Circolare INPS In vigore

Circolare INPS 109/2020

Convenzione tra l’INPS, l’INL e CONFSERVIZI, CGIL, CISL e UIL per l’attività di raccolta, elaborazione e comunicazione dei dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria. Istruzioni operative

Pubblicato: 23/09/2020 In vigore dal: 23/09/2020 Documento ufficiale

Quali sono gli obblighi delle aziende nella trasmissione dei dati sulla rappresentanza sindacale secondo la Circolare INPS 109/2020?

Spiegato da FiscoAI

La Circolare INPS 109/2020 disciplina come le aziende devono comunicare all'INPS i dati relativi alle deleghe sindacali conferite dai lavoratori alle organizzazioni sindacali. Questo obbligo riguarda tutte le imprese che applicano i contratti collettivi nazionali di lavoro riconducibili all'area di rappresentanza di CONFSERVIZI (settore funerario, gas-acqua, elettrico, autoferrotranvieri e servizi ambientali) e che hanno ricevuto il codice di autorizzazione "0Y" dall'INPS. Le aziende devono compilare una sezione specifica della denuncia contributiva mensile Uniemens, indicando il contratto applicato, le organizzazioni sindacali a cui aderiscono i dipendenti e il numero delle deleghe conferite, con distinzione tra lavoratori in aziende con RSA e senza rappresentanza. I dati devono essere trasmessi mensilmente a partire da ottobre 2020, con possibilità di recuperare i dati arretrati fino a gennaio 2020, e l'INPS li elabora per certificare la rappresentanza delle organizzazioni sindacali nella contrattazione collettiva nazionale.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Organizzazione e Comunicazione
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 24/09/2020 Ai Dirigenti centrali e territoriali
Ai Responsabili delle Agenzie
Ai Coordinatori generali, centrali e
territoriali delle Aree dei professionisti
Al Coordinatore generale, ai coordinatori
centrali e ai responsabili territoriali
dell'Area medico legale
Circolare n. 109
E, per conoscenza,
Al Presidente
Al Vice Presidente
Ai Consiglieri di Amministrazione
Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di
Indirizzo
di Vigilanza
Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei
Sindaci
Al Magistrato della Corte dei Conti delegato
all'esercizio del controllo
Ai Presidenti dei Comitati amministratori
di fondi, gestioni e casse
Al Presidente della Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione
dei contributi agricoli unificati
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.3
OGGETTO: Convenzione tra l’INPS, l’INL e CONFSERVIZI, CGIL, CISL e UIL per
l’attività di raccolta, elaborazione e comunicazione dei dati relativi
alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la
contrattazione collettiva nazionale di categoria. Istruzioni operative
SOMMARIO: Si forniscono le istruzioni operative riguardanti l’attività di raccolta del dato
associativo, relativo a ciascuna organizzazione sindacale di categoria
firmataria o aderente al Testo Unico sulla Rappresentanza del 10 febbraio
2014, sottoscritto da CONFSERVIZI, CGIL, CISL e UIL e modificato il 26
luglio 2018.
INDICE
1. Premessa
2. Raccolta del dato associativo
3. Istruzioni operative
1. Premessa
Con la determinazione dell’Organo munito dei poteri del Consiglio di Amministrazione (ex D.I.
14 marzo 2019) n. 27 del 19 febbraio 2020 (Allegato n.1) è stata adottata la convenzione con
cui CONFSERVIZI, CGIL, CISL e UIL, in attuazione del Testo Unico (di seguito, anche T.U.)
sulla Rappresentanza del 10 febbraio 2014, come modificato dall’accordo del 26 luglio 2018,
hanno rinnovato l’affidamento all’Istituto del servizio di raccolta, elaborazione e comunicazione
del numero delle deleghe sindacali rilasciate, per ciascun ambito di applicazione dei contratti
collettivi nazionali di lavoro (CCNL) riconducibili all’area di rappresentanza di CONFSERVIZI, ai
fini della certificazione della rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione
collettiva nazionale di categoria (cfr. la circolare n. 8 del 2018).
Inoltre, in base alla nuova convenzione saranno l’INPS e l’Ispettorato Nazionale del Lavoro
(INL) a effettuare l’attività di raccolta del dato elettorale, relativo ai consensi ottenuti dalle
singole organizzazioni sindacali (OO.SS.) nelle elezioni delle rappresentanze sindacali unitarie
(RSU). All’INPS è anche affidata l’attività di ponderazione del dato associativo con il dato
elettorale.
La citata convenzione, siglata il 20 maggio 2020, ha validità triennale dalla data di
