Regolamento recante approvazione delle norme e avvertenze tecniche per la compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola dell'obbligo e criteri per la determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun anno della scuola dell'obbligo.
Quali sono le norme tecniche e i criteri di prezzo massimo stabiliti dal Decreto Ministeriale 547/1999 per i libri di testo nella scuola dell'obbligo?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto Ministeriale 547/1999 del 7 dicembre 1999 approva le norme e avvertenze tecniche per la compilazione dei libri di testo destinati alla scuola dell'obbligo, applicabili a partire dall'anno scolastico 2000-2001. Il decreto riguarda editori, insegnanti e amministrazioni scolastiche che devono operare secondo criteri uniformi nella scelta e nella determinazione dei prezzi dei testi scolastici. In pratica, il provvedimento stabilisce sia le specifiche tecniche che i libri devono rispettare nella loro realizzazione sia i limiti di prezzo massimo complessivo della dotazione libraria per ogni anno scolastico, entro i quali i docenti devono effettuare le proprie scelte. Per la scuola elementare, il decreto conferma la gratuità totale dei libri di testo a carico dei comuni, mentre per la scuola media introduce criteri di contenimento dei costi attraverso la fissazione di prezzi massimi. L'aspetto rilevante è che il decreto rispetta la libera concorrenza tra editori pur imponendo limiti di prezzo, creando un equilibrio tra accessibilità economica e pluralismo editoriale.
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Riferimento normativo
DECRETO 7 dicembre 1999, n. 547
Testo normativo
DECRETO n. 547/1999
# DECRETO 7 dicembre 1999, n. 547
## Regolamento recante approvazione delle norme e avvertenze tecniche
per la compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola
dell'obbligo e criteri per la determinazione del prezzo massimo
complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun anno
della scuola dell'obbligo.
IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE Visto l' articolo 27, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 ; Vista la legge 20 gennaio 1999, n. 9 ; Visto l' articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 ; Considerato che, in relazione alla totale gratuità dei libri di testo nella scuola elementare prevista dall' articolo 156, primo comma, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 , il prezzo massimo complessivo della dotazione libraria nella scuola elementare è già fissato mediante individuazione del prezzo massimo dei singoli volumi destinati alle letture, al sussidiario, alla religione ed alla lingua straniera; Udito il Comitato permanente per l'esame dei problemi connessi al libro di testo istituito con decreto ministeriale n. 168 del 27 maggio 1993 , integrato con i decreti ministeriali numeri 76, 131, 54, rispettivamente, del 26 febbraio 1998, del 12 marzo 1998 e dell'8 marzo 1999; Udito il parere del Consiglio nazionale della pubblica istruzione, espresso in data 28 settembre 1999; Udito il parere interlocutorio della Sezione consultiva per gli atti normativi del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza del 20 settembre 1999; Udito il parere della Sezione consultiva per gli atti normativi del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza dell'11 ottobre 1999; Sentiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica espressi nelle sedute del 30 novembre 1999 e del 2 dicembre 1999; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri prot. n. 7032 del 7 dicembre 1999, a norma dell'articoli 17, comma 3, della citata legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Adotta il seguente regolamento: Approvazione delle norme e avvertenze tecniche per la compazione del libro di testo da utizzare nella scuola dell'obbligo e criteri per la determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun anno della scuola dell'obbligo. Art. 1 1. Sono approvate le norme e avvertenze tecniche per la compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola dell'obbligo a decorrere dall'anno scolastico 2000-2001, contenute nell'allegato A), che forma parte integrante del presente decreto. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicate è stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Si riporta il testo dell' art. 27, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 : "3. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione, previo parere delle commissioni parlamentari competenti, da adottare entro il 30 giugno 1999, sono emanate nel rispetto della libera concorrenza tra gli editori, le norme e le avvertenze tecniche per la compilazione del libro di testo da utilizzare nella scuola dell'obbligo a decorrere dall'anno scolastico 2000-2001 nonchè per l'individuazione dei criteri per la determinazione del prezzo massimo complessivo della dotazione libraria necessaria per ciascun anno, da assumere quale limite all'interno del quale i docenti debbono operare le proprie scelte". - La legge 20 gennaio 1999, n. 9 , reca: "Disposizioni urgenti per l'elevamento dell'obbligo scolastico". - Si riporta il testo dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 : "3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorità sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione". - Si riporta l' art. 156, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 (Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado): "1. Agli alunni delle scuole elementari, statali o abilitate a rilasciare titoli di studio aventi valore legale, i libri di testo, compresi quelli per i ciechi, sono forniti gratuitamente dai comuni, secondo modalità stabilite dalla legge regionale, ferme restando le competenze di cui agli articoli 151 e 154, comma 1".
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Il Decreto Ministeriale 547/1999 è il riferimento normativo per la regolamentazione dei libri di testo nella scuola dell'obbligo, affrontando questioni di prezzo massimo della dotazione libraria, gratuità nella scuola elementare e criteri di scelta dei testi. Amministrazioni scolastiche, dirigenti scolastici e responsabili degli acquisti consultano questo decreto per comprendere i vincoli di spesa, le norme tecniche di compilazione e le modalità di determinazione dei prezzi massimi consentiti per le dotazioni librarie annuali.
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