Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 121/2012

Regolamento di esecuzione dell'articolo 33, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 e dell'articolo 2, comma 362, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 per la fissazione dei criteri in base ai quali definire le transazioni da stipulare con soggetti talassemici, affetti da altre emoglobinopatie o affetti da anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali danneggiati da trasfusio

Pubblicato: 02/08/2012 In vigore dal: 15/03/2012 Documento ufficiale

Quali sono i criteri stabiliti dal Decreto Ministeriale 121/2012 per le transazioni con soggetti danneggiati da trasfusioni infette o vaccinazioni obbligatorie?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 121/2012 regola i criteri per stipulare transazioni (accordi di risarcimento) con persone danneggiate da trasfusioni di sangue infetto, emoderivati infetti o vaccinazioni obbligatorie. Si applica a soggetti talassemici, affetti da drepanocitosi, anemia falciforme, altre emoglobinopatie, anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali che hanno intentato azioni legali per ottenere risarcimenti. Il decreto modifica il precedente regolamento del 2009 includendo esplicitamente i soggetti affetti da drepanocitosi e anemia falciforme tra i beneficiari. Per la determinazione degli importi transattivi, il decreto prevede l'applicazione dei medesimi criteri e moduli già fissati per i soggetti emofilici dal decreto del 3 novembre 2003, con importi massimi inderogabili calcolati in base all'età del soggetto al momento della manifestazione del danno. Priorità viene data, a parità di gravità dell'infermità, ai soggetti in condizioni di disagio economico accertate mediante l'ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente).

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Riferimento normativo

DECRETO 15 marzo 2012, n. 121

Testo normativo

DECRETO n. 121/2012

# DECRETO 15 marzo 2012, n. 121

## Regolamento  di   esecuzione   dell'articolo   33,   comma   2,   del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 e dell'articolo  2,  comma  362,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 per la fissazione dei criteri in
base ai quali definire  le  transazioni  da  stipulare  con  soggetti
talassemici, affetti da altre emoglobinopatie  o  affetti  da  anemie
ereditarie,  emofilici  ed  emotrasfusi  occasionali  danneggiati  da
trasfusione con sangue infetto o da somministrazione  di  emoderivati
infetti e con soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie,  che
abbiano instaurato azioni di  risarcimento  danni  tuttora  pendenti.
(12G0144) 