sottoscrizione. La richiesta di rinnovo a cura di CONFSERVIZI, CGIL, CISL e UIL dovrà
pervenire all'INPS almeno tre mesi prima della scadenza.
Con la presente circolare si illustrano i punti salienti della convenzione, relativamente al dato
associativo, rinviando a successiva circolare le indicazioni riguardanti il dato elettorale e la
ponderazione dei dati.
2. Raccolta del dato associativo
Riguardo il dato associativo, l’INPS raccoglierà dalle aziende, in un’apposita sezione della
denuncia contributiva, le informazioni relative al contratto collettivo nazionale di lavoro
applicato, tra quelli rientranti nell’area di rappresentanza di CONFSERVIZI, e alle
organizzazioni sindacali cui aderiscono i lavoratori. Si precisa che l’invio del dato associativo
non riguarda il personale dirigente.
Tali informazioni verranno acquisite dall’INPS attraverso la sezione
<RappresentanzaSindacale> della denuncia aziendale del modulo Uniemens.
I dati raccolti verranno elaborati dall’Istituto che aggregherà per ciascun contratto collettivo
nazionale di lavoro il dato relativo al numero delle deleghe conferite a ciascuna organizzazione
sindacale di categoria, relativamente al periodo gennaio-dicembre di ogni anno.
A tal fine, è stato assegnato uno specifico codice ai contratti collettivi nazionali riferibili all’area
di rappresentanza di CONFSERVIZI (Allegato n. 2). Tale Confederazione comunicherà all’INPS,
tramite posta elettronica certificata (PEC), nonché alla CGIL, CISL e UIL, le variazioni
nell’assetto dei relativi contratti nazionali.
Su indicazioni di CONFSERVIZI è stata effettuata una codifica anche delle organizzazioni
sindacali firmatarie del T.U. del 10 febbraio 2014 ovvero aderenti al medesimo (Allegato n. 3).
CONFSERVIZI si è impegnata, inoltre, a comunicare tempestivamente all’INPS, tramite PEC,
nonché alla CGIL, CISL e UIL, le ulteriori adesioni delle organizzazioni sindacali al T.U. Ne
discende che le manifestazioni di volontà delle OO.SS. a partecipare alla rilevazione della
propria rappresentanza devono essere indirizzate a tale Confederazione. Si ricorda tuttavia
che, ai sensi dell’accordo di modifica del T.U. sulla Rappresentanza, le adesioni devono
pervenire a CONFSERVIZI, al più tardi, entro il mese di settembre di ciascun anno per essere
prese in considerazione in relazione al medesimo anno.
I predetti elenchi di CCNL e OO.SS. verranno pubblicati nell’allegato al documento tecnico per
la compilazione del flusso Uniemens, reperibile nel sito internet www.inps.it all’interno della
scheda della prestazione “Trasmissione UNIEMENS per datori di lavoro di aziende private”,
sezione “Domanda”. Eventuali revisioni degli elenchi saranno effettuate con le successive
pubblicazioni degli aggiornamenti dell’allegato tecnico.
3. Istruzioni operative
Al fine di dare attuazione alle previsioni di cui alla convenzione in commento, mediante
l’acquisizione dei dati relativi alla rappresentanza sindacale secondo quanto definito tra le
parti, vanno seguite modalità analoghe a quelle già illustrate con circolare n. 8 del 2018.
In particolare, nell’ambito della sezione <DenunciaAziendale> vanno compilati gli elementi
volti all’acquisizione dei dati relativi a:
- contratto collettivo nazionale di lavoro applicato ai dipendenti;
- federazione di categoria cui i dipendenti aderiscono;
- numero dei lavoratori aderenti a ciascuna federazione, con separata evidenza del numero
degli iscritti appartenenti a unità produttive con più di quindici dipendenti ove siano presenti
rappresentanze sindacali aziendali (RSA) ovvero non sia presente alcuna forma di
rappresentanza sindacale.
Per effettuare l’adempimento propedeutico di censimento delle matricole interessate, l’Istituto
attribuisce il codice di autorizzazione “0Y” che, nel contraddistinguere la particolarità di
carattere statistico dell’informazione raccolta, assume il significato di “Azienda che conferisce i
dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva
nazionale di categoria”.
Per le matricole già codificate, in ragione della precedente convenzione con CONFSERVIZI,
l’Istituto provvederà centralmente a prorogare la validità del predetto codice di autorizzazione.
Per le matricole che ne fossero sprovviste, le imprese o gli intermediari delegati dovranno
trasmettere una richiesta finalizzata all’attribuzione del codice di autorizzazione “0Y” tramite il
servizio “Comunicazione bidirezionale” nella procedura Cassetto previdenziale aziende,
scegliendo come oggetto “Variazione Dati Aziendali”. La Struttura territoriale INPS competente
