOTTA il seguente regolamento: Art. 1 1. Le strutture di accoglienza previste dall' art. 12, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416 , convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39 , sono istituite presso i valichi della frontiera aerea, marittima e terrestre indicati nella tabella A allegata al presente regolamento. 2. A tal fine, i locali o le aree attrezzate necessari sono messi a disposizione dall'amministrazione demaniale o dall'ente concessionario della gestione e dei servizi degli scali, rispettivamente competenti per i luoghi di cui al comma precedente. 3. I locali e le aree attrezzate predette sono date in uso gratuito al Ministero dell'interno che provvede agli adempimenti necessari per il primo impianto delle strutture di accoglienza ed alla manutenzione ordinaria. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Il D.L. n. 416/1989 reca: "Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi gi&agrave; presenti nel territorio dello Stato". Si trascrive il testo del relativo art. 12, comma 4: "Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro degli affari esteri, sentiti i Ministri della sanit&agrave;, per gli affari sociali e del lavoro e della previdenza sociale, sono istituite presso i valichi di frontiera ferroviari, portuali ed aeroportuali strutture di accoglienza con il compito di fornire la necessaria informazione e, se necessario, la prima assistenza agli stranieri che fanno ingresso sul territorio italiano. Tali uffici si avvalgono di almeno due assistenti sociali e di altro personale distaccato dalle amministrazioni interessate, nonch&egrave; di operatori volontari". - Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorit&agrave; sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Nota agli articoli 1 e 3: - Per il testo dell' art. 12, comma 4, del D.L. n. 416/1989 si veda in nota alle premesse.

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Il DM 567/1992 regola l'istituzione di strutture di accoglienza presso valichi di frontiera, con riferimento al decreto-legge 416/1989 sulla disciplina dell'ingresso e soggiorno di cittadini extracomunitari. La normativa coinvolge il Ministero dell'Interno, il Ministero degli Affari Esteri e altre amministrazioni pubbliche nella gestione dell'accoglienza iniziale, assistenza sociale e informazione agli stranieri, rappresentando il quadro normativo per l'organizzazione dei servizi di prima accoglienza alle frontiere.