Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 357/2000

Regolamento recante: "Disciplina dei procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi occupazionali di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68".

Pubblicato: 04/12/2000 In vigore dal: 07/07/2000 Documento ufficiale

Quali sono i procedimenti e i criteri per ottenere l'esonero parziale dagli obblighi di assunzione di lavoratori disabili secondo il Decreto Ministeriale 357/2000?

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Il Decreto Ministeriale 357/2000 disciplina le modalità attraverso cui i datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici possono richiedere un esonero parziale dall'obbligo di assumere la percentuale prescritta di lavoratori disabili, previsto dalla legge 68/1999. Questo istituto si applica esclusivamente quando sussistono "speciali condizioni dell'attività" che rendono oggettivamente impossibile occupare l'intera percentuale di disabili richiesta. L'esonero parziale non è automatico, ma richiede una domanda motivata del datore di lavoro e può essere concesso solo in presenza di "adeguata motivazione", rappresentando una misura residuale rispetto alle iniziative di collocamento mirato. In cambio dell'esonero, il datore di lavoro deve versare un contributo esonerativo al Fondo regionale per l'occupazione dei disabili, calcolato in base al numero di lavoratori disabili non assunti. Il decreto rimanda alle regioni la definizione dei criteri operativi di pagamento e riscossione di tali contributi, inquadrando l'esonero parziale all'interno del più ampio sistema di misure per l'inserimento lavorativo delle persone disabili.

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Riferimento normativo

DECRETO 7 luglio 2000, n. 357

Testo normativo

DECRETO n. 357/2000

# DECRETO 7 luglio 2000, n. 357

## Regolamento  recante:  "Disciplina  dei  procedimenti  relativi  agli
esoneri  parziali  dagli  obblighi occupazionali di cui alla legge 12
marzo 1999, n. 68".


IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE Vista la legge 12 marzo 1999, n. 68 , recante "Norme per il diritto al lavoro dei disabili"; Visto l'articolo 5, comma 4, della citata legge 12 marzo 1999, n. 68 , che prevede per i datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici la possibilit&agrave; di essere parzialmente esonerati dall'obbligo di assumere l'intera percentuale di disabili prescritta; Visto il medesimo articolo 5, comma 4, della citata legge n. 68 del 1999 , che rimette al decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale la definizione dei procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi occupazionali e dei criteri e modalit&agrave; per la loro concessione; Visto l' articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Sentita la conferenza unificata, di cui all' articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1999, n. 281 , che ha espresso parere favorevole sullo schema di provvedimento nella seduta del 4 novembre 1999; Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 20 dicembre 1999; Ritenuto di non conformarsi al predetto parere relativamente alle osservazioni riferite all'articolo 1, laddove si &egrave; preferito mantenere il riferimento alle iniziative di collocamento mirato, al fine di inquadrare l'istituto dell'esonero parziale nel pi&ugrave; ampio sistema delle misure di inserimento dirette alla valorizzazione delle capacit&agrave; lavorative della persona disabile, classificandosi il predetto istituto come meramente residuale rispetto al ventaglio di possibilit&agrave; di avviamento offerto dalla legge; Acquisito, altres&igrave;, il parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri effettuata con nota n. 081194/16/99/16 in data 6 giugno 2000; Viste le osservazioni della Corte dei conti - Ufficio di controllo per gli atti del Ministero del lavoro - formulate con rilievo n. 22 del 9 agosto 2000 , alle quali si ritiene di doversi conformare; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 Ambito di applicazione 1. In attuazione dell' articolo 5, comma 4, della legge 12 marzo 1999, n. 68 , il presente regolamento disciplina nell'ambito delle iniziative in materia di collocamento mirato dei lavoratori disabili, i procedimenti di autorizzazione all'esonero parziale dall'obbligo di assumere l'intera percentuale di disabili prescritta dalla citata legge, nonch&egrave; i criteri e le modalit&agrave; per la loro concessione. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Nota al titolo: - L'argomento della legge 12 marzo 1999, n. 68 , &egrave; riportato nelle note alle premesse. Note alle premesse: - Si riporta il testo dell' art. 5 della legge 12 marzo 1999, n. 68 , (Norme per il diritto al lavoro dei disabili): "Art. 5 (Esclusioni, esoneri parziali e contributi esonerativi). - 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro centoventi giorni dalla data di cui all'art. 23, comma 1, sentite le Commissioni parlamentari competenti per materia, che esprimono il parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione dello schema di decreto, e la conferenza unificata, sono individuate le mansioni che, in relazione all'attivit&agrave; svolta dalle amministrazioni pubbliche e dagli enti pubblici non economici, non consentono l'occupazione di lavoratori disabili o la consentono in misura ridotta. Il predetto decreto determina altres&igrave; la misura della eventuale riduzione. 2. I datori di lavoro pubblici e privati che operano nel settore del trasporto pubblico aereo, marittimo e terrestre non sono tenuti, per quanto concerne il personale viaggiante e navigante, all'osservanza dell'obbligo di cui all'art. 3. Sono altres&igrave; esentati dal predetto obbligo i datori di lavoro pubblici e privati del solo settore degli impianti a fune, in relazione al personale direttamente adibito alle aree operative di esercizio e regolarit&agrave; dell'attivit&agrave; di trasporto. 3. I datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici che, per le speciali condizioni della loro attivit&agrave;, non possono occupare l'intera percentuale dei disabili, possono, a domanda, essere parzialmente esonerati dall'obbligo dell'assunzione, alla condizione che versino al Fondo regionale per l'occupazione dei disabili di cui all'art. 14 un contributo esonerativo per ciascuna unit&agrave; non assunta, nella misura di L. 25.000 per ogni giorno lavorativo per ciascun lavoratore disabile non occupato. 4. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, da emanare entro centoventi giorni dalla data di cui all'art. 23, comma 1, sentita la conferenza unificata e sentite altres&igrave; le Commissioni parlamentari competenti per materia, che esprimono il loro parere con le modalit&agrave; di cui al comma 1, sono disciplinati i procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi occupazionali, nonch&egrave; i criteri e le modalit&agrave; per la loro concessione, che avviene solo in presenza di adeguata motivazione. 5. In caso di omissione totale o parziale del versamento dei contributi di cui al presente articolo, la somma dovuta pu&ograve; essere maggiorata, a titolo di sanzione amministrativa, dal 5 per cento al 24 per cento su base annua. La riscossione &egrave; disciplinata secondo i criteri previsti al comma 7. 6. Gli importi dei contributi e della maggiorazione di cui al presente articolo sono adeguati ogni cinque anni con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentita la conferenza unificata. 7. Le regioni, entro centoventi giorni dalla data di cui all'art. 23, comma 1, determinano i criteri e le modalit&agrave; relativi al pagamento, alla riscossione e al versamento, al fondo regionale per l'occupazione dei disabili di cui all'art. 14, delle somme di cui al presente articolo. 8. I datori di lavoro, pubblici e privati, possono essere autorizzati, su loro motivata richiesta, ad assumere in un'unit&agrave; produttiva un numero di lavoratori aventi diritto al collocamento obbligatorio superiore a quello prescritto, portando le eccedenze a compenso del minor numero di lavoratori assunti in altre unit&agrave; produttive della medesima regione. Per i datori di lavoro privati la compensazione pu&ograve; essere operata in riferimento ad unit&agrave; produttive ubicate in regioni diverse.". - Si riporta il testo dell' art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri): "3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorit&agrave; sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. 4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono recare la denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.". - Si riporta il testo dell' art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione e ampliamento delle attribuzioni della conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie e i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citt&agrave; ed autonomie locali): "Art. 8 (Conferenza Stato-citt&agrave; ed autonomie locali e Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citt&agrave; ed autonomie locali &egrave; unificata per le materie ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunit&agrave; montane, con la Conferenza Stato-regioni. 2. La Conferenza Stato-citt&agrave; ed autonomie locali &egrave; presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per gli affari regionali; ne fanno parte altres&igrave; il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il Ministro della sanit&agrave;, il presidente dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente dell'Unione nazionale comuni, comunit&agrave; ed enti montani - UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI. Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI, cinque rappresentano le citt&agrave; individuate dall' art. 17 della legge 8 giugno 1990, n. 142 . Alle riunioni possono essere invitati altri membri del Governo, nonch&egrave; rappresentanti di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici. 3. La Conferenza Stato-citt&agrave; ed autonomie locali &egrave; convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi il presidente ne ravvisi la necessit&agrave; o qualora ne faccia richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM. 4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 &egrave; convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei Ministri o su sua delega, dal Ministro per gli affari regionali o, se tale incarico non &egrave; conferito, dal Ministro dell'interno.". Nota all'art. 1: - Per il testo del comma 4, dell'art. 5 della legge 12 marzo 1999, n. 68 , di veda nelle note alle premesse.

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