attribuirà il codice di autorizzazione, da cui deriverà l’impegno del datore alla trasmissione
mensile dei dati relativi alle deleghe sindacali, con validità finale alla scadenza della
convenzione CONFSERVIZI (maggio 2023).
In particolare, i dati relativi alla rappresentanza sindacale vanno valorizzati su ciascuna
matricola con riferimento ai lavoratori che fanno capo alla matricola stessa e il codice di
autorizzazione è attribuibile alla matricola aziendale per cui ne viene fatta richiesta. Pertanto,
nel caso in cui allo stesso datore di lavoro siano associate più matricole, l’istanza di rilascio del
codice di autorizzazione va effettuata per ciascuna matricola. Il servizio “Comunicazione
bidirezionale” deve essere inoltre utilizzato per qualunque sistemazione attinente al codice di
autorizzazione “0Y”.
Come anticipato, le aziende così censite, contraddistinte dal suddetto codice di autorizzazione,
dovranno fornire gli elementi informativi volti alla rilevazione del numero delle deleghe
sindacali relative al personale non dirigente.
In particolare, nella sezione <DenunciaAziendale> è presente un apposito elemento
denominato <RappresentanzaSindacale>, che a sua volta si compone dell’elemento
<ContrattoRS>, volto ad accogliere le informazioni utili per la rilevazione del numero delle
deleghe relative a ciascun ambito di applicazione del CCNL a favore delle organizzazioni
sindacali di categoria, secondo quanto previsto dal T.U. sulla Rappresentanza sottoscritto da
CONFSERVIZI, CGIL, CISL e UIL in data 10 febbraio 2014.
Si ricordano di seguito le modalità di compilazione dei sottoelementi di cui si compone
l’elemento <ContrattoRS>:
- <AnnoMeseRS>: va indicato, nel formato “aaaa-mm”, il periodo di riferimento delle
informazioni relative al contratto e alle deleghe sindacali;
- <CodContrattoRS>: va indicato il codice del contratto applicato (cfr. Allegato n. 2);
- <CodFederazSindRS>: va valorizzato il codice assegnato dall’Istituto alle organizzazioni
sindacali di categoria a cui i dipendenti aderiscono (cfr. Allegato n. 3);
- <NumIscrittiRS>: va indicato il numero delle deleghe dei dipendenti iscritti all’organizzazione
sindacale riportato nell’elemento <CodFederazSindRS> - relative al periodo indicato in
<AnnoMeseRS> e al <CodContrattoRS> - afferenti alla matricola;
- <NumIscrittiRSA>: va valorizzato il numero delle deleghe dei dipendenti iscritti
all’organizzazione sindacale indicata nell’elemento <CodFederazSindRS> - relative al periodo
indicato in <AnnoMeseRS> e al <CodContrattoRS> - in unità produttive che superino i quindici
dipendenti e in cui siano presenti RSA ovvero non sia presente alcuna forma di rappresentanza
sindacale. Si precisa che il numero indicato nell’elemento <NumIscrittiRSA> è un’informazione
di dettaglio del sottoelemento <NumIscrittiRS> e che l’elemento va valorizzato solo ove ricorra
la casistica indicata.
Sul piano temporale, si fa presente che i datori di lavoro interessati potranno fornire, con
cadenza mensile, gli elementi informativi utili per la rilevazione delle deleghe, con la
presentazione delle denunce Uniemens relative ai periodi di competenza decorrenti da ottobre
2020.
Si precisa, altresì, che, in fase di avvio, con la denuncia afferente al mese di ottobre 2020
saranno accettati anche i dati informativi sulla Rappresentanza sindacale, già disponibili, riferiti
al periodo gennaio 2020 – settembre 2020.
Qualora l’azienda non riuscisse a rilevare i dati in tempo o avesse necessità di integrare o
sostituire i dati già trasmessi, potrà fornire gli elementi informativi di cui si tratta nell’ambito
delle dichiarazioni contributive Uniemens relative alle mensilità immediatamente successive
ma per periodi di riferimento (<AnnoMeseRS>) non anteriori a gennaio 2020.
Ulteriori istruzioni di dettaglio sono contenute nel documento tecnico per la compilazione dei
flussi delle denunce retributive e contributive individuali mensili Uniemens e nel relativo
allegato tecnico disponibili sul sito www.inps.it.
Per quanto concerne la trasmissione dei dati relativi al numero delle deleghe sindacali rilevati
nelle denunce Uniemens, ogni organizzazione sindacale firmataria o aderente al T.U. sulla
Rappresentanza del 10 febbraio 2014 deve fornire, tramite CONFSERVIZI, un indirizzo di posta
elettronica certificata a ognuna di esse univocamente riferito.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Allegato N.2
Allegato N.3
Cliccare sull'icona "ALLEGATI" per visualizzarli.

