Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 309/2000

Regolamento di organizzazione e funzionamento dell'Osservatorio nazionale sui rifiuti, di cui all'articolo 26, comma 4, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.

Pubblicato: 30/10/2000 In vigore dal: 18/04/2000 Documento ufficiale

Qual è la natura, la composizione e le funzioni dell'Osservatorio nazionale sui rifiuti istituito dal Decreto Ministeriale 309/2000?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 309/2000 disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'Osservatorio nazionale sui rifiuti, un organo istituito presso il Ministero dell'ambiente con sede a Roma. L'Osservatorio è composto da nove membri esperti designati da diversi ministeri (Ambiente, Industria, Sanità, Risorse Agricole, Tesoro) e dalla Conferenza Stato-regioni, con mandato quinquennale. Le sue funzioni principali riguardano la vigilanza sulla gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio, l'elaborazione di criteri e obiettivi d'azione per la prevenzione e la gestione dei rifiuti, e l'espressione di pareri su programmi generali di prevenzione. L'Osservatorio verifica inoltre l'attuazione dei programmi di recupero e riciclaggio, i costi di smaltimento, la qualità dei servizi erogati e predispone rapporti annuali sulla gestione dei rifiuti da trasmettere ai ministeri competenti. Il finanziamento dell'Osservatorio è a carico del Consorzio nazionale imballaggi, con contributi versati dai consorziati, garantendo così l'indipendenza operativa dell'organo di controllo e monitoraggio del settore rifiuti.

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Riferimento normativo

DECRETO 18 aprile 2000, n. 309

Testo normativo

DECRETO n. 309/2000

# DECRETO 18 aprile 2000, n. 309

## Regolamento   di  organizzazione  e  funzionamento  dell'Osservatorio
nazionale  sui  rifiuti, di cui all'articolo 26, comma 4, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.