IL MINISTRO DELLA SALUTE di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Visto l' articolo 17, commi 3 e 4 della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto l' articolo 33 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159 , convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 ; Visto l' articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 , recante &laquo;Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)&raquo;; Visto l' articolo 3, comma 1, lettera a) del D.M. 28 aprile 2009, n. 132 , recante "Regolamento di esecuzione dell' articolo 33, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159 , convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 e dell'articolo 2, comma 362 , della legge 24 dicembre 2007, n. 244 per la fissazione dei criteri in base ai quali definire le transazioni da stipulare con soggetti talassemici, affetti da altre emoglobinopatie o affetti da anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali danneggiati da trasfusione con sangue infetto o da somministrazione di emoderivati infetti e con soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie, che abbiano instaurato azioni di risarcimento danni tuttora pendenti", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 settembre 2009, n. 221; Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172 , recante "Istituzione del Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei Sottosegretari di Stato"; Visto il parere reso dal Centro nazionale sangue dell'Istituto Superiore di sanit&agrave; reso in data 25 ottobre 2010, n. CNS 0001164; Udito il parere del Consiglio di Stato numero 2065/2001 espresso nella seduta del 7 ottobre 2011; Vista la nota n. 8407 del 29 novembre 2011, con la quale, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988 , la modifica allo schema di regolamento &egrave; stata comunicata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 1. L' articolo 3 del D.M. 28 aprile 2009, n. 132 , &egrave; modificato come segue: a) al comma 1, lettera a) dopo le parole "per i soggetti talassemici" sono aggiunte le seguenti parole: ", i soggetti affetti da drepanocitosi o anemia falciforme". Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del Testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: Si riporta il testo dell' art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988 n. 400 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) pubblicata in supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214: &laquo;3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di autorit&agrave; sottordinate al ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione. 4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono recare la denominazione di &laquo;regolamento&raquo;, sono adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.&raquo;. Si riporta il testo dell' art. 33, commi 1 e 2, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159 , convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159 , recante interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equit&agrave; sociale), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 novembre 2007, n. 279, Suppl. Ordinario n. 249/L: &laquo;1. Per le transazioni da stipulare con soggetti talassemici, affetti da altre emoglobinopatie o affetti da anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali danneggiati da trasfusione con sangue infetto o da somministrazione di emoderivati infetti e con soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie, che hanno instaurato azioni di risarcimento danni tuttora pendenti, &egrave; autorizzata la spesa di 150 milioni di euro per il 2007. 2. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono fissati i criteri in base ai quali sono definite, nell'ambito di un piano pluriennale, le transazioni di cui al comma 1 e, comunque, nell'ambito della predetta autorizzazione, in analogia e coerenza con i criteri transattivi gi&agrave; fissati per i soggetti emofilici dal decreto del Ministro della salute 3 novembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 2 dicembre 2003 , sulla base delle conclusioni rassegnate dal gruppo tecnico istituito con decreto del Ministro della salute in data 13 marzo 2002, con priorit&agrave;, a parit&agrave; di gravit&agrave; dell'infermit&agrave;, per i soggetti in condizioni di disagio economico accertate mediante l'utilizzo dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109 , e successive modificazioni.&raquo;. Si riporta il testo dell' art. 2, commi 361 e 362, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - Legge finanziaria 2008), pubblicata in Supplemento Ordinario della Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 2007, n. 300: &laquo;361. Per le transazioni da stipulare con soggetti talassemici, affetti da altre emoglobinopatie o da anemie ereditarie, emofilici ed emotrasfusi occasionali danneggiati da trasfusione con sangue infetto o da somministrazione di emoderivati infetti e con soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie che hanno instaurato azioni di risarcimento danni tuttora pendenti, &egrave; autorizzata la spesa di 180 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2008. 362. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono fissati i criteri in base ai quali sono definite, nell'ambito di un piano pluriennale, le transazioni di cui al comma 361 e, comunque, nell'ambito della predetta autorizzazione, in analogia e coerenza con i criteri transattivi gi&agrave; fissati per i soggetti emofilici dal decreto del Ministro della salute 3 novembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 2 dicembre 2003 , sulla base delle conclusioni rassegnate dal gruppo tecnico istituito con decreto del Ministro della salute in data 13 marzo 2002, con priorit&agrave;, a parit&agrave; di gravit&agrave; dell'infermit&agrave;, per i soggetti in condizioni di disagio economico accertate mediante l'utilizzo dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109 , e successive modificazioni.&raquo;. Si riporta il testo dell' art.3, comma 1, lettera a), del decreto ministeriale 28 aprile 2009, n. 132 , come modificato dal presente regolamento: "1 Per la stipula delle transazioni con i soggetti di cui all'art. 1, in coerenza con il prevalente orientamento delle giurisdizioni superiori in materia, si applicano i seguenti criteri specifici, fermi restando i presupposti di cui all'articolo 2: a) per i soggetti talassemici, i soggetti affetti da drepanocitosi o anemia falciforme ed i soggetti emofilici si adottano i medesimi criteri e corrispondenti moduli transattivi gi&agrave; fissati per i soggetti emofilici dall' articolo 1, comma 1 del decreto del Ministro della salute 3 novembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 2 dicembre 2003 , sulla base delle conclusioni rassegnate dal gruppo tecnico istituito con decreto del Ministro della salute in data 13 marzo 2002, ivi compresi gli importi fissati dallo stesso documento conclusivo e riportati nella tabella allegata al presente decreto, da considerarsi limiti massimi inderogabili entro cui determinare i singoli importi transattivi in base all'et&agrave; del soggetto al momento della manifestazione del danno; (Omissis).". La legge 13 novembre 2009, n. 172 (Istituzione del Ministero della salute e incremento del numero complessivo dei Sottosegretari di Stato), &egrave; pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 28 novembre 2009, n. 278. Note all'art. 1: Per il testo dell' articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto ministeriale 28 aprile 2009, n. 132 , si veda nelle note alle premesse.

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Il DM 121/2012 è il riferimento normativo per transazioni con danneggiati da trasfusioni infette e vaccinazioni obbligatorie, disciplinando criteri di risarcimento, ISEE e indicatori di disagio economico. Amministrazioni pubbliche e consulenti legali lo consultano per talassemia, drepanocitosi, emofilia, danno biologico e accordi transattivi nel contesto del diritto sanitario e della responsabilità civile dello Stato.