ALLEGATO 2
allegato 2
contratti Confservizi in <CodContrattoRS>
Codice Descrizione
CS0001 SETTORE FUNERARIO (Confservizi)
CS0002 GAS-ACQUA (Confservizi)
CS0003 SETTORE ELETTRICO (Confservizi)
CS0004 AUTOFERROTRANVIERI (Confservizi)
CS0005 SERVIZI AMBIENTALI IMPRESE PUBBLICHE E PRIVATE (Confservizi)

ALLEGATO 3
Allegato 3
Organizzazioni sindacali firmatarie/aderenti T.U. Rappresentanza Confservizi
Codice Descrizione
F00002 CGIL FILCTEM
F00004 CGIL FILT
F00008 CGIL FP
F00014 CISL FEMCA
F00019 CISL FIT
F00020 CISL FLAEI
F00021 CISL FP
F00031 UILTEC UIL
F00033 UIL UILTRASPORTI
F00038 CISAL FEDERENERGIA
F00040 CISAL FAISA
F00042 FIADEL- CISAL
F00057 CONFSAL – FAST
F00090 UGL AUTOFERROTRANVIERI
F00091 UGL CHIMICI
F00120 COBAS–LAVORO PRIVATO
F00121 SUL
F00122 FILAS
F00133 USB LAVORO PRIVATO
F00136 UNIONE TRANVIERI LIBERI (UTL)
F00159 FEDERAZIONE LAVORATORI IGIENE AMBIENTALE E SERVIZI (FLIA)
F00164 FLP-SERVIZI
F00172 UNIONE AUTORGANIZZATA POLITEIA (UAP)
F00178 ORSA TRASPORTI
F00182 FSI – USAE

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La Circolare INPS 109/2020 è il riferimento normativo per la trasmissione dei dati sulla rappresentanza sindacale tramite Uniemens, coinvolgendo CCNL, deleghe sindacali, RSU e RSA. Aziende e intermediari devono gestire il codice autorizzazione "0Y", compilare la sezione RappresentanzaSindacale e comunicare le adesioni alle organizzazioni sindacali firmatarie del Testo Unico sulla Rappresentanza, aspetti rilevanti per il corretto adempimento degli obblighi contributivi e statistici presso l'INPS.