IL MINISTRO DELL'AMBIENTE di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, della sanit&agrave; e del tesoro, del bilancio e della programmazione economica Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349 , istitutiva del Ministero dell'ambiente e il relativo regolamento di organizzazione emanato con decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n. 306 ; Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 , concernente la disciplina della gestione dei rifiuti, dei rifiuti pericolosi, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio in attuazione delle direttive 91/156/CEE , 91/689/CEE e 94/62/CE , e successive modificazioni e integrazioni; Visto in particolare l'articolo 26 del suddetto decreto legislativo, il quale prevede l'istituzione presso il Ministero dell'ambiente, dell'Osservatorio nazionale sui rifiuti, disciplinandone al contempo la composizione e le modalit&agrave; di costituzione; Visto l' articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza della sezione consultiva per gli atti normativi del 22 novembre 1999; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, di cui alla nota n. GAB/99/23397/B09 del 21 dicembre 1999; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 Natura e sede dell'Osservatorio 1. L'Osservatorio nazionale sui rifiuti &egrave; un organo istituito per lo svolgimento delle funzioni di cui all' articolo 26, comma 1, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 , secondo le modalit&agrave; definite nel comma 2 dello stesso articolo. 2. Esso ha sede in Roma, presso il Ministero dell'ambiente, che provvede a rendere disponibili locali idonei al suo funzionamento. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Nota al titolo: - Per il testo dell' art. 26, comma 4, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 , vedasi nelle note alle premesse. Note alle premesse: - La legge 8 luglio 1986, n. 349 , recante istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale &egrave; pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 162 del 15 luglio 1986. - Il decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n. 306 , recante regolamento per l'organizzazione del Ministero dell'ambiente &egrave; pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 175 del 29 luglio 1987. - Il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 , recante attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CEE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggi &egrave; pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 38 del 15 febbraio 1997. - L' art. 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 &egrave; il seguente: "Art. 26 (Osservatorio nazionale sui rifiuti). - 1. Al fine di garantire l'attuazione delle norme di cui al presente decreto legislativo, con particolare riferimento alla prevenzione della produzione della quantit&agrave; e della pericolosit&agrave; dei rifiuti ed all'efficacia, all'efficienza ed all'economicit&agrave; della gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio, nonch&egrave; alla tutela della salute pubblica e dell'ambiente, &egrave; istituito, presso il Ministero dell'ambiente, l'Osservatorio nazionale sui rifiuti, in appresso denominato Osservatorio. L'Osservatorio svolge in particolare, le seguenti funzioni: a) vigila sulla gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio; b) provvede all'elaborazione ed all'aggiornamento permanente di criteri e specifici obiettivi d'azione, nonch&egrave; alla definizione, ed all'aggiornamento permanente di un quadro di riferimento sulla prevenzione e sulla gestione dei rifiuti; c) esprime il proprio parere sul programma generale di prevennone di cui all'art. 42 e lo trasmette per l'adozione definitiva al Ministro dell'ambiente ed al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed alla Conferenza Stato-regioni; d) predispone il programma generale di prevenzione di cui all'art. 42 qualora il Consorzio nazionale imballaggi non provveda nei termini previsti; e) verifica l'attuazione del programma generale di cui all'art. 42 ed il raggiungimento degli obiettivi di recupero e di riciclaggio; f) verifica i costi di recupero e smaltimento; g) elabora il metodo normalizzato di cui all'art. 49, comma 5, e lo trasmette per l'approvazione al Ministro dell'ambiente ed al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato; h) verifica livelli di qualit&agrave; dei servizi erogati; i) predispone un rapporto annuale sulla gestione dei rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e ne cura la trasmissione ai Ministri dell'ambiente, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della sanit&agrave;. 2. L'Osservatorio &egrave; costituito con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ed &egrave; composto da nove membri, scelti tra persone esperte in materia, di cui: a) tre designati dal Ministro dell'ambiente, di cui uno con funzioni di presidente; b) due designati dal Ministro dell'industria, di cui uno con funzioni di vice-presidente; c) uno designato dal Ministro della sanit&agrave;; d) uno designato dal Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali; d-bis) uno designato dal Ministro del tesoro; d-ter) uno designato dalla Conferenza Stato-regioni. 3. I membri durano in carica cinque anni. Il trattamento economico spettante ai membri dell'Osservatorio e della segreteria tecnica &egrave; determinato con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro dell'ambiente ed il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato. 4. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della sanit&agrave; e del tesoro, da emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite le modalit&agrave; organizzative e di funzionamento dell'Osservatorio e della segreteria tecnica. 5. All'onere derivante dalla costituzione e dal funzionamento dell'Osservatorio e della segreteria tecnica pari a lire due miliardi, aggiornate annualmente in relazione al tasso di inflazione, provvede il Consorzio nazionale imballaggi di cui all'art. 41 con un contributo di pari importo a carico dei consorziati. Dette somme sono versate dal Comitato nazionale imballaggi all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate con decreto del Ministro del tesoro ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente. Le spese per il funzionamento del predetto Osservatorio sono subordinate alle entrate. 5-bis. Al fine di consentire l'avviamento ed il funzionamento dell'attivit&agrave; dell'Osservatorio nazionale sui rifiuti, in attesa dell'attuazione di quanto disposto al comma 5, &egrave; autorizzata la spesa di lire 1.000 milioni per l'anno 1998 da iscrivere in apposita unit&agrave; previsionale di base dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente.". - Il testo dell' articolo 17, commi 3 e 4 della legge 23 agosto 1988, n. 400 , pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, &egrave; il seguente: "3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorit&agrave; sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. 4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono recare la denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale". Note all'art. 1: - Il comma 1 dell'art. 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 , &egrave; riportato nelle note alle premesse.

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L'Osservatorio nazionale sui rifiuti è il riferimento principale per chi opera nel settore della gestione rifiuti, imballaggi e rifiuti di imballaggio, in attuazione del decreto legislativo 22/1997. Aziende, consorzi e operatori del settore consultano questo decreto per comprendere gli obblighi di prevenzione, recupero, riciclaggio e le modalità di verifica dei costi di smaltimento e della qualità dei servizi ambientali.